1. При назначении дела к слушанию (стадия предания суду) судья единолично либо в предварительном судебном заседании решает вопрос о подсудности уголовного дела, нет ли обстоятельств, исключающих дальнейшее движение дела, разрешает ходатайства сторон, если они имеются. Определяет вопрос, по какой статье Уголовного кодекса РФ будет назначено дело к слушанию, год, месяц, число, часы, зал судебного заседания, будет ли оно слушаться в открытом или закрытом судебном заседании. Также судьей принимаются и другие меры организационного характера, направленные на рассмотрение уголовного дела в разумные сроки. Процессуальных сроков рассмотрения уголовных дел нет.
| ! | Имеются только два процессуальных срока. Это срок, в течение которого судья должен принять решение о назначении поступившего дела к слушанию и о том, в какой срок должен приступить к слушанию. |
2. Стадия судебного разбирательства является основной -> уголовное дело разрешается по существу, т.е. о признании лица виновным и назначении ему наказания либо об оправдании невиновного в предъявленном обвинении.
| ! | Только в стадии судебного разбирательства суд может признать лицо невменяемым. |
Стадия судебного разбирательства подразделяется на четыре части: подготовительная, судебное следствие, прения сторон, последнее слово подсудимого.
Судебное следствие - центральная часть стадии судебного разбирательства, которая проходит под руководством председательствующего по делу. При непосредственном контроле председательствующего стороны обвинения и защиты в состязательной форме осуществляют свои процессуальные функции.
Проверочные производства подразделяются на производства в отношении приговоров и иных судебных решений, не вступивших в законную силу и вступивших в законную силу.
|
|
Не вступившие в законную силу приговоры и иные решения суда первой инстанции обжалуются в суд апелляционной инстанции. Суд апелляционной инстанции проверяет законность, обоснованность и справедливость приговора, а также законность и обоснованность иного решения суда первой инстанции (ст. 389.9 УПК РФ).
Вступление приговора в законную силу переводит уголовный процесс на следующую стадию - исполнения приговора. В этой стадии вступивший в законную силу приговор обращается судом первой инстанции к исполнению, а также разрешается ряд уголовно-процессуальных вопросов, связанных с исполнением приговора: об условно-досрочном освобождении, о замене одного вида наказания другим, об освобождении от отбытия наказания по болезни, об отмене условного осуждения и др.
Стадия кассационного производства предназначена для пересмотра вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу.
Стадия надзорного производства имеет своей целью пересмотр Президиумом Верховного Суда РФ по надзорной жалобе или представлению вступивших в законную силу приговора, определения или постановления суда.
В стадии производства по уголовным делам ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств осуществляется пересмотр вступивших в законную силу решений судов различных уровней. Исчерпывающий перечень таких оснований предусмотрен ст. 413 УПК РФ.
1.2. Типы уголовного процесса
|
|
История уголовного процесса насчитывает четыре типа уголовного процесса.
Частно-исковой (обвинительный). Уголовное преследование осуществляло частное лицо. В качестве доказательств использовались заклинания, поединки, испытания водой, огнем, т.е. те приемы, которые соответствовали культурному уровню развития того общества.
На смену обвинительному процессу в результате развития культуры, укрепления государственности вводится инквизиционный (розыскной) процесс. В нем преобладает не частное, а публичное начало, вводится система формальных доказательств. На суд возлагается функция обвинения и разрешения дела по существу. При оценке доказательств внутреннее убеждение судей не имело какого-либо значения. Царицей доказательств считалось личное признание. Широко применялись пытки. Этот тип процесса предусматривал досудебное производство (розыск) и судебное разбирательство. Производство носило тайный характер. Данный тип процесса характерен для феодального общества.
