Ст. 24. Совет состоит из трех членов, включая председателя, в тех городах, где от 6 до 15 адвокатов, внесенных в список, из пяти, если их от 20-25, из семи, если 25-40, из одиннадцати, если 40-100, из 15, если более 100, а в Париже из 21. В том случае, когда число адвокатов менее 6, дисциплинарная власть над ними принадлежит совету сословия при апелляционном суде.
Ст. 25. Председатель сословия избирается общим собранием всех адвокатов, внесенных в список, абсолютным большинством голосов наличных избирателей.
Ст. 26. Совет сословия избирается тем же самым собранием относительным большинством голосов.
Ст. 27. Если при избрании возникают затруднения, они разрешаются особым бюро, избираемым, как сказано в статье 29. Жалобы на решения бюро приносятся совету сословия в следующем после выборов заседании.
Ст. 28. Выборы происходят ежегодно в первой половине августа. Вновь избранные председатель и совет вступают в должность первого ноября.
Ст. 29. Председатель есть глава сословия и президент совета. Он созывает общее собрание сословия каждый раз, когда совет сочтет это необходимым. Для производства выборов он назначает, по крайней мере, двух членов совета и составляет с ними бюро. Он председательствует в конференциях, созываемых им для обучения стажеров или для бесплатных консультаций бедным, и приглашает туда адвокатов, внесенных в список.
Ст. 30. Совет избирает из своей среды на время своей деятельности секретаря и других должностных лиц, которых он сочтет полезным присоединить к председателю для внутреннего управления сословием.
Ст. 31. Обязанности совета сословия состоят в следующем: 1 разрешать просьбы о допущении к стажу; 2) разрешать просьбы о внесении в список, а также затруднения, возникающие при этом; 2 регулировать изменения, исключения и затруднения при ежегодном составлении списка; 4) заботиться о поддержании чести и достоинства сословия; 5) следить за поведением стажеров; 6) наказывать проступки, совершенные адвокатами, при исполнении их обязанностей; 7) управлять, приобретать и отчуждать имущества от имени сословия.
|
|
Ст. 32. Совет не может принимать никакого решения, если не будет налицо более половины его членов. Совет решает вопросы по абсолютному большинству присутствующих членов. В случае разделения голосов, голос председателя сословия или старшего члена, который председательствует, дает перевес; если дело идет о дисциплинарном наказании, то отдается преимущество мнению, более благоприятному для осужденного.
Ст. 33. В случаях частной неаккуратности перерыва стажа без отпуска или явно предосудительного поведения, совет может увеличить продолжительность стажа или даже исключить стажера.
Ст. 34. Дисциплинарные наказания, которые может налагать совет на внесенных в список адвокатов, суть следующие: предостережение, выговор, временное запрещение практики, не превышающее одного года, и исключение из списка.
Ст. 35. Адвокат, подвергшийся временному запрещению практики, записывается в конце списка.
Ст. 36. Политические убеждения, речи и сочинения адвоката не подлежат дисциплинарной власти.
Ст. 37. Ни одно из наказаний, указанных в статьях 33 и 34, не может быть наложено на адвоката прежде, чем он будет выслушан или приглашен председателем за пять дней до заседания.
|
|
Ст. 38. Адвокат, внесенный в список и повергшийся, по решению совета, временному запрещению практики или исключению из списка, может принести апелляцию в апелляционный суд в течение десяти дней со времени сообщения ему письмом председателя решения совета.
Ст. 39. Адвокат, который пропущен в списке во время его составления, может принести жалобу совету. Если эта жалоба будет отвергнута, он имеет право апеллировать сообразно с предшествующей статьей.
Ст. 40. Апелляции на решения совета могут быть приносимы только в случаях, указанных в ст. 38 и 39.
Ст. 41. Прокуратура ни в каком случае не имеет права приносить жалобы на решения совета.
Ст. 42. Если поведение адвоката в заседании суда или опубликованное им сочинение о процессе были такого рода, что подлежали дисциплинарному преследованию, то он привлекается к ответственности советом сословия, который применяет к нему, если найдет нужным, одно из наказаний, определенных ст. 34, не устраняя этим действия законов, касающихся порядка судебных заседаний".
