| Работодатель обязан организовать комиссию по расследованию несчастного случая |
Комиссия по расследованию обязана в течение трех суток:
- обследовать место несчастного случая, опросить свидетелей и причастных лиц и получить объяснение пострадавшего (если это возможно);
- определить соответствие условий труда требованиям нормативно-правовых актов об охране труда;
- выяснить обстоятельства и причины, которые привели к несчастному случаю, определить, связан или не связан этот случай с производством;
- определить лиц, допустивших нарушения норм по охране труда, а также разработать мероприятия по предупреждению подобных несчастных случаев;
- составить акт расследования несчастного случая по форме Н-5 (приложение 3 пояснения к заполнению акта см. в “ Положении о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве ”) в двух экземплярах, а также акт по форме Н-1 или акт по форме НТ о пострадавшем в шести экземплярах и передать его на утверждение работодателю;
К первому экземпляру акта расследования несчастного случая по форме Н-5 прилагается акт по форме Н-1 или НТ, объяснения свидетелей, пострадавшего, выдержки из эксплуатационной документации, схемы, фотографии и др. документы, характеризующие состояние рабочего места (оборудование, машины, аппаратура и т.п.), в случае необходимости — медицинское заключение о присутствии в организме пострадавшего алкоголя, отравляющих или наркотических веществ.
Несчастные случаи, о которых составляются акты по форме Н-1 или НТ, берутся на учет и регистрируются работодателем в специальном журнале.
Работодатель должен рассмотреть и утвердить акты по форме Н-1 или НТ в течение суток после окончания расследования.
| Акты расследования несчастного случая, акты по форме Н-1 или НТ вместе с материалами расследования подлежат сохранению в течение 45 лет |
Утвержденные акты в течение трех суток направляются:
- пострадавшему или его доверенному лицу с актом расследования;
- руководителю структурного подразделения, участка, где произошел несчастный случай, для предотвращения подобных случаев;
- рабочему органу исполнительной дирекции Фонда с копией акта расследования несчастного случая;
- территориальному органу Госнадзорохрантруда;
- профсоюзной организации пострадавшего;
- специалисту службы охраны труда предприятия. Акт по форме Н-1 или НТ направляется вместе с первым экземпляром акта расследования несчастного случая и другими материалами.
По требованию пострадавшего председатель комиссии по расследованию обязан ознакомить потерпевшего или его доверенное лицо с материалами расследования несчастного случая.
Копия акта по форме Н-1 направляется органу, к сфере управления которого относится предприятие, а в случае его отсутствия – местной госадминистрации или исполнительному органу местного самоуправления.
Акты расследования несчастного случая, акты по форме Н-1 или НТ вместе с материалами расследования подлежат сохранению в течение 45 лет на предприятии, работником которого является (являлся) пострадавший.
В случае ликвидации предприятия акты расследования несчастных случаев, акты по форме Н-1 или НТ подлежат передаче правопреемнику, который берет на учет эти несчастные случаи, а в случае его отсутствия или банкротства — в государственный архив.
После окончания периода временной нетрудоспособности или в случае смерти пострадавшего работодатель, который берет на учет несчастный случай, составляет уведомление о последствиях несчастного случая по форме Н-2 (приложение 6; пояснения к заполнению акта см. в “ Положении о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве ”) и в десятидневный срок направляет его организациям и должностным лицам, которым присылался акт по форме Н-1 или НТ.
Уведомление о последствиях несчастного случая обязательно прилагается к акту по форме Н-1 или НТ и подлежит хранению вместе с ним.
| Несчастный случай, о котором руководителю пострадавшего или работодателю своевременно не сообщили, или если утрата трудоспособности в результате него наступила не сразу, независимо от срока, когда он произошел, расследуется в соответствии с данным Положением в течение месяца после получения заявления пострадавшего или лица, которое представляет его интересы. |
Специальное расследование несчастных случаев
Специальному расследованию подлежат:
- несчастные случаи со смертельным исходом;
- групповые несчастные случаи;
- случаи смерти на предприятии;
- случаи исчезновения работника во время выполнения им трудовых обязанностей.
Обо всех подобных ЧП работодатель обязан немедленно передать уведомление по установленной форме (приложение 8):
- территориальному органу Госнадзорохрантруда;
- органу прокуратуры по месту несчастного случая;
- рабочему органу исполнительной дирекции Фонда;
- органу, к сфере управления которого принадлежит предприятие (или местной госадминистрации, или исполнительному органу местного самоуправления);
- учреждению санитарно-эпидемиологической службы, если выявлено профессиональное отравление;
- профсоюзной организации пострадавшего и вышестоящему профсоюзному органу;
- органу по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и другим органам (в случае необходимости).
Указанные органы уведомляют о несчастном случае свои вышестоящие организации в соответствии с установленным порядком.
