Инвестиционные соглашения. В настоящее время действующее зак-во предусматривает два вида таких соглашений: концессионные договоры, соглашение о разделе продукции.
Концессионные договоры. В настоящее время разработано два международно-правовых документа, которые лежат в основе гармонизации зак-ва о концессионных договорах. Первый документ - "Руководство для законодательных органов по проектам в области инфраструктуры, финансируемым из частных источников". Данный документ разработан в рамках Юнситрал. Другой документ - "Базовые элементы закона о концессионных соглашения" разработана в рамках организации экономического сотрудничества и развития. Национальное зак-во в этой сфере базируется на положении ГК РФ, а также на положениях ФЗ от 21.07.2005 №115 "О концессионных соглашениях".
Под концессионным договором понимается договор, по которому, одна сторона (к онцессионе р) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
Таким образом, в соотв-вии с законом концессионер обязан инвестировать свои средства в определенную деятельность. В настоящее время квалифицирующим признаком концессионного договора является объект концессионного соглашения. С т.зр. российского зак-ва таким объектом явл-ся недвижимое имущество, указанное в перечне ст.4 закона. В целом к такому имуществу могут относиться автомобильные дороги, инженерные сооружения транспортной инфраструктуры, объекты железнодорожного, трубопроводного, морского и воздушного транспорта, объекты электроэнергетики и коммунальной инфраструктуры, объекты социальной сферы.
Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения. В таком соглашении предусматриваются различные виды льгот для концессионеров, в т.ч. налоговые и таможенные льготы.
Соглашения о разделе продукции - новая для России форма организации инвестиционной деятельности, которая чаще всего используется при освоении месторождений ПИ. В целом соглашения о разделе продукции представляют собой специальный тип договора об организации совместного предприятия. В России отношения, возникающие в рамках соглашений о разделе продукции регулируются ФЗ-ом от 30.12.1995 №225 "О соглашениях о разделе продукции". Налоговый режим таких соглашений устанавливается гл.26 НК РФ. В соотв-вии с зак-вом соглашение о разделе продукции - договор, в соотв-вии с которым РФ предоставляет субъекту предпринимательской деятельности на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиск, разведку и добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении. В свою очередь инвестор обязуется провести указанные работы за свой счет и на свой риск. Такое соглашение в обязательном порядке должно соответствовать действующему зак-ву о недрах. Перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции, устанавливаются специальными ФЗ.
Публичные субъекты:
· Правительство РФ
· ОИВ субъекта РФ, на территории которого расположен соответствующий участок недр.
Инвесторы:
· рос. и иностранные лица, осуществляющие вложения собственных или привлеченных средств в реализацию соглашения;
Особенность соглашений – все расчеты между государством и инвесторами ведутся путем раздела произведенной продукции. Раздел продукции включает в себя 2 этапа:
1. вся произведенная продукция делится на 2 части: 1 – в собственность государства, 2 – к инвестору, который в рамках своей части выделяет компенсационную часть (на возмещение затрат инвестора) и прибыльную часть;
2. прибыльная продукция подлежит налогообложению => оставшаяся часть - чистая доля инвестора в разделе «прибыли».
Т.о., доля инвестора в разделе «Продукция» включает компенсационную продукцию и чистую долю в прибыли. Общая доля государства в разделе продукции: выплаты инвесторы за недропользование +налоговые поступления. Кроме того, в соглашении м.б. предусмотрено, что прибыльная продукция инвестора может включать также гос. долю в определенных пропорциях.
Раздел «Продукция» - выгоден для инвестора, т.к. освобождает его от некоторых налогов: от НДС и акцизов. Кроме того, инвесторам гарантируется стабильность условий соглашения на весь срок его действия.
Согласно закону соглашения должны предусматривать следующие обязательства инвестора:
· предоставление инвесторам - российским юридическим лицам приоритетного права на выполнение работ по соглашению в качестве подрядчиков, перевозчиков, поставщиков
· инвестор обязан привлекать в качестве работников граждан России (их количество должно составлять не менее 80% от числа всех работников)
· инвестор обязан приобретать оборудование, необходимое для производства работ, у российских поставщиков (стоимость российского оборудования должна составлять не менее 70% от стоимости всего имущества)
· при выполнении работ инвестор обязан соблюдать природоохранное законодательство России.
При этом доля инвестора не может превышать 68% от общего объёма продукции.