Этот проект, как уже было сказано, не принес никаких результатов. Со времени его составления было издано всего несколько мелких законов, не прибавивших ничего существенного к указу 1830 г. Так, в 1850 г. адвокаты были подчинены патентному сбору, а в 1851 г. установлено назначение бесплатных защитников для бедных по гражданским делам. "Против первого из этих налогов", говорит Лиувилль: "мы всегда протестовали; второй мы сами уплачивали добровольно, усердно и великодушно" *(474). Действительно, установление патентного сбора не может быть оправдано никакими соображениями. "Оно", как справедливо возражал против проекта налога Мари (Marie): "противно основному принципу профессии, которая не дает адвокатам подлежащего оценке дохода, так как они предпочитают судебному иску об уплате гонорара неблагодарность и отказ клиента" *(475). Два другие закона 1852 и 1870 года коснулись выборов совета и председателя. Первый установил для избрания совета абсолютное большинство голосов и перенес выборы председателя из общего собрания в дисциплинарный совет *(476), а второй отменил последнее постановление и возобновил порядок, определенный законом 1830 г. *(477)
|
|
Таким образом, современная организация французской адвокатуры не определена особым уставом, а основывается на указанных законах 1822, 1830, 1852 и 1870 гг. Ввиду того важного влияния, какое она оказывала и оказывает на устройство адвокатуры в других государствах, следует рассмотреть ее подробнее и обстоятельнее.
_ 4. Современная организация
Сословность. Адвокаты, внесенные в список при суде первой или второй инстанции, образуют сословие (ordre). Что такое означает в этом случае слово "сословие"? "В некоторых городах", говорил Бушэ а'Аржи: адвокаты, составляя союза, называют его коллегией; но название сословия более благородно и более подходяще; его всегда принимали адвокаты парижского парламента, и сам парламент при всяком случае давал им его. И в самом деле, адвокаты, даже рассматриваемые в совокупности, не образуют вовсе какого-либо политического союза вроде общины: это только состояние, класс лиц, соединенных одним общим качеством, которое отличает их от других сословий, каковы духовенство и дворянство, два высшие сословия в государстве" *(478). Нельзя не заметить, что подобное приравнение адвокатов к духовенству и дворянству неправильно потому, что, с одной стороны, эти сословия носят политический характер, а с другой стороны, принадлежит к ним вовсе не обусловливается единством профессии. К тому же сословие духовных одно на целое государство, между тем как адвокаты разных судов составляют, по французской терминологии, отдельные сословия *(479).
Органы самоуправления. Подобно тому, как и в дореволюционный период, органами управления коллегии служат: дисциплинарные советы и председатели. Дисциплинарные советы (conseils de discipline) существуют при апелляционных судах, а в тех городах, где апелляционных судов нет, при судах первой инстанции. Они избираются в конце июля или в начале августа общим собранием всех внесенных в список данного суда адвокатов по абсолютному большинству голосов и состоят из 5 членов, если число всех адвокатов списка меньше 30, из 7, если адвокатов от 30 до 50, из 9, если от 50-100, из 15, если больше ста, а в Париже из 21. Вместе с советом общее собрание избирает также абсолютным большинством голосов председателя (batonnier). Члены совета назначают из своей среды секретаря, казначея, библиотекаря и архивариуса. Совет и председатель избираются на один год, но с 1830 г. в Париже вошло в обычай вторично избирать того же самого председателя еще на один год. Упоминая об этом, Молло говорит, что двойное избрание необходимо уменьшает шансы быть избранным, между тем, как адвокатура имеет много членов, которые достойны такой чести, и которым не придется получить ее *(480). Секретари, архивариусы и библиотекари слагают свои обязанности вместе с остальными членами совета. Председателю принадлежит право созывать общее собрание, председательствовать как в нем, так и в совете, являться представителем сословия в сношениях его с судебными местами, руководить комиссиями, назначенными для составления списка, поверки счетов казначея и для других надобностей, подписывать распоряжения совета, удостоверения, письма и объявления всякого рода, касающиеся сословия *(481). На Дисциплинарный совет возлагается: 1) разрешение затруднений, возникающих при внесении в список; 2) надзор необходимый для поддержания чести и интересов сословия; 3) наложение дисциплинарных взысканий *(482).