Специальное расследование несчастного случая организует работодатель.
| Комиссия по специальному расследованию несчастного случая при необходимости может назначить дополнительно независимую экспертную комиссию. |
Расследование этого случая проводится комиссией по специальному расследованию, которая назначается приказом руководителя территориального органа Госнадзорохрантруда по согласованию с органами, представители которых входят в состав этой комиссии.
В состав комиссии по специальному расследованию включаются:
- должностное лицо органа государственного надзора за охраной труда (председатель комиссии);
- представитель соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции Фонда;
- представители органа, к сфере управления которого относится предприятие, работодателя, профсоюзной организации, вышестоящего профсоюзного органа.
В зависимости от конкретных условий (количества погибших, характера и возможных последствий аварии и т.п.) в состав комиссии по специальному расследованию могут быть включены специалисты организации по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, представители органов здравоохранения и других органов.
| Для установления причин несчастных случаев и разработки мероприятий по предотвращению подобного комиссия по специальному расследованию имеет право требовать от работодателя создания экспертной комиссии с привлечением к ее работе за счет предприятия экспертов — специалистов научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, органов исполнительной власти и государственного надзора за охраной труда. |
После ознакомления с необходимыми материалами, обследования места события и проведения необходимых исследований и расчетов экспертная комиссия составляет заключение, в котором сжато описываются обстоятельства, причины травмирования, допущенные нарушения требований норм по охране труда, а также указываются меры по предотвращению подобных случаев.
Комиссия по специальному расследованию несчастного случая при необходимости может назначить дополнительно независимую экспертную комиссию.
Во время расследования работодатель обязан:
- сделать фотоснимки места несчастного случая, объекта, оборудования, инструмента, предоставить техническую документацию и необходимые материалы;
- предоставить транспортные средства, средства связи, служебные помещения для работы комиссии по специальному расследованию, экспертной комиссии;
- обеспечить проведение необходимых лабораторных исследований и испытаний, технических расчетов и других работ;
- организовать печать, размножение и оформление в необходимом количестве материалов специального расследования.
Члены комиссии по специальному расследованию имеют право получать письменные и устные объяснения от работников предприятия и свидетелей события или проводить их опрос.
| Работодатель пострадавшего компенсирует затраты, связанные с деятельностью комиссии по специальному расследованию и привлеченных к ее работе специалистов. |
Работодатель пострадавшего компенсирует затраты, связанные с деятельностью комиссии по специальному расследованию и привлеченных к ее работе специалистов.
Работодатель в пятидневный срок с момента подписания акта специального расследования несчастного случая обязан рассмотреть материалы и издать приказ об осуществлении мер по предотвращению повторения подобных случаев, а также привлечь к ответственности работников, которые допустили нарушения законодательства об охране труда. Об осуществлении данных мероприятий работодатель письменно сообщает органам, принимавшим участие в расследовании.
К материалам специального расследования несчастного случая относятся:
- копия решения Кабинета Министров Украины или приказа органов государственного надзора за охраной труда об организации специального расследования несчастного случая;
- акт специального расследования несчастного случая;
- протокол осмотра места, где произошел несчастный случай;
- эскиз места несчастного случая, планы, схемы, фотоснимки;
- протоколы решений комиссии по специальному расследованию о распределении функций между членами комиссии, принимающими участие в расследовании, назначении экспертной комиссии;
- предписание должностного лица органа государственного надзора за охраной труда по форме Н-9 (если оно выдавалось);
| Работодатель в пятидневный срок с момента подписания акта специального расследования несчастного случая обязан издать приказ об осуществлении мер по предотвращению повторения подобных случаев, а также привлечь к ответственности работников, допустивших нарушения законодательства об охране труда |
- копия акта по форме Н-1 или НТ на каждого пострадавшего в отдельности;
- заключение экспертизы (научно-технической, медицинской и т.п.), если она проводилась;
- медицинское заключение о причинах смерти или характере травмы пострадавшего, а также о наличии в его организме алкоголя или наркотиков (если это необходимо);
- заключение лечебно-профилактического учреждения о расследовании случаев выявления острых профессиональных отравлений, результаты измерений и лабораторных исследований производственных факторов трудового процесса;
- протоколы опросов и объяснительные записки пострадавших, свидетелей и других лиц, причастных к несчастному случаю;
- копии документов о прохождении пострадавшим обучения и инструктажей по охране труда;
- копии предписаний, которые касаются несчастного случая, выданные работодателю государственными инспекторами до наступления несчастного случая и во время его расследования;
- извлечения из законодательных и других нормативно-правовых актов об охране труда, требования которых были нарушены;
- справка о материальном ущербе, причиненном несчастным случаем, и предоставлении пострадавшему или членам его семьи материальной помощи;
| Работодатель обязан проводить анализ причин несчастных случаев по итогам квартала, полугодия и года и разрабатывать и осуществлять меры по предотвращению подобных случаев. |
Работодатель в пятидневный срок после окончания специального расследования несчастного случая направляет за счет предприятия копии материалов органам прокуратуры, организациям, представители которых принимали участие в расследовании, центральному органу исполнительной власти, к сфере управления которого принадлежит предприятие, соответствующей местной госадминистрации или исполнительному органу местного самоуправления, Госнадзорохрантруда, исполнительной дирекции Фонда.
