В рамках антикризисной налоговой политики в России был изменен порядок уплаты налога на добавленную стоимость, проведено снижение ставки налога на прибыль с 24 до 20%, предоставлена возможность платить налог на прибыль на основе фактической прибыли до окончания года. Ставка налога на добавленную стоимость изменена не была, но плательщики получили право вычета НДС с авансов, и были отменены обязанности по перечислению НДС в денежной форме по неденежным способам расчетов, отмене НДС по ввозу импортного технологического оборудования, не имеющего отечественных аналогов. По налогу на добычу полезных ископаемых также произошли изменения с целью снизить налоговое давление на нефтедобычу: повышен необлагаемый минимум при расчете НДПИ с 9 до 15 долл., предоставлены налоговые каникулы для регионов со сложными природными условиями. В малом бизнесе по упрощенной системе налогообложения регионы получили право дифференцировать ставку на 5-15%.
Поддержка системообразующих предприятий и производств
Не менее важное значение имеют сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала для будущего роста. Государство поддерживает системообразующие предприятия и производства, имеющие потенциал выживания, способные выпускать конкурентоспособную продукцию, но испытывающие определенные трудности в кредитовании и привлечении инвестиций. Особо выделяются сферы, имеющие мультипликативное значение, способствующие поддержке большого количества сопряженных производств, такие как жилищное строительство и оборонно-промышленный комплекс.
Для поддержки реального сектора экономики широко используются сокращение налога на прибыль до 20%, амортизационные льготы. Однако поддержка бизнеса в основном направлена на крупные предприятия и малый бизнес в лице микропредприятий. Имеются различия и по отраслевой направленности. В первую очередь поддерживаются нефтегазовый комплекс, автомобилестроение, оборонно-промышленный и агропромышленный комплексы, жилищное строительство и железнодорожный транспорт.
|
|
Для поддержки такой значимой отрасли, как автомобилестроение, используются не только бюджетные ассигнования, но и субсидирование 2/3 ставки рефинансирования по потребительским кредитам на покупку автомобилей. Такая мощная поддержка объясняется тем, что эта отрасль обеспечивает до 1 млн занятых в производстве и обслуживании автомобилей и до 4 млн в сопряженных сферах - металлургии, химии, электронной, легкой промышленности и др. В целом же химическая, легкая и пищевая промышленности, лесопромышленный комплекс, производство стройматериалов поддержаны слабо. Инновационная направленность развития в рамках структурной политики государства в кризис снизилась.
Государство приняло меры по защите отечественных производителей, изменив таможенные ввозные пошлины, детализировав товарную номенклатуру в рамках таможенного регулирования в соответствии с интересами крупных предприятий. Повышение таможенных пошлин коснулось не только подержанных автомобилей, автобусов, техники для лесопромышленного комплекса, продукции черной металлургии, труб, но и мяса, молочных продуктов. Снижены таможенные пошлины на каучук и сырье для черной металлургии.
|
|
Антиинфляционные меры
В интересах государственной денежно-кредитной политики продолжаются меры по снижению инфляции. При сохранении антиинфляционной направленности денежно-кредитной политики действия Банка России в краткосрочном периоде в значительной степени будут связаны с минимизацией негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса на российскую экономику и банковский сектор.
Мировой опыт, накопленный в сфере антикризисного регулирования, очень полезен для заимствования лучшего мирового опыта. И такой практикой является использование комплексного системного подхода в борьбе с кризисом. Многие страны склоняются к модели регулирования экономики, характеризующейся значимой долей государства в управлении, высокими социальными гарантиями, жесткими стандартами кредитования, стремлением не допускать дисбаланса между финансовыми и реальными активами. Таким образом, можно сделать вывод о том, что системный подход, реализуемый в мировой практике, нужно шире использовать в России, но с учетом специфики страны и конкретной ситуации, без автоматического копирования и подражательства.