2.3.1. В соответствии с функциональным зонированием и преимущественным использованием территории городского округа разделяются на функциональные зоны, указанные в подпункте 1.7.2.26 нормативов.
При разработке генерального плана для предварительного определения общих размеров жилых зон на среднесрочную перспективу до 2020 года и на расчетный срок до 2030 года допускается принимать укрупненные показатели, приведенные в таблице 7.
Таблица 7
| Тип застройки | Укрупненные показатели площади жилой зоны, га на 1000 чел. | ||
| 2020 год | 2030 год | ||
| Многоэтажная застройка 5 этажей и выше | |||
| Среднеэтажная застройка от 2 до 4 этажей | |||
| Малоэтажная застройка до 3 этажей | без земельных участков | ||
| с земельными участками |
Примечание: Укрупненные показатели приведены при средней расчетной жилищной обеспеченности 26,8 кв. м./чел. на 2020 год и 31,0 кв. м./чел. на 2030 год.
2.3.2. При определении размера территории жилой зоны следует исходить из фактической и перспективной расчетной минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений, кв. м./чел., которая определяется в целом по территории городского округа на основе прогнозных данных. Для государственного и муниципального жилищного фонда - с учетом социальной нормы площади жилья, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Вологодской области и муниципального образования "Город Череповец".
2.3.3. Расчетная минимальная обеспеченность общей площадью жилых помещений в среднем по городскому округу принимается на основании фактических статистических данных муниципального образования "Город Череповец" и рассчитанных на перспективу в соответствии с таблицей 8.
Таблица 8
| Наименование | Фактические отчетные показатели, кв. м./чел. | Показатели на расчетные периоды, кв. м./чел. | |
| 2010 год | 2020 год | 2030 год | |
| Расчетная минимальная обеспеченность общей площадью жилых помещений | 23,1 | 26,8 | 31,0 |
| в том числе государственное и муниципальное жилье | 20,0 | - | - |
Примечания:
1. Расчетные показатели на перспективу корректируются с учетом фактической расчетной минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений, достигнутой в 2020 и 2030 годах.
2. В таблице приведены средние показатели по городскому округу. При подготовке генерального плана городского округа уровень жилищной обеспеченности по жилым районам городского округа следует принимать в соответствии с проектным для конкретного жилого района.
2.3.4. Расчетные показатели минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений для индивидуальной застройки не нормируются.
2.3.5. В зависимости от использования жилищный фонд подразделяется на:
индивидуальный жилищный фонд;
жилищный фонд социального использования;
специализированный жилищный фонд;
жилищный фонд коммерческого использования.
Все виды жилищного фонда подразделяются по уровню комфортности, который устанавливается в задании на проектирование с перечнем требований к габаритам и площади помещений, составу помещений жилья, а также инженерно-техническому оснащению, обеспечивающему возможность регулирования в процессе эксплуатации санитарно-гигиенических параметров воздушной среды и имеет следующую классификацию:
индивидуальный жилищный фонд: высококомфортное (элитное), комфортное (бизнес-класс), массовое (эконом-класс);
жилищный фонд социального использования: законодательно установленная норма комфорта для государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма;
специализированный жилищный фонд (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, дома гостиничного типа, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан): законодательно установленная норма комфорта в специализированном жилищном фонде в зависимости от назначения жилья;
жилищный фонд коммерческого использования (жилые помещения, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование): норма комфорта определяется в зависимости от назначения жилья.
2.3.6. При проектировании функциональных планировочных элементов жилой застройки городского округа расчетные показатели объемов и типов жилой застройки следует определять с учетом сложившейся и прогнозируемой социально-демографической ситуации и доходов населения. При этом рекомендуется предусматривать разнообразные типы жилых домов, дифференцированных по уровню комфорта в соответствии с таблицей 9.
Средний расчетный показатель жилищной обеспеченности зависит от соотношения домов и квартир различного уровня комфорта и определяется расчетом.
Таблица 9
| Тип жилого дома и квартиры по уровню комфорта | Норма площади жилого дома, квартиры, кв. м. на 1 чел. | Формула заселения жилого дома, квартиры | Доля в общем объеме строительства, % | |
| 2020 год | 2030 год | |||
| Престижный | от 40 | k = n+1 | ||
| (бизнес-класс) | (без ограничений) | k = n+2 | ||
| Массовый (эконом-класс) | 52 - 30 | k = n k = n+1 | ||
| Социальный (по расчетной минимальной обеспеченности) (муниципальное жилище) | k = n-1 k = n | |||
| Специализированный | в соответствии со специальными нормами и правилами |
Примечания:
1. k - общее количество жилых комнат в квартире или доме, n - численность проживающих людей.