Состязательный тип процесса представлял собой некий усовершенствованный симбиоз обвинительного и розыскного процессов. Его прогрессивное начало заключалось в том, что разделились функции обвинения, защиты и суд разрешал дела по существу на основе представленных сторонами доказательств. Производство по делу носило гласный характер. Впервые суд оценивал представленные доказательства на основе внутреннего убеждения. Такой тип процесса свойствен странам англосаксонского мира (США, Великобритания, Австралия).
Смешанный тип процесса базируется на началах инквизиционного и состязательного типов процесса. Характерной чертой смешанного процесса является отсутствие состязательности на досудебных стадиях, тайна предварительного следствия. Судебное разбирательство носит гласный, состязательный характер. Функция обвинения возлагается на государственного обвинителя, а функция защиты - на защитника. Суд не выступает ни на стороне обвинения, ни на стороне защиты. Суд действует в интересах правосудия, т.е. разрешения уголовного спора с позиции права. Такой тип уголовного процесса характерен для континентальной системы права (Россия, Германия, Франция).
|
|
1.3. Наука уголовного процесса
Уголовное судопроизводство изучается наукой или теорией уголовного процесса. Теория уголовного процесса изучает нормы уголовно-процессуального права и практику их применения при производстве по уголовному делу.
Объект научного исследования в уголовном процессе - уголовно-процессуальная деятельность, осуществляемая как должностными лицами, так и другими участниками процесса, например защитниками, а также возникающие уголовно-процессуальные отношения.
Научный предмет исследования - нормы уголовно-процессуального права, их свойства, связи, закономерности развития.
Нормы права изучаются не только с точки зрения их формального содержания, а прежде всего из их социального смысла и назначения. Тем самым наука выявляет социальные факторы, влияющие на содержание норм процессуального права, потребность общества в развитии и совершенствовании институтов в уголовном процессе. Изучение судебной практики дает возможность оценить эффективность норм уголовно-процессуального права в ходе их применения, обнаружить пробелы, предложить способы их преодоления, сформулировать предложения по совершенствованию норм уголовно-процессуального права и следственно-судебной практики.
Глава 2. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Источники уголовно-процессуального права
Под источником или формой права понимают способы закрепления и выражения правовых норм. С помощью источника права правовая норма получает материальное выражение, что позволяет участникам правоотношений уяснять ее смысл и применять на практике.
| Источник права - официальный способ выражения и закрепления правовых норм, придания им общеобязательного юридического значения. |
Нормы уголовно-процессуального права регулируют правоотношения в сфере уголовного судопроизводства и закреплены в определенных источниках.
| Источники уголовно-процессуального права - нормативные правовые акты, содержащие уголовно-процессуальные нормы. |
Все источники уголовно-процессуального права образуют сложную систему. В зависимости от критерия юридической силы в уголовно-процессуальном праве существует строгая иерархия источников права. Иерархичная система источников уголовно-процессуального права включает следующие источники.
1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Согласно ч. 3 ст. 1 УПК РФ "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора".
2. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу на территории РФ и закрепляет в ч. 2 ст. 118 уголовное судопроизводство в качестве формы отправления правосудия. Конституционные нормы создают необходимую основу для обеспечения прав и свобод человека в сфере уголовного судопроизводства. Так, ст. 51 Конституции РФ гарантирует право человека не свидетельствовать против себя и своих близких, а в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ закрепляется осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон.
3. Федеральные конституционные законы - нормативные правовые акты, регулирующие конституционные правоотношения, имеющие фундаментальное значение и для сферы уголовного судопроизводства. К таким нормативным правовым актам относятся, например, Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации".
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации - основной кодифицированный источник уголовно-процессуального права, вступивший в силу 1 июля 2002 г. Уголовно-процессуальный кодекс РФ наиболее полно регламентирует уголовно-процессуальную деятельность. В ст. 1 УПК РФ непосредственно предписано, что порядок уголовного судопроизводства на территории РФ устанавливается УПК РФ, основанным на Конституции РФ. В ч. 1 ст. 7 УПК закреплено положение, в соответствии с которым суд, прокурор, следователь, орган дознания, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий УПК РФ. В ч. 2 этой же статьи предусмотрено, что суд, установив в ходе производства по уголовному делу несоответствие федерального закона или иного нормативного правового акта УПК РФ, принимает решение в соответствии с УПК РФ. Таким образом, законодатель закрепил приоритет в уголовном судопроизводстве норм УПК РФ перед нормами других федеральными законов как специальных.
