Введение
Настоящий документ "Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Череповец" (далее - нормативы) разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, муниципальными правовыми актами.
Разработка нормативов осуществлена в соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) в целях создания нормативной базы градостроительного проектирования для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории муниципального образования "Город Череповец" (далее также - городской округ).
Нормативы входят в систему нормативных документов, регламентирующих градостроительную деятельность в муниципальном образовании "Город Череповец".
Нормативы устанавливают требования, обязательные для всех субъектов градостроительных отношений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Череповец", независимо от их организационно-правовой формы.
Нормативы конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных норм.
По вопросам, не рассматриваемым в нормативах, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон о техническом регулировании). При отмене и/или изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
Нормативы в соответствии с частью 6 статьи 24 Градостроительного кодекса содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека не ниже, чем расчетные показатели, содержащиеся в "Региональных нормативах градостроительного проектирования Вологодской области", утвержденных постановлением Правительства Вологодской области от 12 июля 2010 года N 816.
Общие положения
Цели и задачи
1.1.1 Целью разработки нормативов является установление минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории муниципального образования "Город Череповец" (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории и иными объектами) и иных минимальных расчетных показателей, обеспечивающих безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности населения.
1.1.2. Задачей нормативов является обеспечение устойчивого развития муниципального образования "Город Череповец" с учетом особенностей его формирования, благоприятных условий жизнедеятельности населения, предупреждения и устранения вредного воздействия на население факторов среды обитания, требований по охране окружающей среды, рациональному использованию территории и природных ресурсов, улучшению санитарно-эпидемиологического и экологического состояния территории города.
Область применения
1.2.1. Нормативы, разработанные в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации и Вологодской области, правовых документов муниципального образования "Город Череповец", технических регламентов, нормативных документов, регулирующих градостроительство, на основании статистических и демографических данных с учетом природно-климатических, территориальных, социальных, национальных и других особенностей муниципального образования "Город Череповец" и распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территории муниципального образования "Город Череповец" в пределах его границ, в том числе резервных территорий.
1.2.2. Нормативы применяются при подготовке, согласовании, утверждении и реализации генерального плана городского округа с учетом перспективы развития муниципального образования "Город Череповец", документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков).
1.2.3. Достижение значений нормативов осуществляется последовательно (на среднесрочную перспективу - 2020 год и расчетный срок - 2030 год) в соответствии с планом реализации генерального плана муниципального образования "Город Череповец".
1.2.4. При разработке генерального плана городского округа графические материалы рекомендуется выполнять в масштабах в соответствии с приложением 24 к нормативам.
Термины и определения
1.3.1. Основные термины и определения, используемые в нормативах, приведены в приложении 1.
Нормативные ссылки
1.4.1. Перечень законодательных и нормативных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Вологодской области и муниципального образования "Город Череповец", используемых при разработке нормативов, приведен в приложении 2.
Качественные характеристики и количественные показатели, определяющие минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека
1.5.1. Качественные характеристики и количественные показатели, определяющие минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, приведены в таблице 1.
Таблица 1
| Наименование расчетных показателей | Единицы измерения |
| Расчетные показатели планировочной организации территории городского округа | |
| Нормативы распределения функциональных зон с отображением параметров планируемого развития (в процентах и в гектарах на 1 тысячу человек); | %, га / 1000 чел. |
| Нормативы плотности населения территории городского округа (человек на 1 гектар территории) | чел. / га |
| Иные общие расчетные показатели планировочной организации территории городского округа | по нормативным требованиям |
| Расчетные показатели по жилым зонам в области жилищного обеспечения | |
| Нормативы определения потребности в жилых территориях | га / 1000 чел. |
| Нормативы обеспеченности общей площадью жилых помещений | кв. м. / чел. |
| Нормативы общей площади территорий для размещения объектов жилой застройки | кв. м. / га |
| Нормативы распределения зон жилой застройки по видам жилой застройки | % |
| Нормативы распределения жилищного строительства по типам жилья | % |
| Нормативы распределения жилищного строительства по этажности (в процентах) | % |
| Нормативы соотношения общей площади жилых помещений и площади жилых помещений специализированного жилищного фонда и жилищного фонда социального найма | % |