Допущение к профессии. От кандидатов в адвокатуру требуются в настоящее время те же условия, какие требовались в дореволюционный период, именно 1) ученая степень лиценциата права, соответствующая нашей степени кандидата; 2) принятие присяги; 3 практическая подготовка или стаж и 4) внесение в список. Диплом лиценциата прав приобретается трехлетним изучением права во французских университетах или юридических школах и экзаменом *(483). Присяга приносится в том суде, при котором адвокат желает быть внесенным в список, и повторяется ежегодно *(484).
Суд не может отказать лиценциату прав в принесении присяги, если его представляет совет сословия, но совет имеет право не представлять кандидатов, если удостоверится в нравственной ненадежности их *(485). По принятии присяги, кандидат получает звание адвоката, но не имеет права заниматься практикой, пока не будет внесен в список стажеров, т. е. подготовляющихся адвокатов. Таким образом, во Франции могут существовать и существуют лица, носящие звание адвокатов, но не имеющие права отправлять профессию. В защиту такого отделения звания от профессии едва ли можно привести какие-либо соображения *(486). Кандидат, принесший присягу, подает прошение совету сословия о допущении его к стажу. Председатель поручает одному из членов совета составить доклад. Член-докладчик должен проверить, удовлетворяет ли кандидат всем требованиям относительно подданства, возраста, нравственности, места жительства и несовместимости, и довести об этом до сведения совета. Тогда совет постановляет решение о допущении или недопущении кандидата.
Стаж. Действующие постановления о стаже *(487) помещены в III главе указа 1822 года. Они заключаются в следующем:
Ст. 30. Продолжительность стада определяется в 3 года.
Ст. 31. Стаж может быть отбываем в разных судах, с тем, чтобы не было перерыва свыше 3-х месяцев.
Ст. 32. Дисциплинарные советы могут, смотря по обстоятельствам, удлинять срок стажа.
Ст. 33. Адвокаты-стажеры не входят в состав списка. Тем не менее они разделяются и приписываются в конце каждой колонны, смотря по времени их зачисления.
Ст. 34. Адвокаты-стажеры могут выступать в суде и составлять бумаги только в том случае, если представят от двух членов совета, принадлежащих к их колонне, удостоверение, что в течение двух лет прилежно посещали судебные заседания. Удостоверение должно быть засвидетельствовано дисциплинарным советом.
Ст. 35. От представления этого свидетельства освобождаются лица, достигшие 22-летнего возраста.
Так как закон 1830 г. уничтожил разделение адвокатуры на колонны, то вторую половину 33 статьи надо считать потерявшей силу, а 34 статья на практике изменена в том смысле, что требуемое ею удостоверение выдается не членами совета, а председателем *(488). Эти краткие постановления были подробно развиты и дополнены советом в силу данной ему законом власти *(489). Так, от желающего приступить к стажу совет требует удостоверения, что он принесет установленную присягу в апелляционном суде, имеет собственную квартиру в пределах судебного округа и уплатил казначею сословия делаемый ежегодно всеми адвокатами взнос в 30 франков *(490). Надзор за стажерами принадлежит тоже совету. Их занятия состоят в посещении судебных заседаний, а также участии в собраниях колонн и в конференциях.
Колонны. В 1851 г., по предложению председателя Годри (Gaudry), совет в видах лучшего надзора за стажерами и ознакомления их с правилами профессии учредил так называемые колонны. Его постановление от 5 мая 1851 года гласит следующее:
"_ 1. Адвокаты-стажеры разделяются на колонны".
"_ 2. Разделение делается по одинаковому числу для каждой колонны председателем при участии двух членов совета и секретаря".
"_ 3. Фамилии распределяются по жребию и записываются в каждой колонне по алфавитному порядку".
"_ 4. По мере принятия новых стажеров, будет производиться распределение их между десятью колоннами".
"_ 5. В каждой колонне председательствуют два члена совета, выбранные по жребию. Колонна должна собираться, по крайней мере, два раза в год в назначенное председателем сословия время в помещении библиотеки".
"_ 6. О дне и часе этого собрания стажеры извещаются письменно, по крайней мере, за две недели до срока; их имена записываются на особом листе, и как отсутствие (не мотивированное), так и присутствие принимаются во внимание при внесении в список.
