Ресурсное обеспечение реализации Программы строится на принципах аккумулирования финансовых средств: областного бюджета, местных бюджетов, федерального бюджета, внебюджетных фондов, частных инвесторов и средств, полученных в форме грантов. Выделение бюджетных средств на Программу рассматривается как возможность привлечения дополнительных средств по принципу софинансирования. По ряду направлений развития ВВТ планируется подготовить проекты для участия в федеральных программах и грантовых конкурсах, проводимых европейскими организациями «TACIS», «DFID», «Евразия» и др.
Предполагаемый объем средств областного бюджета, необходимый для реализации Программы в 2007 – 2011 годах составляет 991 299 тыс. руб. (объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год), средств местных бюджетов в сумме 296 948 тыс. руб. (по согласованию с органами местного самоуправления Нижегородской области), средств федерального бюджета – 609 010 тыс. руб. (по итогам участия в конкурсах), включая средства, выделенные службам занятости населения области на реализацию программ занятости (по согласованию), внебюджетные источники в сумме 1 730 380 тыс. руб. Общий объем – 3 627 637 тыс. руб.
Вложение бюджетных средств является необходимым условием содействия развитию отрасли в качестве стартового капитала. Запланированные в Программе бюджетные средства направляются на развитие базовой инфраструктуры въездного и внутреннего туризма и решение первостепенных задач, которые организации туриндустрии не могут обеспечить за счет собственных или кредитных средств.
Отсутствие государственной поддержки развития туристской инфраструктуры и обеспечения эффективного маркетинга областного турпродукта в условиях высокой конкуренции со стороны субъектов РФ и других государств может привести к потере Нижегородской областью имеющейся доли на рынке и потере инвестиционной привлекательности в сфере туризма. По оценкам как международных, так и российских специалистов по туризму, успешное развитие отрасли в области без государственной поддержки, особенно на первоначальном этапе, не представляется возможным. Учитывая мультипликационный эффект от развития туризма в перспективе вложенные в сферу туриндустрии бюджетные средства могут рассматриваться как инвестиционный капитал с окупаемостью в 5-7 период и с дополнительным приростом инвестиций (в долгосрочной перспективе) на сумму значительно большую, чем первоначальные вложения бюджета.
|
|
Предполагаемый объем инвестиций в период реализации Программы составит более 7 млрд. руб. Средства государственной поддержки указанных проектов составляют лишь 10%, бюджетная эффективность государственной поддержки составит не менее 1,4 млрд. руб. В результате реализации инвестиционных проектов будет создано не менее 4 тыс. рабочих мест с общим ежегодным фондом оплаты более 300 млн. руб.
Основными источниками средств для реализации Программы являются: средства областного, федерального и местных бюджетов, а также собственные средства организаций туриндустрии, привлекающих также кредиты коммерческих банков, инвесторов.
Использование средств федерального бюджета планируется в рамках разрабатываемых федеральных программ развития туризма на развитие инженерной инфраструктуры исторических центров и круизных городов области. Включение в иные федеральные и межрегиональные программы: «Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002 - 2010 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2001 года № 815), «Культура России (2006-2010 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 года № 740, «Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848, «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года № 717, «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 года)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года № 790, «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 года № 422, «Венок русских усадеб», утвержденной постановлением Правительства Москвы, от 3 сентября 2002 г. № 728, «Развитие круизного туризма в России» (проект) и другие возможно при наличии разработанной и утвержденной проектно-сметной документации.
|
|