Размеры международной миграции рабочей силы неуклонно растут. В настоящее время в мире насчитывается более 35 млн. трудящихся-мигрантов, в то время как в 1960 г. – лишь 3,2 млн. чел. В целом в последнее десятилетие в мире ежегодно переезжало из страны в страну в поисках работы около 20 млн. человек.
Рабочая сила традиционно перемещается в страны с более высоким уровнем экономического развития.
Направления миграции:
1. Миграция рабочей силы из экономически отсталых – в промышленно развитые страны.
2. Миграция между индустриально развитыми странами.
Появление данного потока связано не столько с экономическими факторами, сколько с такими понятиями, как социальные комфорт, социально-политические условия, социально-культурные, психологические условия и т.д. По мере выравнивания уровней социально-экономического развития стран роль факторов гуманитарного, экологического, культурного, психологического и правового порядков усиливается.
3. Миграция внутри самих развивающихся стран.
Люди перемещаются в те страны, которые быстрее продвигаются по пути реформ.
Жизнь показывает, что направления международных миграционных потоков менялись и продолжают меняться. В первой трети ХХ в. более половины всех эмигрантов устремлялись в США. Оставшаяся часть мигрантов примерно поровну делилась между британскими доминионами (Канада, Австралия, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз) и странами Латинской Америки (Аргентина, Бразилия и др.).
После второй мировой войны увеличение масштабов миграции сопровождалось существенным изменением ее приоритетных направлений. Наряду с США и Канадой миграционные потоки стали направляться в Западную Европу, особенно в страны ЕЭС.
К 1990-м г. сложилось несколько центров, в наибольшей степени притягивающих мигрантов:
1. США, Канада, Австралия.
Низкоквалифицированная рабочая сила прибывает в основном из близлежащих латиноамериканских стран, высококвалифицированные работники из всех стран мира. Эти страны принимают преимущественно квалифицированных специалистов. Достаточно сказать, что около половины американских математиков – выходцы из бывшего СССР, а треть лауреатов Нобелевской премии – иммигранты.
2. Западная Европа.
В начале 90-х гг. здесь насчитывалось свыше 20 млн. иммигрантов. В основном в страны Европейского союза (Германия. Франция, Бельгия, Люксембург, Швейцария и др.) рабочая сила притекает из менее развитых западноевропейских стран (Португалия, Мальта, Испания), стран Северной Африки, Ближнего Востока, восточноевропейских стран и республик бывшего СССР, стран Африки к югу от Сахары. Здесь на не престижных, тяжелых и вредных для здоровья рабочих местах постоянно используется большое количество неквалифицированной рабочей силы. Приток иммигрантов в Западную Европу в середине 90-х гг. оценивался в 180 тыс. человек в год.
3. Нефтедобывающие страны Ближнего Востока.
Они охотно принимают на работу иностранных специалистов, а также неквалифицированных работников из соседних арабских стран. Сюда рабочие приезжают из соседних арабских стран, а также из Индии, Пакистана, Бангладеш, Кореи, Филиппин. Этот центр притяжения международной трудовой миграции возник в середине 70-х гг. общая численность иммигрантов в начале 90-х гг. оценивалась в 5-6 млн. человек. В странах Персидского залива отмечена самая высокая в мире доля иммигрантов в общей численности рабочей силы – от 90% (Катар) до 51% (Бахрейн).
4. Новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии.
Здесь растет приток мигрантов, нанимающихся на временную работу.
Миграционные процессы последних лет характеризуются не только ростом масштабов, но и формированием новых явлений, которых не было в недавнем прошлом.
Особенности современной миграции рабочей силы:
1. К концу ХХ в. центрами притяжения рабочей силы стали страны и регионы ускоренного экономического развития, а не «новые земли» и колонии, как это было в начале ХХ в.
2. Промышленно развитые страны продолжают оставаться главными мировыми центрами притяжения рабочей силы.
Последние десятилетия отмечены ростом численности иностранцев практически во всех промышленно развитых странах. На них приходится 54 млн. иммигрантов – почти половина всех жителей планеты, проживающих за пределами стран происхождения. Лидируют в процессе привлечения иностранной рабочей силы США, Канады, Австралия.
3. Появление новых центров притяжения миграции.
Среди них:
· Нефтедобывающие страны Ближнего Востока.
Как рынок рабочей силы они сформировались в 70-е гг. В этих странах значителен удельный вес иностранной рабочей силы в общей численности рабочих региона: ОАЭ – 97%, Катар – 95,6%, Кувейт – 86,5%. Главным экспортером рабочей силы на Ближнем Востоке является Египет
· Австралия.