"_ 7. Председатели колонн будут давать объяснения, какие сочтут нужными, относительно обычаев, правил, обязанностей и прав профессии".
"_ 8. В каждой колонне обязанности секретаря исполняет один из двенадцати секретарей конференции" *(491).
Образованные таким образом десять колонн существуют и по настоящее время с той разницей, что стажеры теперь распределяются не по жребию, а, как предложил в 1855 г. Бетмон (Bethmont), по времени зачисления. Именно, в первую колонну входят стажеры, считающиеся более 5 лет, во вторую стажеры пятого года, а в остальные - все прочие. Несмотря на слишком редкие заседания,- всего два раза в год,- занятие колонн приносят несомненную пользу, и Молло, читавший отчеты всех заседаний до 1866 г., свидетельствует, что они были весьма поучительны и интересны, так как в них обсуждались основные принципы адвокатской деятельности. С 1872 года вместо двух председателей для каждой колонны избирается только один *(492).
Конференции. В то время как учреждение колонн имеет целью ознакомление стажеров с правилами профессии, задача конференции заключается в приучении их к прениям и обсуждению юридических вопросов. Конференции происходят раз в неделю под руководством председателя сословия и при участии одного члена совета и двух старших адвокатов (anciens). Двенадцать стажеров или уже практикующих адвокатов ежегодно избираются советом для исполнения секретарских обязанностей и для доклада подлежащих разрешению вопросов *(493). Посещение конференции обязательно для стажеров. Обсуждение юридических вопросов происходит следующим образом. Секретари по очереди приготовляют доклады на темы, избранные ими с одобрения председателя и выставляют о них объявления за две недели до срока. Заседанием руководит председатель. После прочтения доклада начинаются прения; затем председатель делает резюме всего, что было сказано, не выражая своего личного мнения, чтобы не повлиять своим авторитетом, и приступает к голосованию. В прежнее время докладчик отмечал на особой тетради результаты голосования вместе с соображениями, высказанными за и против *(494).
Избирая секретарей, совет в то же время поручает двум из молодыхстажеров, состоящих в этом звании не более четырех лет, приготовить вступительные речи для торжественного открытия конференции. Темы для этих речей даются самим советом.
В прежнее время конференции являлись также благотворительным учреждением и подавали бесплатные советы бедным. Но с 1851 г., когда была установлена законом защита по назначению суда и консультационные бюро, эта деятельность конференций прекратилась сама собой.
Приучая начинающих адвокатов к обсуждению юридических вопросов и к прениям, конференции имеют несомненное и в высшей степени важное воспитательное значение. "Конференции", говорил еще в 1786 г. Боннэ: "изобретены для того, чтобы предупредить бесчисленные неудобства одиночных занятий. Этот удачный метод, при помощи которого многие умы сообща пользуются своими трудами и знаниями, устраняет почти все затруднения. Благодаря нему, каждый участник возвращается из собрания обогащенный мыслями и знаниями всех остальных, которых он точно также обогатил своими. Этот счастливый обмен служит на пользу всем, так как сокровища знания не то, что материальные богатства: их можно раздавать, не оскудевая, их можно распределять, не уменьшая". Говоря далее о привычке к прениям, приобретаемой на конференциях, Боннэ продолжает: "здесь утрачивается та робость, которая зачастую изменяет наилучшие вещи и подавляет самые хорошие движения, та неловкость и принужденность, которые являются прирожденными врагами естественности и грации; здесь дружеская и взаимная критика указывает каждому слабую сторону его таланта или недостатки, омрачающие этот талант, и избавляет его от подобных же уроков со стороны недовольной публики, ужасных уроков, выражающихся только неудачами и исправляемых только поражениями; здесь, наконец, каждый может по своему желанию обсуждать самые важные дела или самые незначительные вопросы права или факта, или судопроизводства; упражняться во всех этих родах; употреблять любой тон, научаясь применять к каждому предмету соответствующие слова и обороты; приобретать предварительный навык к судебным заседаниям и часто узнавать характер своего таланта" *(495).
