Одним из плодов казахстанской судебной реформы стало принятие нравственного кодекса представителей судебной власти. 20 ноября 2009 года, на пятом съезде судей Республики Казахстан был принят Кодекс судейской этики. Он установил стандарты и этические правила поведения судей.
Каковы эти правила?
В соответствии с Кодексом судья Республики Казахстан должен:
1. Стремиться к установлению высших стандартов поведения и следовать им для того, чтобы укреплять независимость суда и уважение к нему.
2. Уважать независимость и честь судебной власти и избегать компрометирующих его должность обстоятельств в любых формах своей деятельности.
3. Быть верным своей клятве, неукоснительно следовать законам и вести себя так, чтобы не было сомнения в его беспристрастности и честности.
4. Принимать решение, основываясь только на тщательном установлении фактов, в соответствии с законом и совестью.
5. Судья, наделенный административными полномочиями, должен выполнять их добросовестно, компетентно, содействуя в первую очередь судьям в их деятельности и ни в коей мере не допуская ограничения независимости, давления или иных методов воздействия на них с целью оказания влияния при принятии решений. В противном случае судья, на которого оказывается давление или иные меры принуждения, обязан поставить вопрос об ответственности этого судьи.
6. Вне работы вести себя так, чтобы не было оснований для сомнения в его беспристрастности и честности.
7. Быть информированным о материальных интересах своей супруги /супруга/ и других лиц, находящихся у него на иждивении.
Судья не должен:
1. Позволять своей семье, общественным и иным связям влиять на его деятельность в качестве судьи.
2. Во время судебных разбирательств проявлять словами или действиями какие-либо предубеждения или недостаточную объективность, а также не должен позволять этого делать лицам, участвующим в процессе.
3. Раскрывать или использовать в своих целях конфиденциальную информацию, которую он получил в результате своей должности.
4. Действовать в качестве полномочного представителя по делам или иным законным интересам других лиц, за исключением дел, связанных с членами его семьи и не мешающих выполнению судейских обязанностей.
Кодекс судебной этики предусматривает возможность дисциплинарной ответственности судей за нарушение его положений.
Этические требования к профессии прокурора в нашей стране установлены кодексом служебной этики сотрудников органов прокуратуры Республики Казахстан, утвержденным приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 28 мая 2002 года.
Кодекс устанавливает, что сотрудник органов прокуратуры в своей деятельности обязан:
- быть верным своей присяге, ответственно и добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с Конституцией, законами и актами Президента Республики Казахстан, общепринятыми принципами морали и совести;
- содействовать укреплению авторитета государственной власти, доверия граждан к институтам государства;
- защищать права и свободы человека и гражданина, интересы государства, быть патриотом своей Родины, сознавать ответственность перед народом и обществом;
- быть объективным и беспристрастным, а так же нетерпимым к любым проявлениям коррупции и другим правонарушениям от кого бы они не исходили;
- укреплять престиж органов прокуратуры и беречь свою профессиональную честь;
- соблюдать присягу прокурорского работника;
- при исполнении своих служебных полномочий ставить служебные интересы выше личных;
- применять предоставленные полномочия строго в рамках Конституции и закона;
- проявлять в быту и личной жизни скромность, подавать окружающим своим поведением пример честности, высокой порядочности и такта;
- дорожить товарищескими отношениями в коллективе, оказывать помощь сотрудникам в исполнении ими служебных обязанностей;
- совершенствовать профессиональные качества, проявлять инициативу и творческий подход к исполнению служебных обязанностей, использовать передовой опыт, оказывать поддержку коллегам в исполнении ими служебных обязанностей;
- при исполнении служебных обязанностей проявлять вежливость по отношению к своим коллегам и обращающимся гражданам, уважать их собственное достоинство и требовать такого же поведения от других;
- строго соблюдать правила субординации, быть всегда подтянутым, аккуратным, не нарушать порядок ношения форменной одежды;
- бережное и экономное использование вверенного государственного имущества, обеспечение сохранности служебных документов;
- правильно и с достоинством воспринимать критику и замечания коллег, руководителей, а также уметь своевременно признавать допущенные ошибки, проявлять объективность в отношениях с подчиненными;
- проявлять скромность и не допускать в сфере частной жизни действий, вызывающих негативный общественный резонанс.
Сотрудник органов прокуратуры не вправе:
- совершать действия, дискредитирующие Республику Казахстан, государственную власть и органы прокуратуры;
- занимать иные оплачиваемые государственные должности, кроме преподавательской, научной или иной разрешенной законодательством о прокуратуре деятельностью, а также осуществлять предпринимательскую деятельность;
- принимать подарки и различные виды услуг от физических и юридических лиц в связи с выполнением возложенных на него служебных обязанностей;
- использовать должностное положение, служебную информацию в корыстных и личных интересах, разглашать эту информацию;
- не допускать фактов необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность и случаев лоббирования интересов отдельных хозяйствующих субъектов;
- оказывать воздействие на своих коллег, а также других лиц, используя свое служебное положение, в целях принятия желаемого для него или иных лиц решения;
- не допускать преследования за критику, терпимо относиться к критике, использовать позитивные критические замечания для улучшения своей профессиональной деятельности;
- состоять в партиях и профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии.
