Группа Всемирного банка или Всемирный банк – многостороннее кредитное учреждение, состоящее из нескольких тесно связанных между собой финансовых институтов, общей целью которых является повышение уровня жизни развивающихся государств путем финансовой помощи развитых стран.
Официально Всемирный банк был создан 27 декабря 1945 г., после того, как большинство стран-участниц ратифицировало Бреттон-Вудские соглашения 1944 г.
Банк начал работу 25 июня 1946 г., первый кредит был выдан 9 мая 1947 г. ($250 млн. получила Франция на реконструкцию экономики, разрушенной Второй мировой войной).
Главной задачей Всемирного банка является содействие устойчивому экономическому росту, который ведет к сокращению нищеты в развивающихся странах, путем оказания помощи по увеличению производства через долгосрочное финансирование проектов и программ развития. При этом приоритетными для него являются структурные преобразования: либерализация торговли, приватизация, реформа образования и здравоохранения, инвестиции в инфраструктуру.
Всемирный банк является одним из важнейших источников финансовой и технической помощи, оказываемой развивающимся странам мира. Основной упор делается на беднейшие страны, неустойчивые и пост-конфликтные государства, развитие в арабском мире и странах со средним уровнем доходов, а также на глобальные общественные блага и обмен знаниями.
Каждый заем Всемирного Банка должен гарантироваться соответствующим правительством и за исключением особых обстоятельств должен предоставляться для осуществления конкретных проектов.
Главное преимущество сотрудничества с банком для страны-получателя заключается в существенно заниженных по сравнению с другими международными кредиторами процентных ставках по займам.
В Группу Всемирного банка входит 5 специализированных межправительственных организаций:
- Международный банк реконструкции и развития (МБРР) – создан в 1944 году, предлагает льготные условия предоставления займов, в среднем под шесть процентов годовых на срок от 15 до 20 лет, с пятилетней отсрочкой выплаты. МБРР обычно финансирует 70-80% от стоимости проекта. Членство в МБРР является необходимым условием вступления в другие организации группы Всемирного банка.
- Международная ассоциация развития (МАР) – создана в 1960 году, предоставляет кредиты только беднейшим развивающимся странам с годовым доходом на душу населения не более 835 $ в год. Таких стран в мире около семидесяти. Кредиты МАР самые выгодные, они выдаются на 35-40 лет с десятилетней отсрочкой выплаты, проценты по ним не взымаются.
- Международная финансовая корпорация (МФК) – создана в 1956 году, основное внимание уделяет развитию частного предпринимательства и стимулированию притока частных иностранных инвестиций. При предоставлении кредитов МФК не требует правительственных гарантий, поэтому кредитует только высокорентабельные проекты под рыночный процент в среднем сроком на 7-8 лет.
- Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) – создано в 1988 году, помогает странам сформировать благоприятный инвестиционный климат. Так как развивающиеся страны – зоны повышенного риска для иностранных инвесторов, МАГИ страхует инвесторов от таких некоммерческих рисков как отмена конвертируемости валюты, национализация, политический переворот.
- Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) – создан в 1966 году, выполняет функции международного арбитра по устранению разногласий между иностранным инвестором и принимающей стороной.
Всемирный банк управляется как своего рода кооперативное общество, акционерами которого являются 188 стран-членов этой организации. Эти акционеры представлены Советом управляющих, который является высшим органом, принимающим решения и определяющим политику Банка. Как правило, управляющими являются министры финансов или развития стран. Совет управляющих проводит свои совещания раз в год во время Ежегодных собраний Советов управляющих Группы Всемирного банка и Международного валютного фонда.
Поскольку управляющие проводят свои совещания не чаще, чем раз в год, конкретные полномочия переданы 25 исполнительным директорам, работающим непосредственно в штаб-квартире Банка. Пять исполнительных директоров представляют пять государств-членов, обладающих крупнейшими пакетами акций. Этими государствами являются США, Япония, Германия, Франция и Соединенное Королевство. Остальные 20 исполнительных директоров представляют группы стран.
- Президент Всемирного банка (в настоящее время – Джим Ен Ким) председательствует на совещаниях Совета директоров и отвечает за общее руководство деятельностью Банка. По традиции Президентом Всемирного банка становится гражданин США – страны, являющейся крупнейшим акционером Банка. Президент избирается Советом управляющих на пятилетний срок и может быть переизбран.