Пострадавшему или членам его семьи (доверенному лицу) направляется утвержденный акт по форме Н-1 или НТ вместе с копией акта специального расследования несчастного случая.
Работодатель, опираясь на акты по форме Н-1, составляет государственную статистическую отчетность о пострадавших по утвержденной Госкомстатом форме и представляет ее соответствующим организациям, а также несет ответственность за ее достоверность в соответствии с законодательством.
| Работодатель и должностные лица, которые проводили расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, несут ответственность в соответствии с законодательством за своевременное и объективное их расследование и принятые решения. |
Лица, допустившие нарушения или невыполнение требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
14 Микроклимат производственной среды и его параметры. Порядок их определения.
В понятие микроклимата входят несколько понятий:
· Микроклимат
· Освещение
· Шум
· Вибрация
· Воздух
· Вода
· Электромагнитные поля
Для измерений факторов, необходимых для создания здорового микроклимата, мы используем новейшее оборудование, обеспечивающее высокую точность и минимальные затраты времени. Это такие приборы, как МЭС-200, измерители электрических и магнитных полей, а также электростатического потенциала и поля от ПЭВМ в составе комплекта «Циклон-Тест», П3-50, П3-41 и др.
О микроклимате
Показателями, характеризующими микроклимат в производственных помещениях, являются: температура воздуха; температура поверхностей, относительная влажность воздуха; скорость движения воздуха, интенсивность теплового облучения.
В жилых и общественных зданиях параметры микроклимата — это температура воздуха, относительная влажность воздуха; скорость движения воздуха, результирующая температура помещения, локальная асимметрия результирующей температуры.
Температура воздуха — является одним из ведущих факторов, определяющих метеорологические условия производственной среды.
Влажность воздуха — содержание в нём паров. Относительная влажность — отношение абсолютной влажности к максимальной, выраженное в процентах.
Движение воздуха — создаётся конвекционными потоками в результате неравномерного нагревания воздушных масс от источников тепловыделений.
Микроклимат производственных помещений - микроклиматические условия производственной среды (температура, влажность, давление, скорость движения воздуха, тепловое излучение) помещений, которые оказывают влияние на тепловую стабильность организма человека в процессе труда.
Исследования показали, что человек может жить при атмосферном давлении 560-950 мм ртутного столба. Атмосферное давление на уровне моря 760 мм ртутного столба. При данном давлении человек испытывает комфортность. Как повышение, так и понижение атмосферного давления на большинство людей оказывает негативное влияние. С понижением давления ниже 700 мм ртутного столба наступает кислородное голодание, что сказывается на работе головного мозга и центральной нервной системы.
Различают абсолютную и относительную влажность.
Абсолютная влажность - это количество водяных паров, содержащихся в 1 м3. воздуха. Максимальная влажность Fmax - количество водяных паров (в кг), которое полностью насыщает 1 м3 воздуха при данной температуре (упругость водяных паров).
Относительная влажность - это отношение абсолютной влажности к максимальной влажности, выраженной в процентах:
ц=A/Fmax*100% (2.2.1.)
Когда воздух полностью насыщен водяными парами, то есть A=Fmax (во время тумана), относительная влажность воздуха ц =100%.
На организм человека и условия его работы оказывает влияние также средняя температура всех поверхностей, ограничивающих помещение, она имеет важное гигиеническое значение.
Другим важным параметром является скорость воздуха. При повышенной температуре скорость воздуха способствует охлаждению, а при низких температурах переохлаждению, поэтому она должна быть ограниченной, в зависимости от температурной среды.
Санитарно-гигиенические, метеорологические и микроклиматические условия не только влияют на состояние организма, но и определяют организацию труда, то есть, продолжительность и периодичность отдыха работника и обогрева помещения.
Таким образом, санитарно-гигиенические параметры воздуха рабочей зоны могут быть физически опасными и вредными производственными факторами, оказывающими существенное влияние на технико-экономические показатели производства.
Согласно ДСН 3.3.6 042-99 «Санитарные нормы микроклимата производственных помещений», по степени влияния на тепловое состояние организма человека, микроклиматические условия подразделяются на оптимальные и допустимые. Для рабочей зоны производственных помещений устанавливаются оптимальные и допустимые микроклиматические условия с учетом тяжести выполняемой работы и периода года (табл.2.).