2. Указанные нормативные показатели являются рекомендуемыми и не могут служить основанием для установления нормы реального заселения. Рекомендуемые нормативные показатели для престижного и массового типов жилых домов могут быть изменены в процессе подготовки генерального плана.
2.3.7. При определении соотношения типов нового жилищного строительства необходимо исходить из учета конкретных возможностей развития городского округа, наличия территориальных ресурсов, градостроительных особенностей, существующей строительной базы и рыночных условий.
Распределение нового жилищного строительства по типам застройки и этажности для городского округа рекомендуется принимать в соответствии с таблицей 10.
Таблица 10
| Тип застройки | Этажность | Процент от площади территории новой жилой застройки по зонам | ||
| 2020 год | 2030 год | |||
| малоэтажная | индивидуальная (одноквартирные жилые дома) | до 3 включительно | ||
| блокированная | до 3 включительно | |||
| среднеэтажная | от 2 до 4 включительно, включая мансардный | |||
| многоэтажная | от 5 до 12 включительно | |||
| повышенной этажности | от 13 до 24 включительно | |||
| Всего |
2.3.8. При проектировании жилой зоны на территории городского округа расчетную плотность населения жилого района по расчетным периодам развития рекомендуется принимать не менее приведенной в таблице 11.
Таблица 11
| Зона различной степени градостроительной ценности территории | Плотность населения территории жилого района, чел./га, для городского округа с числом жителей 250-500 тыс. чел. | ||
| 2010 год | 2020 год | 2030 год | |
| Высокая | |||
| Средняя | |||
| Низкая |
Примечания:
1. Зоны различной степени градостроительной ценности территории и их границы определяются с учетом кадастровой стоимости земельного участка, уровня обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурами, объектами обслуживания, капиталовложений в инженерную подготовку территории, наличия историко-культурных и архитектурно-ландшафтных ценностей.
2. При строительстве на площадках, требующих сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, плотность населения допускается увеличивать, но не более чем на 20%.
3. В районах индивидуального жилищного строительства и в районах, где не планируется строительство централизованных инженерных систем, допускается уменьшать плотность населения, но принимать ее не менее 40 чел./га.
2.3.9. Расчетную плотность населения территории квартала (микрорайона) по расчетным периодам развития территории рекомендуется принимать не менее приведенной в таблице 12.
При этом расчетная плотность населения территории квартала (микрорайона) не должна превышать 448 чел./га на среднесрочную перспективу (2020 год) при средней жилищной обеспеченности 26,8 кв. м./чел. и 387 чел./га на расчетный срок (2030 год) при средней жилищной обеспеченности 31,0 кв. м./чел.
Таблица 12
| Зона различной степени градостроительной ценности территории | Плотность населения на территории микрорайона, чел/га, при показателях жилищной обеспеченности, кв. м./чел. | |||
| отчет 2010 год | 2020 год | 2030 год | ||
| всего | в т. ч. государственное и муниципальное жилье | |||
| 23,1 | 20,0 | 26,8 | 31,0 | |
| Высокая | ||||
| Средняя | ||||
| Низкая |
Примечания:
1. Зоны различной степени градостроительной ценности территории и их границы определяются с учетом кадастровой стоимости земельного участка, уровня обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурами, объектами обслуживания, капиталовложений в инженерную подготовку территории, наличия историко-культурных и архитектурно-ландшафтных ценностей.
2. Границы расчетной территории квартала (микрорайона) следует устанавливать по красным линиям магистральных улиц и улиц местного значения, по осям проездов или пешеходных путей, по естественным рубежам, а при их отсутствии - на расстоянии 3 м от линии застройки. Из расчетной территории квартала (микрорайона) должны быть исключены площади участков объектов районного и общегородского значений, объектов, имеющих историко-культурную и архитектурно-ландшафтную ценность, а также объектов повседневного пользования, рассчитанных на обслуживание населения смежных кварталов (микрорайонов) в нормируемых радиусах доступности (пропорционально численности обслуживаемого населения). В расчетную территорию следует включать все площади участков объектов повседневного пользования, обслуживающих расчетное население, в том числе расположенных на смежных территориях, а также в подземном и надземном пространствах. В условиях реконструкции сложившейся застройки в расчетную территорию квартала (микрорайона) следует включать территорию улиц, разделяющих кварталы и сохраняемых для пешеходных передвижений внутри микрорайона или для подъезда к зданиям.