Внесение в список. Стажер, отбывший определенное законом время стажа, может просить совет о внесении его в список практикующих адвокатов. Для этого он должен удостоверить: 1) что он отбыл положенный срок стажа, причем аккуратно посещал конференции и заседания колонн, или же, что он раньше уже состоял адвокатом при другом апелляционном суде; 2) что он имеет квартиру в Париже, и 3) что он безукоризнен в нравственном отношении. Последнее обстоятельство свидетельствуется председателями колонн. Все доставленные кандидатом сведения поверяются тем членом совета, которому поручен доклад по данному делу. На этот счет совет парижской адвокатуры установил еще в 1828 г. следующие правила: 1) докладчики должны наводить самые точные справки относительно кандидатов: о занятиях их во время стажа, о деятельности их в качестве адвокатов, о деловых отношениях их к старейшим и практикующим в судах адвокатам; 2) чтобы облегчить получение этих сведений, стажеры будут предупреждаемы либо председателем, свидетельствующим их дипломы, либо членамидокладчиками, либо председателями колонн, что для внесения в список они должны будут представить доказательства по указанным вопросам; 3) колонны будут собираться два раза в год, и отсутствующие стажеры будут записываться; 4) докладчики должны, если сочтут это нужным, посещать кандидатов на дому, как повещают теперь желающих повергнуться стажу, 5) в случае сомнения докладчика относительно допустимости кандидатов, эти последние будут приглашаемы в заседание совета *(496). Список практикующих адвокатов ежегодно составляется и печатается особой комиссии, в которую входят председатель сословия, секретарь и три члена совета по выбору председателя. Задача ее заключается в том, чтобы внести в список всех адвокатов, допущенных к практике, исключить из списка умерших и подвергшихся по дисциплинарному производству исключению из сословия и сделать запрос стажерам, более пяти лет отбывающим стаж, почему они не просят о внесении их в список.
Фамилии адвокатов записываются не в алфавитном, а в хронологическом порядке, по времени их принятия в сословие. Старшие по порядку пользуются некоторыми привилегиями. Так, они представляют стажеров к присяге, вслучае консультации могут приглашать своих товарищей, кроме только председателя, к себе на дом; на выборах в совет при равенстве голосов пользуются предпочтением пред другими кандидатами и т. п.
С момента внесения в список стажер становится полноправным членом сословия.
Несовместимость. Теория несовместимости чрезвычайно широко развита по французской адвокатуре. Она основывается на принципе, выраженном Бушэ д'Аржи в следующих словах: "адвокат не должен вмешиваться ни в какие дела, чуждые его профессии, так как ничто не может быть чище адвокатуры: малейшая примесь портит и искажает ее". Законодательные постановления на этот счет весьма кратки. "Адвокатская профессия", говорится в законе 1822 г.: "несовместима со всеми судебными должностями; с должностями префекта, подпрефекта и генерального секретаря префектуры; с обязанностями актуариуса, нотариуса и поверенного, с платными должностями, с обязанностями счетоводов, его всякого рода торговлей и агентурой". Совет парижской адвокатуры значительно дополнил и увеличил этот список. Причины несовместимости, введенные им, могут быть разделены на две группы: на абсолютные, исключающие навсегда занятия адвокатурой, и относительные, которые могут быть устранены. К первому разряду отнесены советом духовное звание, имущественная несостоятельность, служба в качестве полицейского комиссара и нек. др. Во второй входит несравненно большее число случаев, из которых главные следующие: иностранное подданство, военное звание и разного рода государственные должности. Разрешая эти частные случаи, совет руководствовался, как видно из мотивов его постановлений, тремя основными принципами: 1) адвокат должен быть человеком незапятнанной репутации; 2) отличаться полнейшим бескорыстием и 3) не находиться в зависимости ни от кого, кроме самого сословия. Согласно с первым принципом, совет не допускал к адвокатуре лиц, приговоренных по суду к ограничивающему права или позорящему наказанию. Применяя второй, он считал несовместимыми с адвокатурой всякого рода занятия, связанные с торговлей и промышленностью, а следуя третьему, запрещал адвокатам службу, как государственную, так и частную. Исключение сделано только для должностей и профессий, которые или близки к адвокатуре, каковы, например, профессура на юридических факультетах, портфель министра юстиции, редактирование юридического журнала, или безвозмездные, как например, разные сверхштатные должности по юридическому ведомству, или почетные, вроде почетных поверенных, магистратов и т. п. Впрочем, совет допускал еще некоторые изъятия, которые не могут быть оправданы приведенными соображениями. Так, он позволил адвокатам занимать должности секретаря кассационного суда *(497).
