Заметим, а при необходимости и баланс интересов субъектов естественных монополий и потребителей на таких маркет является основной задачей государственного регулирования.
Естественные монополии экономически очень эффективны в России, но если не контролировать их деятельность, они могут причинить большой вред стране, поэтому государственное регулирование по мере необходимости.
В тех районах, где она появляется естественные монополии, созданные органы их регулирования. Необязательно, присутствие в каждой области единого регулирующего органа, потому что одно федеральное агентство может регулировать несколько областей производства естественных монополий. Федеральные власти, чтобы лучше выполнять свои задачи и обязанности, могут создавать, территориальные органы по согласованию с Правительством Российской Федерации[16].
Федеральный закон «О естественных монополиях» выделены два основных метода регулирования, при условии, что другие методы запрещены:
1. Применение расчетной цены монополий, путем определения цен и тарифов или придельного значения.
Только естественные монополии регулирующие органы имеют возможность использовать этот метод, потому что государство не имеет права устанавливать цены на рыночные отношения. Этот метод является логическим следствием ценовой эластичности не является монополией товаров.
В основном используется заранее выбранную схему ценообразования:
1) Способ предельных издержек. Суть этого метода заключается в том, что власти требуют создания монопольных цен, которые были бы равна его предельным издержкам. Предоставляя этот эффективный объем производства и потребления естественной монополии с точки зрения народнохозяйствования, что иногда приводит к потерям и необходимости привлечения государственных средств.
|
|
2) метод средней стоимости. Этот метод означает, что вся прибыль компании-монополиста, за исключением нормальной, реквизированы, таким образом, цена равна его средней стоимости. Результаты этого может сложиться ситуация, когда продукт сделан слишком мал для нормального функционирования экономики, так как этот метод может привести к отсутствию интереса к минимизации издержек монополии, потому что он знает, что все производственные затраты будут возмещены,
3) Субсидии для естественных монополий. Суть этого метода заключается в том, что потребители получают товары естественных монополий по более низким ценам за счет другого, на котором за дополнительную плату наложенного по своей природе. В сложной ситуации являются промышленные предприятия, которые, можно сказать, субсидируют льготные тарифы для населения.
Недостатком этого метода является то, что в некотором ограниченном развитии конкурентоспособности российской промышленности.
Тем не менее, лучше подходит для всех условий цепи, чтобы удовлетворить всех целей общества и рынка, то есть производства требуемого объема продукции при минимальных затратах[17].
2. Выявление потребителей, которые нуждаются в срочной службы, а также установление минимального уровня безопасности в том случае, если полное распределение товаров, которые производят монополии, невозможно. Регулирование этого метода используется, чтобы защитить интересы всех потребителей, так как ограничения на исчерпывающий характер или монополии ресурсов дает им право определять, кому продавать свои товары, а кто нет.
|
|
Естественных монополий регуляторы также имеют право решать сами об изменении или прекращении регулирования деятельности конкретного субъекта естественной монополии, если они указаны по этой причине, чтобы исчезнуть[18].
За несоблюдение антимонопольного законодательства, федеральные антимонопольные органы могут принять решение самостоятельно проводить меры, такие как санкции, пени и административных штрафов в отношении субъектов естественных монополий.
В дополнение ко всем органам ФАС имеют право на:
- Обязать естественные монополии, чтобы прекратить нарушение антимонопольного законодательства, устранить последствия этой деятельности, или передать доходы в федеральный бюджет, в случае необходимости, которая была получена в результате незаконных действий;
- Отправить предписания местным органам власти и органами исполнительной власти об отмене законов или правил, несоответствующей Федерального закона;
- Прамостоятельно принять решение о наложении штрафа на субъект естественной монополии;
- В случаях, предусмотренных федеральным законом, привлечены к административной ответственности руководителей субъектов естественных монополий, или руководителей государственных и исполнительных органов власти;
- Принять участие в суде для использования или нарушения Федерального закона «О естественных монополиях";
Функции, которые назначены на естественных монополий регулирующих органов имеют определенные гарантии для их исполнения. Органы регулирования естественных монополий могут быть устранены только в том случае можно будет развивать конкуренцию на рынке, либо путем изменения характера спроса на произведения участников рынка естественной монополии. Сотрудники этих органов имеют беспрепятственный доступ к информации о деятельности субъектов, которая находится в исполнительной власти и местного самоуправления. Любые документы, информация или разъяснения по просьбе антимонопольных органов, другие органы должны обеспечивать отлично[19]. Данные, которые носят характер коммерческой тайны не может быть раскрыта.
|
|
Регуляторы работы естественных монополий базируется на демократических принципах, в условиях широкой гласности. О всех мерах, принятых, будь то решение об изменении или прекращении действия нормативно-субъектов естественных монополий, или от применяемых методов регулирования, безусловно, сообщается в средствах массовой информации. Кроме того, эти органы публикует ежегодный отчет о своей работе.
Важно, чтобы финансовый отчет, и концепция развития отрасли, пути снижения затрат, инвестиций направление опубликованные и публично обсуждаются экспертами могли. Секретность в случае, который стремится, от имени государства, чтобы защитить общество от монополии, которая стремится к конкуренции, не имеет место быть. Это будет лакмусовой бумажкой, показывая серьезность намерений и действий новых структур.