3. В условиях реконструкции сложившейся застройки расчетную плотность населения допускается увеличивать или уменьшать, но не более чем на 10%.
4. При формировании в квартале (микрорайоне) единого физкультурно-оздоровительного комплекса для школьников и населения и уменьшении удельных размеров площадок для занятий физкультурой необходимо соответственно увеличивать плотность населения.
5. При застройке территорий, примыкающих к лесам и лесопаркам или расположенных в их окружении, суммарную площадь озелененных территорий допускается уменьшать, но не более чем на 30%, соответственно увеличивая плотность населения.
6. Данные показатели плотности населения определены при расчетной минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений, приведенной в таблице 8 нормативов.
При подготовке документов территориального планирования, а также при достижении показателей жилищной обеспеченности в 2020 и 2030 годах, отличных от приведенных в таблице 12, расчетную плотность населения следует определять по формуле:
, где
Р - расчетная плотность населения квартала (микрорайона), чел./га;
- показатель плотности населения, чел./га, при фактической обеспеченности общей площадью жилых помещений 23,1 кв. м./чел., достигнутой в 2010 году;
23,1 - фактическая обеспеченность общей площадью жилых помещений в 2010 году, кв. м./чел.;
Н - расчетная жилищная обеспеченность, кв. м./чел., определенная для конкретных местных условий или достигнутая в 2020 и 2030 годах и отличная от показателей, приведенных в таблице 12.
2.3.10. Интенсивность использования территории характеризуется плотностью жилой застройки и процентом застроенности территории.
Плотность застройки (коэффициент плотности застройки) и процент застроенности (коэффициент застройки) территорий жилых зон необходимо принимать не более приведенных в таблице 13 в соответствии с приложением Г СП 42.13330.2011.
Таблица 13
| Типы жилой застройки | Процент застроенности территории, % | Плотность застройки, кв. м./га |
| Застройка многоквартирными многоэтажными жилыми домами | ||
| То же реконструируемая | ||
| Застройка многоквартирными жилыми домами малой и средней этажности | ||
| Застройка блокированными жилыми домами с приквартирными земельными участками | ||
| Застройка индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками |
Примечания:
1. Плотность жилой застройки - суммарная поэтажная площадь наземной части жилого здания со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями в габаритах наружных стен, приходящаяся на единицу территории жилой застройки (тыс. кв. м./га).
2. Процент застроенности территории - отношение суммы площадей застройки всех зданий и сооружений к площади жилой застройки в целом в %.
3. При подсчете плотности застройки площадь этажей определяется по внешним размерам здания. Учитываются только надземные этажи, включая мансардные. Подземные этажи зданий и сооружений не учитываются. Подземное сооружение не учитывается, если поверхность земли (надземная территория) над ним используется под озеленение, организацию площадок, автостоянок и другие виды благоустройства.
4. Для жилых зон процент застроенности территории и плотность застройки приведены для территории квартала (брутто) с учетом необходимых по расчету учреждений и предприятий обслуживания, гаражей; стоянок для автомобилей, зеленых насаждений, площадок и других объектов благоустройства.
5. В случае если в микрорайоне или в жилом районе наряду с многоквартирными и блокированными домами имеется локальная застройка индивидуальными жилыми домами, расчетные показатели плотности принимаются как при застройке многоквартирными жилыми домами.
6. Показатели плотности в смешанной застройке определяются путем интерполяции.
2.3.11. В зонах чрезвычайной экологической ситуации и в зонах экологического бедствия, определенных в соответствии с методикой "Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия", утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации от 30.11.1992, не допускается увеличение существующей плотности жилой застройки без проведения необходимых мероприятий по охране окружающей среды.
2.3.12. Границы расчетной площади жилого района и микрорайона (квартала) следует определять с учетом требований подпунктов 2.3.8, 2.3.9 нормативов.
2.3.13. Условия безопасности среды проживания населения по санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям обеспечиваются в соответствии с требованиями раздела "Охрана окружающей среды" и подраздела "Пожарная безопасность", а также данного пункта нормативов.
Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и санитарных разрывов, а для индивидуальной жилой застройки - также с учетом требований к содержанию скота и птицы. Расчеты инсоляции производятся в соответствии с нормами инсоляции и освещенности, приведенными в разделе "Охрана окружающей среды" (подраздел "Регулирование микроклимата") нормативов. При этом расстояния (бытовые разрывы) между длинными сторонами жилых зданий высотой 2 - 3 этажа должны быть не менее 15 м, между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м. В условиях реконструкции указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещенности и обеспечении непросматриваемости жилых помещений из окна в окно.
2.3.14. Размер земельного участка, отводимого под строительство жилого здания, должен обеспечивать возможность строительства данного здания и организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений.
На территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок, кроме гостевых.
2.3.15. Обеспеченность площадками дворового благоустройства (состав, количество и размеры), размещаемыми в кварталах (микрорайонах) жилых зон, рассчитывается с учетом демографического состава населения и нормируемых элементов в соответствии с нормами, приведенными в таблице 14.
При этом общая площадь территории, занимаемой площадками для игр детей, отдыха взрослого населения и занятий физкультурой, должна быть не менее 10% от общей площади квартала (микрорайона) жилой зоны.
| Площадки | Удельные размеры площадок, кв. м./чел. |
| Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста | 0,7 |
| Для отдыха взрослого населения | 0,1 |
| Для занятий физкультурой | 2,0 |
| Для хозяйственных целей и выгула собак | 0,3 |
| Для временной стоянки автотранспорта | 2,0 |
| Для дворового озеленения | 1,5 |
Примечание: Допускается уменьшать, но не более чем на 50% удельные размеры площадок: для хозяйственных целей при застройке жилыми зданиями 9 этажей и выше; для занятий физкультурой при формировании единого физкультурно-оздоровительного комплекса микрорайона для школьников и населения.
2.3.16. Минимально допустимые расстояния от окон жилых и общественных зданий до площадок следует принимать по таблице 15.
Таблица 15
| Назначение площадок | Расстояние от окон жилых и общественных зданий, м, не менее |
| Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста | |
| Для отдыха взрослого населения | |
| Для занятий физкультурой (в зависимости от шумовых характеристик*) | 10 - 40 |
| Для хозяйственных целей | |
| Для выгула собак | |
| Для стоянки автомобилей | по таблице 70 нормативов |
______________________________
* Наибольшие значения принимаются для хоккейных и футбольных площадок, наименьшие - для площадок для настольного тенниса
Расстояния от площадок для сушки белья не нормируются.
Расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослого населения, а также до границ дошкольных образовательных организаций, лечебных учреждений и учреждений питания следует принимать не менее 20 м.
Расстояния от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание следует принимать не более 100 м для домов с мусоропроводами и 50 м для домов без мусоропроводов.
2.3.17. При озеленении придомовой территории жилых зданий расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников - 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа.
2.3.18. Автостоянки на территории жилой, смешанной жилой застройки (надземные, встроенные, встроенно-пристроенные) предназначены для хранения автомобилей населения, проживающего на данной территории. Подъезды к автостоянкам должны быть изолированы от площадок отдыха и игр детей, спортивных площадок (не должны пересекать указанные площадки).
Расчет обеспеченности местами хранения автомобилей, размещение автостоянок на территории квартала (микрорайона), а также расстояния от жилых зданий до закрытых и открытых автостоянок, гостевых автостоянок, въездов в автостоянки и выездов из них следует проектировать в соответствии с требованиями раздела "Зоны транспортной инфраструктуры" (подраздел "Сооружения и устройства для хранения, парковки и обслуживания транспортных средств") нормативов.
2.3.19. Площадь озелененной территории микрорайона (квартала) многоквартирной застройки жилой зоны (без учета участков общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций) должна составлять не менее 5 кв. м. на 1 человека или не менее 25% площади территории микрорайона (квартала). Озеленение деревьями в грунте должно составлять не менее 50% от нормы озеленения на территории городского округа (при возможности).
Минимальная норма озелененности для микрорайона (квартала) рассчитывается на максимально возможное население (с учетом обеспеченности общей площадью на 1 человека).
Примечание: В площадь отдельных участков озелененной территории включаются площадки для отдыха, для игр детей, пешеходные дорожки, если они занимают не более 30% общей площади участка.