С 1982 г. Австралия проводит миграционную политику, в соответствии с которой в страну в первую очередь принимаются иммигранты, осуществляющие инвестиции в экономику страны. В начале 90-х гг. в Экономику Австралии влилось 1,2 млрд. долл., о 9 тыс. инвесторов иих семей получили визы.
· Страны Латинской Америки.
Наиболее распространенной формой является сезонная сельскохозяйственная миграция. В последние годы для стран этого региона особый интерес представляют иммигранты из стран Центральной и Восточной Европы тех специальностей, в которых ощущается острая нехватка кадров (нефтяники, инженеры-химики и т.д.).
· Страны Африки.
Основные принимающие страны этого региона – страны Северной Африки и ЮАР.
4. Сформировался круг государств специализирующихся на экспорте своих трудовых ресурсов.
Такими государствами являются Марокко, Пакистан, Турция, Польша, Испания, Португалия, многие из стран с переходной экономикой. Так, бывшая Югославия смогла сделать в свое время валюту конвертируемой в значительной степени благодаря тому, что ее казна постоянно пополнялась за счет трудовых переводов из-за рубежа.
5. Среди трудящихся-мигрантов преобладают молодые люди (до 35 лет) преимущественно рабочих профессий.
6. Увеличение среди мигрантов доли лиц с высоким уровнем образования и профессиональной квалификации («утечка умов»).
«Переманиванием талантов» развитые страны занимаются давно. Массовая утечка умов началась в конце второй мировой войны, когда из Германии и стран-союзниц были вывезены в США высококвалифицированные специалисты. В последние годы на мировом рынке труда прослеживались устойчивая тенденция к росту эмиграции высококвалифицированных специалистов. До распада СССР основными поставщиками кадров высокой квалификации в основные мировые центры иммиграции – США и Западную Европу – были Индия, Пакистан и Египет. Однако в 90-х гг. наметилось усиление оттока таких кадров из России, стран-членов СНГ, Центральной и Восточной Европы. Это обусловлено, с одной стороны, огромной разницей в оплате труда специалистов в развитых и остальных странах, а с другой – стремлением развитых стран привлечь в свою экономику работников дефицитных специальностей, сэкономив при этом на их подготовке.
На основе американских критериев, потери России от утечки умов в 1992 г. можно оценить в 25-28 млрд. долл., в 1993-м – 25-33, в 1994-м – 25-28 млрд. долл. По мнению наших специалистов, этот ежегодный ущерб, этот ежегодный ущерб в 1,5-2 раза значительнее. Другими словами, потери от эмиграции составляют примерно половину выручки от товарного экспорта.
7. По-прежнему высок уровень нелегальной иммиграции во всех мировых центрах притяжения рабочей силы.
В США постоянно находится около 4 млн., а в Западной Европе около 3 млн. нелегальных мигрантов.
8. Постепенное стирание граней между странами, принимающими и поставляющими рабочую силу.
В современных условиях все большее число стран вовлекаются в процесс одновременной эмиграции и иммиграции населения. Например, Италия, Испания, Греция, Польша, которые еще сравнительно недавно были только странами эмиграции, в последнее время стали принимать трудовых мигрантов. В одной только Италии насчитывается 1-1,5 млн. иностранных рабочих, значительная часть которых находится в стране нелегально.
Экономический рост в этих странах привел к созданию большего числа новых рабочих мест, а соответственно – к определенному уменьшению безработицы. Повышение благосостояния населения значительно снизило привлекательность тяжелого, непрестижного, труда для местных работников; в образовавшуюся на рынке труда этих стран нише устремились иммигранты.
9. Усиление внутриконтинентальной миграции.
С конца XIX в. и до первой мировой войны преобладала безвозвратная миграция. В США, Канаду, Австралию переселялись на постоянное место жительства эмигранты из европейских стран (с начала ХХ века до первой мировой войны из Европы выехало за океан более 19 млн. человек). Развивалась межконтинентальная миграция одностороннего направления. Процесс реэмиграции практически отсутствовал. В это же время появилась внутриконтинентальная возвратная миграция из одних европейских стран в другие, однако широкое распространение она получила лишь в 50-60-е гг. здесь особо следует отметить международную миграцию рабочей силы в рамках Европейского Союза. Предполагается, что эта тенденция получит дальнейшее развитие в связи с объединением Европы, ужесточением миграционной политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе, строгой системой ротации в странах Ближнего Востока.