Профессиональная деятельность. Адвокаты занимаются юридической консультацией и устной защитой интересов тяжущихся на суде. Они имеют право выступать пред всеми судами государства *(498). При отправлении своих обязанностей они носят особый костюм, за исключением тех случаев, когда защищают свои личные дела. В знак свободы защиты адвокатам дозволено говорить речь с покрытой головой. Но, читая относящиеся к делу документы или законы или выслушивая приговор, они должны обнажать голову.
Адвокат пользуется на суде полной свободой речи. Он имеет право говорить все, что найдет нужным для интересов клиента, критиковать показания свидетелей и экспертов, касаться даже их личности, и если переступит границы умеренности и деликатности, то подлежит не уголовному преследованию за обиду или клевету, а дисциплинарному взысканию *(499).
Все, что клиент вверил адвокату, составляет адвокатскую тайну, которую он не имеет права разглашать, даже если бы его допрашивали на суде в качестве свидетеля. Разглашение тайны наказуется по уголовному закону тюремным заключением до 6 месяцев и штрафом до 500 франков *(500).
Адвокаты не могут приобретать на свое имя тяжб и спорных прав под страхом уничтожения сделки и возмещения убытков *(501).
Дисциплинарная власть. Как уже было сказано, дисциплинарная власть находится в руках совета. Закон 1822 г. содержит в себе следующие постановления на этот счет:
"Ст. 14. Дисциплинарные советы обязаны поддерживать чувства верности к монархии и конституционным учреждениям и принципы умеренности, бескорыстия и честности, на которых основывается честь адвокатского сословия".
"Ст. 15. Дисциплинарные советы преследуют по своему усмотрению или по поданным им жалобам нарушения и проступки, которые совершены внесенными в список адвокатами".
"Ст. 16. Предшествующие распоряжения не уничтожают права судов преследовать проступки, совершенные адвокатами во время заседания".
"Ст. 17. Применение дисциплинарной власти не устраняет преследований, которые прокуратура или гражданские стороны считают себя вправе возбудить в судах относительно поступков, представляющих собой преступления или правонарушения".
"Ст. 18. Дисциплинарные наказания суть: 1) предостережение, 2) выговор, 3) временное запрещение практики и 4) исключение из списка. Временное запрещение практики не может быть продолжительнее одного года".
"Ст. 19. Никакое дисциплинарное наказание не может быть наложено безвыслушания или, по крайней мере, приглашения обвиненного адвоката за восемь дней до срока".
"Ст. 20. Отменена.
"Ст. 21. Всякое решение совета, полагающее запрещение практики или исключение из списка, передается в течение трехдневного срока генерал-прокурору, который следит за приведением его в исполнение".
Как видно из решений совета парижской адвокатуры, исключение из списка было определяемо за наиболее важные нарушения правил профессии, каковы безусловная несовместимость, занятия торговлей и агентурой по продаже чего-либо, злоупотребление доверием, спекулирование недвижимостью, нарушение присяги, обман, безнравственное, доходящее до скандала поведение, ростовщичество, погоня за клиентурой, употребление факторов с этой целью и т. п. Временное запрещение практики налагалось за принятие возмездных поручений, составление условий о гонораре, приискивание клиентов, требование гонорара вперед, непочтение к магистратуре и др. Наконец, выговор и предостережения относились к наименее важным проступкам против правил о гонораре, об обязанностях защиты, деликатности и уважения к магистратуре и противникам и т. п. *(502)
Кроме указанных законом четырех дисциплинарных наказаний, совет применяет еще одну меру, которая, не представляя собой наказания, влечет за собой, тем не менее, невыгодные практические последствия. Она называется пропуском (omission) и заключается в том, что фамилия адвоката по решению совета перестает вноситься в список до тех пор, пока причина, вызвавшая эту меру, не перестанет существовать. Такой пропуск, отличается от исключения из списка тем, что он не окончателен и не позорен. Совет прибегает к нему в случаях относительной несовместимости, своевольного отпуска, выезда из Парижа, неуплаты адвокатского взноса и т. п. Право совета прибегать к этой мере основывается на ст. 15 закона 1822 г., которая возлагает на советы преследование замеченных ими проступков и нарушений, и ст. 45 того же закона, по которой "древние обычаи адвокатуры оставляются в полной силе".