| Нормативы площади приусадебных и приквартирных земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства | кв. м. |
| Расчетная плотность населения территории жилого района | чел. / га |
| Расчетная плотность населения территории микрорайона | чел. / га |
| Нормативы площади озелененной территории микрорайона (квартала) (без учета участков объектов дошкольного, начального, основного и среднего общего образования) | кв. м. / чел. |
| Иные расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения | по нормативным требованиям |
| Расчетные показатели по общественно-деловым зонам в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения | |
| Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков (в гектарах) | га |
| Размеры их земельных участков, в том числе: | кв. м. / место, кв. м. / объект |
| Нормативы обеспеченности объектами дошкольного образования | мест / 1000 чел. |
| Нормативы обеспеченности объектами общего (начального, основного и среднего) образования (детей в возрасте 7 - 18 лет) | мест / 1000 чел. |
| Нормативы обеспеченности объектами среднего профессионального и высшего образования | мест / 1000 чел. |
| Нормативы обеспеченности объектами здравоохранения | мест / 1000 чел., коек / 1000 чел., посещений в смену / 1000 чел. |
| Нормативы обеспеченности объектами торговли | кв. м. торг. площади / 1000 чел. |
| Нормативы обеспеченности объектами общественного питания | мест / 1000 чел. |
| Нормативы обеспеченности объектами культуры | объектов / 1000 чел., мест / 1000 чел. |
| Нормативы обеспеченности культовыми объектами | объектов / 1000 чел., мест / 1000 чел. |
| Нормативы обеспеченности объектами коммунально-бытового назначения | объектов / 1000 чел., мест / 1000 чел. |
| Нормативы обеспеченности объектами социального обслуживания населения (пожилых людей, инвалидов, семьи и детей) | объектов / 1000 чел., мест / 1000 чел. |
| Нормативы обеспеченности объектами связи и информации | объектов / 1000 чел. |
| Нормативы обеспеченности финансово-кредитными объектами | объектов / 1000 чел. |
| Нормативы обеспеченности объектами физкультуры и спорта, в том числе площадь спортивных площадок | объектов / 1000 чел., мест / 1000 чел., кв. м. |
| Нормативные радиусы обслуживания населения объектами социального назначения, объектами дошкольного, начального, основного и среднего общего образования, доврачебной, врачебной, специализированной медицинской помощи | м, мин. |
| Расчетные показатели по рекреационным зонам в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения | |
| Нормативы обеспеченности объектами рекреационного назначения | кв. м. / чел. |
| Нормативы площади территорий для размещения объектов рекреационного назначения | га |
| Нормативы площади озеленения территорий объектов рекреационного назначения | % |
| Иные расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения | по нормативным требованиям |
| Расчетные показатели по производственным зонам в сфере промышленного обеспечения | |
| Показатели минимальной плотности застройки промышленных предприятий | % |
| Нормативные размеры санитарно-защитных зон производственных объектов | м |
| Нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон | % |
| Иные расчетные показатели в сфере промышленного обеспечения | |
| Расчетные показатели по научно-производственной зоне в сфере научно-производственного обеспечения | |
| Площадь земельных участков научных учреждений (в гектарах на 10 000 кв. м. общей площади) | га / 10 000 м |
| Расчетные показатели по коммунально-складским зонам в сфере коммунально-складского обеспечения | |
| Нормы площади складов | кв. м. / 1000 чел. |
| Размеры земельных участков складов | кв. м. / 1000 чел. |
| Вместимость складов | т |
| Иные расчетные показатели в сфере коммунально-складского обеспечения | по нормативным требованиям |
| Расчетные показатели по зонам транспортной инфраструктуры в сфере транспортного обслуживания | |
| Плотность сети линий общественного пассажирского транспорта | км / ккв. м. |
| Дальность пешеходных подходов до ближайших остановок общественного пассажирского транспорта | м |
| Расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта | м |
| Нормативы транспортной и пешеходной доступности до объектов социального назначения (в метрах) | м |
| Нормативы озеленения площади санитарно- защитных зон, отделяющих автомобильные и железные дороги от объектов жилой застройки (в процентах) | % |
| Нормативы уровня автомобилизации | автомобилей / 1000 чел. |
| Нормативы обеспеченности объектами для стоянки, хранения и обслуживания транспортных средств | машино-мест / 1000 чел. |
| Нормы расчета стоянок автомобилей | машино-мест |
| Расчетное число машино-мест в зависимости от категории жилого фонда | машино-мест |
| Нормативные размеры земельных участков объектов для хранения транспортных средств (гаражей и парков транспортных средств) | кв. м. / машино-место |
| Иные расчетные показатели в области транспортного обслуживания, в том числе: | |
| Нормативные разрывы от объектов для хранения транспортных средств до жилой и общественно-деловой застройки | м |
| Дальность пешеходных подходов до объектов для хранения транспортных средств | м |
| Нормативные размеры земельных участков объектов по техническому обслуживанию транспортных средств | га |
| Нормативные размеры земельных участков автозаправочных станций | га |
| Нормативные размеры санитарно-защитных зон объектов по техническому обслуживанию транспортных средств, автозаправочных станций | м |