Оптимальные микроклиматические условия - это такие условия микроклимата, которые при длительном и систематическом влиянии на человека обеспечивают сохранение теплового состояния организма без активной работы терморегуляции. Они сохраняют обеспечение самочувствие теплового комфорта и создание высокого уровня производительности труда (табл. 2.1.1.).
Допустимые микроклиматические условия, которые при длительном и систематическом влиянии на человека могут вызвать изменения теплового состояния организма, но нормализуются и сопровождаются напряженной работой механизмов терморегуляции в границах физиологической адаптации (табл. 2.1.2.). При этом не возникает нарушений или ухудшения состояния здоровья, но наблюдается дискомфортное тепловосприятие, ухудшение самочувствия и снижение работоспособности.
Условия микроклимата, выходящие за допустимые границы называются критическими и ведут, как правило, к серьезным нарушениям в состоянии организма человека.
Оптимальные условия микроклимата создаются для постоянных рабочих мест.
Постоянное рабочее место - место, на котором рабочий проводит более 50% рабочего времени или более 2-х часов беспрерывно. Если при этом, работа выполняется в разных пунктах рабочей зоны, то вся зона считается постоянным рабочим местом.
Непостоянное рабочее место - место, на котором рабочий проводит менее 50% рабочего времени или меньше 2-х часов непрерывно.
Различают теплый и холодный периоды года.
Теплый период года - период года, который характеризуется среднесуточной температурой внешней среды выше +100С. Холодный период года - период года, который характеризуется среднесуточной температурой наружного воздуха, которая равняются +100С и ниже. Среднесуточная температура наружного воздуха - средняя величина наружного воздуха, измеренная в определенные часы суток через одинаковые интервалы времени. Она принимается согласно данных метеорологической службы.
Категория работ - разграничение работ по тяжести на основании общих энергозатрат организма:
Легкие физические работы (категория I) охватывают виды деятельности, при которых расход энергии равен 105-140 Вт (90-120Ккал/час) - категория I-а и 141-175 Вт (121-150Ккал/час) - категория I-б. К категории I-б и категории I-а принадлежат работы, которые выполняются сидя, стоя или связанные с хождением, и сопровождаются некоторым физическим напряжением.
Терморегуляция.
Основными параметрами, обеспечивающими процесс теплообмена с окружающей средой являются параметры микроклимата. В естественных условиях эти параметры изменяются в существенных пределах.
Вместе с изменением параметров микроклимата меняется и тепловое самочувствие человека. Условия, нарушающие тепловой баланс, вызывают в организме реакции, способствующие его восстановлению.
Процессы регулирования тепловыделений для поддержания постоянной температуры тела человека называются терморегуляцией. Она позволяет сохранять температуру внутренних органов постоянной, близкой к 36,5°С.
Процессы регулирования тепловыделений осуществляются в основном тремя способами: биохимическим путем, путем изменения интенсивности кровообращения и интенсивности потовыделения.
Терморегуляция биохимическим путем заключается в изменении интенсивности происходящих в организме окислительных процессов.
Терморегуляция путем изменения интенсивности кровообращения заключается в способности организма регулировать подачу крови (которая является в данном случае теплоносителем) от внутренних органов к поверхности тела путем сужения или расширения кровеносных сосудов.
Терморегуляция путем изменения интенсивности потовыделения заключается в изменении процесса теплоотдачи за счет испарения влаги.
Терморегуляция организма осуществляется одновременно всеми способами.
Параметры микроклимата воздушной среды, которые обуславливают оптимальный обмен веществ в организме и при которых нет неприятных ощущений и напряженности системы терморегуляции, называются комфортными или оптимальными. Зона, в которой окружающая среда полностью отводит теплоту, выделяемую организмом, и нет напряжения системы терморегуляции, называется зоной комфорта.
Условия, при которых нормальное тепловое состояние человека нарушается, называются дискомфортными. При незначительной напряженности системы терморегуляции и небольшой дискомфортности метеорологические условия считаются допустимыми.
Непосредственным измерением трудно установить количество теплоты, отдаваемой человеком. Поэтому об интенсивности общей теплоотдачи судят по косвенным показателям - значениям эффективной и эквивалентно - эффективной температур, характеризующих пребывание в так называемой “зоне комфорта”, где терморегуляция обеспечивается организмом легко, или за пределами этой зоны, когда для нормальной терморегуляции организм человека преодолевает большие нагрузки.
Эффективной называется температура воздуха, ощущаемая человеком при определенной относительной влажности воздуха и при отсутствии движения его в помещении.
Эффективно-эквивалентной называется температура воздуха, ощущаемая человеком при определенной относительной влажности воздуха и определенной скорости его движения.