Ограни"ения автономии. До сих пор мы излагали внутреннюю организацию французской адвокатуры в таком виде, как будто бы она основана на принципе полного самоуправления. Теперь нам нужно указать на ограничения этого принципа, установленные в законе.
В дореволюционный период, как мы видели, сословие было полным "хозяином своего списка". Не то замечается теперь. Новейшими решениями кассационного суда предоставлено право лицам, которых сорвет не допускает к стажу или ко внесению в список, апеллировать в подлежащий суд. Кроме того, генерал-прокурор должен следить, чтобы "дисциплинарные советы не ставили препятствий свободному отправлению профессии", и, в случае надобности, приносить на решения совета жалобы суду *(503). Из приведенных постановлений видно, что сословие может быть принуждено к принятию в свою среду лиц, которые по каким-либо причинам были отвергнуты дисциплинарным советом.
Далее, сословие лишено полной самостоятельности при избрании органов своего управления, так как генералпрокурор может во всякое время опротестовать выборы, и обсуждение правильности или неправильности их предоставлено соединенному присутствию департаментов данного суда *(504).
Точно также ограничена и карательная деятельность сословия. Только предостережение и выговор налагаются дисциплинарным советом безапелляционно. Притом, прокурорскому надзору отведено широкое право вмешательства в дисциплинарное производство. В законе 1822 г. установлены на этот счет следующие правила.
"Ст. 22. Генерал-прокурор может, если сочтет это необходимым, потребовать, чтобы ему были присланы решения, налагающие предостережение и выговор". "Ст. 23. Он также может требовать присылки всякого решения, которым совет оправдан обвиняемого адвоката".
"Ст. 24. В случае временного запрещения, практики или исключения обвиненный адвокат может принести апелляцию в подлежащий суд".
"Ст. 25. Право апелляции не решен, постановленные дисциплинарным советом в случаях, указанных в ст. 15, принадлежит, равным образом, генерал-прокурорам".
"Ст. 28. Если апелляция принесена осужденным адвокатом, то суды могут, когда будет нужно, увеличить наказание, хотя бы генерал-прокурор и не апеллировал".
Эти правила страдают двумя существенными недостатками. Во-первых, они предоставляют суду право увеличивать наказание апеллирующему адвокату без всякой просьбы о том со стороны генерал-прокурора. "Хотя", как замечает Молло, "суду нечасто придется употреблять данную ему власть так как дисциплинарные советы, проникнутые сознанием своего долга, умеют без снисходительности и пристрастия соразмерить наказание с виной" *(505), тем не менее, предоставление такого права суду несправедливо. Ведь если генерал-прокурор не нашел нужным добиваться усиления наказания, то можно ли предписывать суду который по самому своему существу должен быть беспристрастным и милосердным, можно ли предписывать ему быть более строгим, чем представитель карательной власти государства?
Во-вторых, этими постановлениями предоставлено генерал-прокурору больше прав, чем обвиненному адвокату. В то время, как осужденный адвокат может апеллировать только в том случае, если совет накажет его временным запрещением практики или исключением из списка генерал-прокурору предоставлено право апелляции на любое из дисциплинарных постановлений. Действительно, хотя в ст. 25 слова "равным образом" повидимому приравнивают право апелляции генералпрокурора к такому же праву осужденного адвоката, "но", говорит Молло, "ввиду того, что ст. 25 упоминает о случаях указанных в ст. 15 без всякого ограничения, мы должны признать с глубоким сожалением, что генералпрокурор может приносить апелляцию даже в случае присуждения к выговору или предостережению" *(506).
Если теперь вспомнить, что в дореволюционный период прокуратура совершенно не вмешивалась в вопросы внутренней дисциплины, и что 41 статья проекта 1835 г. категорически требовала, чтобы "ни в каком случае прокуратуры не могла приносить жалобы на решения совета", то будет вполне понятно, что французские адвокаты недовольны таким порядком вещей, идущим в разрез с их вековыми традициями. Все перечисленные ограничения сословной автономии указывают на недоверие, которое питали к адвокатуре составители устава 1822 года, и следы которого остались в законе и по настоящее время.