- Исполнительные директора образуют Совет директоров Всемирного банка. Обычно они проводят свои совещания два раза в неделю и осуществляют общее руководство работой банка, в том числе отвечают за утверждение всех займов и принятие политических решений, затрагивающих деятельность Банка, в том числе за утверждение займов и гарантий, новых принципов деятельности, административного бюджета, стратегий содействия странам, а также решений, касающихся заимствований и финансовой деятельности.
Повседневная деятельность Всемирного банка осуществляется под руководством президента, высшего руководства организации и вице-президентов, отвечающих за конкретные регионы, сектора, направления деятельности и выполняющих конкретные функции.
Принятие Целей в области развития Декларации тысячелетия в 2000 г. ознаменовало собой формирование глобального партнерства для достижения конкретных целей, таких как сокращение бедности, искоренение голода, болезней и неграмотности, формирование глобальных партнерских отношений в целях развития.
Перечислим несколько примеров важных действующих глобальных партнерств, в которых участвует Всемирный банк:
- Программа борьбы с онхоцеркозом (OCP). Успешно остановлено распространение этого заболевания в 11 странах, в которых живет 35 миллионов человек.
- Консультативная группа по международным исследованиям в области сельского хозяйства (CGIAR). За последние 30 лет создана сеть научно-исследовательских центров, способствующих повышению урожайности в развивающихся странах.
- Глобальный экологический фонд (ГЭФ). Предоставляет развивающимся странам гранты для финансирования проектов, способствующих улучшению экологической обстановки и обеспечению общин стабильными средствами к существованию.
- Консультативная группа по оказанию помощи беднейшим группам населения (CGAP). Действующая в рамках консорциума, состоящего из 28 частных и государственных организаций развития, эта группа способствует расширению доступа бедного населения развивающихся стран к микрофинансированию.
- Инициатива по реформированию и укреплению финансового сектора (FIRST).В рамках этой инициативы обеспечивается оказание гибкой, практической помощи развивающимся странам в процессе укрепления финансовых систем и внедрения международных стандартов финансовой деятельности.
- Глобальное партнерство по водным ресурсам (GWP). Содействие эффективному и устойчивому управлению водными ресурсами в странах.
- Глобальная сеть обучения в области развития (GDLN). Способствует сотрудничеству в разработке специализированных учебных решений для частных лиц и организаций, работающих в области развития.
- Программа гармонизации здравоохранения в Африке (HHA). Обеспечивает поддержку региональным правительствам Африки в их усилиях по укреплению систем здравоохранения.
- Программа водоснабжения и санитарии (WSP). Работает напрямую с правительствами стран-клиентов на местном и национальном уровне для обеспечения постоянного доступа к воде и санитарным услугам для беднейших слоев населения стран.
- Глобальный альянс в поддержку вакцинации и иммунизации (GAVI). Охрана здоровья населения стран мира при помощи широкого использования вакцин.
- Углеродный фонд. Разработка эффективных, гибких рыночных механизмов, позволяющих сократить выбросы парниковых газов в соответствии с Киотским протоколом.
- «Отбросим малярию». Инициатива, в рамках которой координируются международные усилия, прилагаемые к борьбе с малярией – заболеванием, ежегодно уносящим жизни более 1 миллиона человек, в основном африканских детей.
- Совместная программа ООН по борьбе с ВИЧ/СПИДом. Руководит глобальной борьбой с эпидемией ВИЧ/СПИДа и сотрудничает с гражданским обществом, деловыми кругами и частным сектором.
- Образование для всех. Целью этой инициативы является обеспечение всеобщего начального образования.
- InfoDev. Является своего рода точкой пересечения инноваций, технологии и предпринимательства, создавая идеальные возможности для всестороннего развития, создания новых рабочих мест и сокращения бедности.
- Фонд восстановления Гаити (HRF). занимается привлечением, координацией и распределением средств доноров, внесенных для финансирования приоритетных проектов и программ по реконструкции Гаити после землятресения.
- Инициатива по возврату похищенных активов (StAR). осуществляет сотрудничество с развивающимися странами и международными финансовыми центрами с целью предотвращения отмывания коррупционных денег, и содействует возврату похищенных активов.
- Глобальное партнерство по оказанию помощи, основанной на результатах (GPOBA). финансирует, разрабатывает и документирует помощь, основанную на результатах, что позволяет улучшить качество инфраструктурных и социальных проектов, направленных улучшение жизни бедных слоев населения в развивающихся странах.