2.3.20. Озелененные территории жилого района рассчитываются в зависимости от численности населения, установленного в процессе проектирования и не суммируются по элементам территории.
В случае примыкания жилого района к общегородским зеленым массивам возможно сокращение нормы обеспеченности жителей территориями зеленых насаждений жилого района на 25%. Расстояние между проектируемой линией жилой застройки и ближним краем лесопаркового массива должно обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Озеленение территорий различного назначения при планировке и застройке городского округа проектируется в соответствии с требованиями раздела "Ландшафтно-рекреационные зоны" нормативов.
2.3.21. Обеспеченность контейнерами для отходов определяются на основании расчета норм накопления бытовых отходов в соответствии с требованиями раздела "Зоны инженерной инфраструктуры" (подраздел "Санитарная очистка") нормативов.
Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
2.3.22. Потребность населения в объектах социального и культурно-бытового обслуживания, нормы их расчета, размеры земельных участков, в том числе нормируемые для расчетной территории квартала (микрорайона), минимальная удельная обеспеченность стандартным комплексом объектов повседневного и периодического обслуживания, а также доступность данных объектов определяются в соответствии с требованиями раздела "Общественно-деловые зоны" (подраздел "Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры") нормативов.
2.3.23. Рекомендуемые удельные показатели нормируемых элементов территории квартала (микрорайона) приведены в таблице 16.
Таблица 16
| N п/п | Элементы территории квартала (микрорайона) | Удельная площадь, кв. м./чел., не менее |
| Территория, в том числе | ||
| участки общеобразовательных учреждений | 3,8* | |
| участки дошкольных образовательных организаций | 2,1* | |
| участки зеленых насаждений | 5,0 | |
| участки объектов обслуживания | 1,2* | |
| участки закрытых автостоянок | 8,1/9,8* |
______________________________
* Удельные площади элементов территории квартала (микрорайона) определены на основании прогноза статистических и демографических данных по городскому округу "Город Череповец" с учетом перспективы развития на 2020 и 2030 годы
Примечание: Нормативы на расчетные сроки (2020, 2030 годы) корректируются на основании фактически достигнутых статистических и демографических данных соответствующего периода.
2.3.24. Улично-дорожную сеть, сеть общественного пассажирского транспорта, протяженность пешеходных подходов, пешеходное движение и инженерное обеспечение при планировке и застройке жилой зоны следует проектировать в соответствии с требованиями разделов "Зоны транспортной инфраструктуры" и "Зоны инженерной инфраструктуры" нормативов.
2.3.25. При проектировании жилой застройки определяется баланс территории существующей и проектируемой застройки.
Баланс территории квартала (микрорайона) включает территории жилой застройки объектов повседневного обслуживания и территории общего пользования. Баланс определяется в соответствии с формой, приведенной в таблице 17.
Таблица 17
| N п/п | Территория | Единицы измерения | Существующее положение | Проектное решение | |||
| количество | % | количество | % | ||||
| Территория квартала (микрорайона) в красных линиях - всего | |||||||
| в том числе: | |||||||
| Территория жилой застройки | |||||||
| Участки учреждений начального, основного и среднего общего образования | |||||||
| Участки дошкольных образовательных организаций | |||||||
| Участки объектов культурно-бытового и коммунального обслуживания | |||||||
| Участки закрытых автостоянок | |||||||
| Автостоянки для временного хранения | |||||||
| Территория общего пользования | |||||||
| 7.1 | Участки зеленых насаждений | ||||||
| 7.2 | Улицы, проезды | ||||||
| Прочие территории |
2.3.26. Баланс территории жилого района включает территории кварталов (микрорайонов) и территории общего пользования жилого района. Баланс определяется в соответствии с формой, приведенной в таблице 18.
Таблица 18
| N п/п | Территория | Единицы измерения | Существующее положение | Проектное решение | ||
| количество | % | количество | % | |||
| Территория жилого района - всего | ||||||
| в том числе: | ||||||
| Территории кварталов (микрорайонов) | ||||||
| Территории общего пользования жилого района - всего | ||||||
| 2.1 | Участки объектов культурно-бытового и коммунального обслуживания | |||||
| 2.2 | Участки зеленых насаждений | |||||
| 2.3 | Участки спортивных сооружений | |||||
| 2.4 | Участки закрытых автостоянок | |||||
| 2.5 | Улицы, площади | |||||
| 2.6 | Автостоянки для временного хранения | |||||
| Прочие территории |