Правила профессии. Наш очерк современного положения французской адвокатуры был бы недостаточно полон, если бы мы прошли молчанием те правила профессии, которые выработаны практикой и служат руководящими принципами деятельности французских адвокатов. Они не кодифицированы. Будучи созданы обычаем, они и по настоящее время сохраняют свой первоначальный характер. Они имеют значение традиций, но традиций не отживших, не вышедших из употребления, а чтимых и хранимых сословием и его органами. Чтобы ознакомить с ними новых членов, вступающих в сословие, парижский совет, помимо учреждения колонн, с давних пор ввел в обычай дарить каждому кандидату, допущенному к стажу, экземпляр сочинения, в котором собраны эти правила. Таким сочинением служила вначале книга Молло "Очерк правил адвокатской профессии" (Abrege des regles de la profession d'avocat, 1842), представляющая извлечение из его обширного двухтомного труда о том же предмете, но в 1883 г. Альберт Луивилль составил новое руководство. Оно разделяется на четыре части: 1 организация адвокатуры, 2) общие правила, 3) профессиональные правила и 4) законы и распоряжения правительства относительно адвокатуры. Первая и третья части извлечены из капитального сочинения Молло, а вторая и четвертая заимствованы из трактата Феликса Лиувилля (старшего). "Об адвокатской профессии (De la profession d'avocat, 1864). Чтобы ознакомить читателя с этими правилами, мы сделаем извлечение наиболее существенных положений из книги Молло, дополняя их заимствованиями из новейшего труда Крессона *(507).
Обязанности адвокатов Молло разделяет на четыре группы: I) Общие обязанности; II) обязанности относительно клиентов; III) обязанности относительно товарищей по профессии, и IV) относительно магистратуры.
I. Общие обязанности
Основные принципы деятельности адвокатов выражены, с одной стороны, в той присяге, которую они приносят, и, с другой стороны, в указе 1822 года.
Формула присяги гласит следующее: "клянусь не говорить и не публиковать, в качестве защитника или юрисконсульта, ничего противного законам, распоряжениям правительства, добрым нравам, безопасности государства и общественному спокойствию и никогда не уклоняться от должного уважения к судам и общественным властям" *(508).
Указ 1822 г. налагает на совет обязанности "поддерживать принципы умеренности, бескорыстия и честности, на которых основывается честь адвокатского сословия" (ст. 14). Он предписывает адвокату "уважать общественную и религиозную мораль" (ст. 43), требует "свято исполнять все эти постановления (ст. 38), наказывать все совершенные проступки и нарушения" (ст. 15, 16 и 43) и, в заключение, определяет, что все обычаи, соблюдавшиеся в адвокатуре относительно прав и обязанностей адвокатов при занятии ими своей профессией, сохраняют свою силу" (ст. 45). Из этих постановлений следует, что адвокат, если он хочет добросовестно исполнять свои обязанности, должен не только обладать знанием своего дела, но и быть: 1) честным; 2) бескорыстным и 3) умеренным. К этим трем требованиям, установленным законом, обычаи сословия прибавляют еще два: 1) независимость и 2) ревностное соблюдение традиций и правил профессии.
1 Честность. Обыкновенная честность недостаточна для адвоката. Он обязан довести ее до щепетильности; предания древнего сословия адвокатов и решения совета сословия никогда не изменялись в этом отношении. В своих речах и бумагах, в своих консультациях и деловых сочинениях, адвокат должен избегать всякого средства, которое не вполне законно. Правдивость представляет собой другую обязанность, которая вытекает из честности. Она не заключается только в том, чтобы приводить на суде и в бумагах точные факты, она также запрещает употреблять искусственные средства с целью обмануть судей. Адвокат должен стремиться к тому, чтобы восторжествовал не его процесс, а правда.
2 Бескорыстие, предписываемое профессией, требует, чтобы адвокат был умерен в своем гонораре; оно требует даже, чтобы адвокат, если клиент не в состоянии ему ничего предложить, бесплатно оказал ему свое заступничество с такой же заботливостью, с таким же рвением, как сделал бы это для самого богатого лица. Гонорар, который клиент ему предлагает, есть награда за оказанную услугу, доказательство благодарности. Он не может, следовательно, допускать ни таксы, ни принуждения.