| Нормативные показатели размещения стоянок для маломерных судов (обеспеченность, вместимость, расстояния до жилой застройки) | по нормативным требованиям |
| Расчетные показатели по зонам инженерной инфраструктуры в сфере инженерного обеспечения | |
| Нормативы обеспеченности водопотребления и объектами водоснабжения, поданного в сети централизованного водоснабжения и соответствующей санитарно-гигиеническим нормативам и водоотведения, отведенного на коммунальные очистные сооружения канализации | куб. м. / чел. в год, км сетей / ккв. м. |
| Нормативы обеспеченности тепловой энергией объектами теплоснабжения | кДж / (кв. м.·°С·сут) |
| Нормативы обеспеченности потребления газа объектами газоснабжения | куб. м. / чел. в год |
| Нормативы обеспеченности электропотребления объектами электроснабжения | кВтЧч / чел. в год, кВт / квартира в зависимости от этажности дома |
| Нормативы накопления твердых бытовых отходов для обеспеченности объектами санитарной очистки | кг / чел. в год |
| Иные расчетные показатели в области инженерной инфраструктуры, в том числе: | |
| Нормативы обеспеченности объектами и сооружениями связи | объект |
| Нормативные размеры земельных участков объектов инженерной инфраструктуры | га |
| Нормативные размеры санитарно-защитных зон объектов инженерной инфраструктуры | м |
| Нормативы по зонам сельскохозяйственного использования | |
| Показатели минимальной плотности застройки площадок сельскохозяйственных предприятий | % |
| Санитарно-защитные зоны для объектов сельскохозяйственного назначения | м |
| Иные нормативные показатели | по нормативным требованиям |
| Нормативные параметры застройки зон, предназначенных для ведения садоводства, дачного хозяйства, огородничества и личного подсобного хозяйства | %, м |
| Нормативы по зонам особо охраняемых территорий | |
| Ограничения по использованию территорий особо охраняемых природных территорий в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства | по нормативным требованиям |
| Нормативные параметры застройки лечебно-оздоровительных местностей и курортов | по нормативным требованиям |
| Ограничения по использованию территорий природоохранного назначения (водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос) | по нормативным требованиям |
| Ограничения по использованию территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) | по нормативным требованиям |
| Нормативы по зонам специального назначения | |
| Правила и ограничения по размещению объектов специального назначения (кладбищ, крематориев, скотомогильников, полигонов для твердых бытовых отходов, объектов для отходов производства, специализированных организаций по обращению с радиоактивными отходами, снегоприемных пунктов) | по нормативным требованиям |
| Санитарно-защитные зоны для предприятий, производств и объектов, расположенных на территориях специального назначения | м |
| Расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территории | |
| Нормы по отводу поверхностных вод | км сетей / ккв. м. |
| Нормативы по защите территорий от затопления и подтопления, в том числе площадь территории, подверженной риску затопления (подтопления) и количество населения, попадающего в зону затопления (подтопления) | ккв. м., тыс. чел |
| Иные расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий, предусмотренные в решениях органов местного самоуправления о подготовке местных нормативов градостроительного проектирования | по нормативным требованиям |
| Нормы по проектированию сооружений и мероприятий по защите от опасных геологических процессов | по нормативным требованиям |
| Расчетные показатели в области охраны окружающей среды | |
| Санитарно-гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха | по нормативным требованиям |
| Санитарно-гигиенические нормативы качества воды в водоемах | по нормативным требованиям |
| Санитарно-гигиенические нормативы качества почв | по нормативным требованиям |
| Нормативные параметры допустимых уровней воздействия на человека (шума, вибрации, электромагнитных полей, излучений и облучений, радиационных излучений) | по нормативным требованиям |
| Иные расчетные показатели в сфере охраны окружающей среды, в том числе: | |
| Нормативные уровни инсоляции помещений жилых и общественных зданий | по нормативным требованиям |
| Ограничения по размещению различных видов застройки в целях рационального использования природных ресурсов | по нормативным требованиям |
| Расчетные показатели по обеспечению доступности жилых объектов, объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, связи и информации для инвалидов и маломобильных групп населения | |
| Площади земельных участков, предназначенных для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения | кв. м. / ед. измерения |
| Доступность объектов социального назначения | м |
| Доступности объектов транспортного обслуживания | м |
| Показатели обеспеченности общественным транспортом соответствующим требованиям доступности для инвалидов | % |
Порядок введения в действие нормативов
1.6.1. Подготовка, утверждение нормативов и внесение в них изменений осуществляются в соответствии с требованиями части 6 статьи 24 Градостроительного кодекса.
1.6.2. В процессе подготовки проект нормативов должен быть согласован с органами исполнительной власти и ведомствами в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном техническим заданием управления архитектуры и градостроительства мэрии города (Заказчика).
1.6.3. Нормативы утверждаются в порядке, установленном решением Череповецкой городской Думы.