Кодекс также устанавливает требования, которым должен отвечать кандидат на должность прокурора. К ним относятся:
- профессиональная компетентность и политическая грамотность;
- честность, высокая нравственность и моральная устойчивость;
- дисциплинированность, целеустремленность и самокритичность.
Нарушение положений Кодекса влечет моральное осуждение и дисциплинарные санкции.
Этические требования к сотрудникам ОВД устанавливает Кодекс чести сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан (Правила служебной этики сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан), утвержденный приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 7 июня 2005 года.
Кодекс устанавливает, что в своей служебной деятельности сотрудники органов внутренних дел должны:
Неукоснительно соблюдать государственную, воинскую и служебную дисциплину, соблюдать требования Присяги лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Республики Казахстан, честно и добросовестно выполнять свой гражданский и служебный долг, проявлять твердость и решительность в борьбе с преступностью, эффективно и профессионально действовать при несении службы по охране общественного порядка, раскрытию и расследованию преступлений.
Прилагать все усилия для высокопрофессиональной работы, бережно и экономно относиться к вверенной государственной собственности, рационально и эффективно использовать ее; сохранять выдержку и самообладание при вынужденном и правомерном применении силы и спецсредств, при этом действия сотрудника должны быть понятными для окружающих.
Противостоять проявлениям коррупции. Не вмешиваться в деятельность лиц, причастных к принятию решений в вопросах, затрагивающих личные интересы сотрудника органов внутренних дел.
Не допускать фактов необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность и случаев лоббирования интересов отдельных хозяйствующих субъектов.
Не разглашать и не допускать использования в корыстных целях конфиденциальной информации, государственных секретов и иной охраняемой законом тайны, которые стали известными им при исполнении служебных обязанностей.
Не участвовать в азартных играх денежного или иного имущественного характера с вышестоящими или нижестоящими либо находящимися с ними в иной зависимости по службе или работе лицами.
Не допускать фактов принятия подарков и услуг от физических и юридических лиц в связи с исполнением служебных обязанностей; не принимать приглашение во внутригосударственные и зарубежные туристические, лечебно-оздоровительные и иные поездки за счет казахстанских или иностранных физических или юридических лиц, за исключением случаев, установленных законом.
Беспристрастно и честно исполнять свои служебные обязанности, быть мужественными и смелыми перед лицом опасности в обстановке, требующей спасения жизни людей, пресечения преступлений и правонарушений.
Не допускать случаев подбора и расстановки кадров по признакам землячества и личной преданности.
Неукоснительно соблюдать правила ношения форменной одежды, с честью и достоинством носить ее, быть всегда подтянутым и аккуратным.
В отношениях с гражданами и юридическими лицами сотрудники органов внутренних дел, как представители государственной власти, должны:
- проявлять скромность, не подчеркивать и не использовать свое должностное положение, в том числе при получении транспортных, сервисных и иных услуг;
- своими действиями и решениями не давать повода для обоснованной критики со стороны общества, не допускать преследования за критику, терпимо относиться к ней, использовать конструктивную критику для улучшения своей профессиональной деятельности;
- не допускать проявлений бюрократизма и волокиты при рассмотрении обращений, в установленные законом сроки принимать по ним необходимые меры;
- уважать честь и достоинство человека и гражданина независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или любых иных обстоятельств;
- уважительно относиться к государственному и другим языкам, традициям и обычаям народа Казахстана;
- быть вежливыми и корректными.
Сотрудники, имеющие подчиненных, должны:
- точно определять задачи и объем служебных полномочий своих подчиненных в соответствии с занимаемыми ими должностями, не отдавать подчиненным явно невыполнимых распоряжений и не требовать от них исполнения поручений, выходящих за рамки их служебных обязанностей;
- не допускать по отношению к подчиненным необоснованных обвинений, фактов грубости, унижения человеческого достоинства, бестактности;
- не понуждать подчиненных к совершению противоправных проступков или поступков, не совместимых с общепринятыми морально-этическими нормами;
- передавать накопленные знания и практической опыт работы молодым сотрудникам органов внутренних дел; повседневно воспитывать подчиненных в духе строжайшего соблюдения Конституции, законов Республики Казахстан, честного и добросовестного исполнения служебного долга, непримиримого отношения к грубости и бездушию;
- обеспечивать социально-правовую защиту подчиненных, окружать вниманием ветеранов, семьи сотрудников, в том числе погибших на службе.
В публичных выступлениях сотрудники должны вести дискуссии в корректной форме, не подрывая авторитет органов внутренних дел; сотрудникам органов внутренних дел не следует публично выражать свое мнение по вопросам государственной политики и служебной деятельности, если оно:
- не соответствует основным направлениям политики государства;
- раскрывает служебную информацию, которая не разрешена к обнародованию;
- содержит неэтичные высказывания в адрес должностных лиц государства.
Кодекс предусматривает, что его соблюдение сотрудниками органов внутренних дел является их служебным долгом.
За нарушение требований, предусмотренных Кодексом, сотрудники органов внутренних дел в установленном законодательством Республики Казахстан порядке могут привлекаться к ответственности.
Смотрите список рекомендуемой литературы приведенный в пункте 1.8.