Глава 1. Бухгалтерская отчетность при упрощённой системе налогообложения
Нормативное регулирование бухгалтерской отчетности при упрощённой системе налогообложения
Упрощенная система налогообложения (УСН) является одним из специальных налоговых режимов, действующих на сегодняшний день в Российской Федерации. Данная система налогообложения регулируется гл. 26.2 Налогового кодекса РФ, вступившей в силу с 1 января 2003 г. Основной целью введения данного специального налогового режима было снижение налогового бремени на субъекты малого предпринимательства, максимальное упрощение определения налоговой базы и суммы налога, подлежащей уплате в бюджет налогоплательщиками, перешедшими на УСН.
Данную позицию законодателя подтверждают и сами положения гл. 26.2 НК РФ, в частности ст. 346.11, в п. 2 которой предусмотрено, что уплата единого налога в связи с применением УСН заменяет для организаций уплату:
налога на прибыль организаций, за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по ставкам, установленным п. п. 3 и 4 ст. 284 НК РФ;
налога на добавленную стоимость (НДС), за исключением налога, уплачиваемого при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, и налога, уплачиваемого в соответствии со ст. 174.1 НК РФ;
налога на имущество организаций.
Согласно п. 3 ст. 346.11 НК РФ индивидуальные предприниматели-упрощенцы освобождаются от уплаты:
налога на доходы физических лиц (НДФЛ) - в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по ставкам, предусмотренным п. п. 2, 4 и 5 ст. 224 НК РФ;
НДС, за исключением налога, уплачиваемого при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, и налога, уплачиваемого в соответствии со ст. 174.1 НК РФ;
налога на имущество - в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности.
В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации, работающие по упрощенной системе налогообложения, были освобождены от ведения бухгалтерского учета.
Однако данное право не распространяется на учет основных средств и нематериальных активов, который ведется в соответствии с:
ПБУ 6/01 «Учет основных средств» (утв. Приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н),
ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов» (утв. Приказом Минфина России от 27.12.2007 № 153н),
Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств (утв. Приказом Минфина России от 13.10.2003 № 91н).
У организаций, применяющих УСН, отсутствовала обязанность по представлению бухгалтерской отчетности в налоговый орган по месту своего нахождения (п. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ).
Упрощенцы не освобождены от представления статистической отчетности и соблюдения порядка кассовой дисциплины (п. 4 ст. 346.11 НК РФ).
Формы статистической отчетности и порядок их заполнения утверждены Приказом Росстата от 12.11.2008 №278, а правила ведения кассовой дисциплины установлены Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным ЦБ РФ от 22.09.1993 № 40. Данное требование означает, что организации и предприниматели, применяющие УСН, обязаны вести кассовую книгу в соответствии с унифицированной формой № КО-4, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 № 88.
Нарушение порядка кассовой дисциплины хозяйствующим субъектом, применяющим УСН, является основанием для привлечения его к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 4 ранее действовавшего Федерального закона «О бухгалтерском учете» организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождались от обязанности ведения бухгалтерского учета, за исключением учета основных средств и нематериальных активов. При этом такие организации вели учет основных средств и нематериальных активов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, то есть в соответствии с нормами ПБУ 6/01 «Учет основных средств» и ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов».
С 1 января 2013 г. начал действовать новый Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Он не предусматривает никаких льгот для организаций, применяющих УСН, в части ведения бухгалтерского учета при УСН.
Закон № 402-ФЗ устанавливает единые требования к бухгалтерскому учету и бухгалтерской (финансовой) отчетности для всех организаций. Так в части 1 статьи 6 данного документа сказано, что любой экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет. Исключения перечислены в части 2 этой же статьи. Бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом могут не вести:
) индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, - в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах они ведут учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном указанным законодательством;
) находящиеся на территории Российской Федерации филиал, представительство или иное структурное подразделение организации, созданной в соответствии с законодательством иностранного государства, - в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах они ведут учет доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном указанным законодательством.
Однако организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, там не упомянуты.
Поэтому в Минфине делают вывод: организации, применяющие УСН, с 1 января 2013 года должны будут вести бухгалтерский учет и, соответственно, представлять в налоговые органы бухгалтерскую отчетность в общеустановленном порядке. При этом в финансовом ведомстве отмечают, что с 1 января 2013 года на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 23 НК РФ (в редакции Закона № 402-ФЗ) организации должны представлять налоговикам только годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность.
Также отмечают в письме, что организации - субъекты малого предпринимательства будут формировать отчетность по упрощенной системе. Следует отметить, что предприниматели на УСН, по-прежнему, освобождены от обязанности по ведению бухгалтерской отчетности.
Для ряда субъектов, применяющих УСН, ведение бухгалтерского учета является обязательным в силу требований иных нормативных правовых актов:
) Акционерные общества, распределяющие дивиденды в пользу акционеров, а также хозяйственные общества, которые в силу законодательных требований обязаны периодически публиковать бухгалтерскую отчетность.
Организации, выплачивающие дивиденды, определяют чистую прибыль и стоимость чистых активов в соответствии с правилами бухгалтерского учета (Письмо Минфина России от 11.03.2004 № 04-02-05/3/19).
Требование об обязательной публикации годовой бухгалтерской отчетности организации содержится в ст. 92 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», а также в ст. 49 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
При этом нормы Закона об АО не обязывают упрощенцев составлять и представлять в налоговый орган промежуточный ликвидационный и ликвидационный баланс.
) Хозяйствующие субъекты, одновременно применяющие два специальных налоговых режима, один из которых не освобожден от ведения бухгалтерского учета и представления отчетности (например, ЕНВД и УСН).
Причем отчетность в данном случае должна составляться в целом по организации, а не только по видам предпринимательской деятельности, переведенным на уплату ЕНВД.
) Простое товарищество.
Участник, на которого возложены обязанности по ведению общих дел, осуществляет учет общего имущества и хозяйственных операций простого товарищества по правилам бухгалтерского учета (несмотря на то что сам он может быть освобожден от такой обязанности) (Письмо Минфина России от 26.05.2005 № 03-03-01-04/1/301).
В соответствии с нормами ПБУ 20/03, утвержденного Приказом Минфина России от 24.11.2003 № 105н, он должен учитывать операции простого товарищества отдельно от операций, связанных со своей обычной деятельностью. Таким образом, мы ознакомились с требованиями о введении бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности, которые предоставлены в законе № 402 «О бухгалтерском учете», а так же отметим, что предприниматели, применяющие УСН, должны вести бухгалтерский отчет, но обязаны раз в год предоставлять в налоговые органы бухгалтерскую отчетность в общеустановленном порядке.