В первой части УПК РФ закреплены основные положения, процессуальный статус участников уголовного судопроизводства, вопросы доказывания и доказательств, меры процессуального принуждения, порядок заявления и рассмотрения жалоб и ходатайств, механизм реабилитации, а также иные положения. Части вторая и третья УПК РФ соответственно регламентируют порядок досудебного и судебного производства. В четвертую часть УПК РФ вошли нормы, регламентирующие особый порядок уголовного судопроизводства. Пятая часть УПК РФ регулирует вопросы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. Шестая часть УПК РФ закрепляет применение бланков процессуальных документов, а с 1 января 2017 г. будет регламентировать использование в уголовном судопроизводстве электронных документов и бланков процессуальных документов.
5. Иные федеральные законы содержат нормы, регулирующие отдельные уголовно-процессуальные отношения. Например, Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентирует порядок и условия содержания под стражей лиц, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
6. Подзаконные нормативные правовые акты непосредственно не регулируют уголовно-процессуальные отношения, но могут регламентировать отдельные организационные вопросы, решение которых повышает эффективность уголовного судопроизводства. К таким подзаконным нормативным актам, например, можно отнести Постановление Правительства РФ от 23 августа 2012 г. N 848 "О порядке реализации или уничтожения предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено".
7. Постановления Конституционного Суда РФ в системе источников уголовно-процессуального права почти два десятилетия играют важную роль. Осуществляя конституционный контроль, Конституционный Суд РФ наделен правом признавать те или иные законы противоречащими Конституции РФ. Например, Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 июля 2011 г. N 16-П взаимосвязанные положения п. 4 ч. 1 ст. 24 и п. 1 ст. 254 УПК РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения позволяют прекратить уголовное дело в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого) без согласия его близких родственников.
8. Постановления Пленума Верховного Суда РФ не являются нормативными правовыми актами и не содержат уголовно-процессуальных норм.
| Постановления Пленума Верховного Суда РФ - судебные акты толкования права, разъясняющие смысл отдельных уголовно-процессуальных норм и обеспечивающие единообразие их применения в судебной практике. |
Такие разъяснения Верховного Суда РФ обязательны не только для судов, но и для других участников уголовного судопроизводства, например Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 г. N 1 "О судебном приговоре", от 19 декабря 2013 г. N 41 "О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога" и др.
2.2. Общая характеристика Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации
Законодательная власть наделила УПК РФ высшей юридической силой в системе федеральных законов, а также среди иных нормативных правовых актов, касающихся вопросов уголовного судопроизводства, и возложила на суд контроль за соблюдением указанных правил.
Приоритет норм УПК РФ по отношению к другим источникам уголовно-процессуального права, как отмечалось выше, закрепляется в ч. 1 и 2 ст. 7 УПК РФ. Такой же приоритетный характер норм УПК РФ подчеркивается и в ст. 4 Федерального закона от 18 декабря 2001 г. N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".
УПК РФ был принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 22 ноября 2001 г., одобрен Советом Федерации Федерального Собрания РФ 5 декабря этого же года и подписан Президентом РФ 18 декабря 2001 г. Днем принятия УПК РФ считается день его принятия Государственной Думой - 22 ноября 2001 г.
Структура УПК РФ
| Общая часть (общие положения) - шесть разделов (ст. 1 - 139), объединенных в часть 1 УПК РФ | Особенная часть |
| - даны основные определения понятий уголовно-процессуальных права и законодательства, указано назначение уголовно-процессуального судопроизводства, сформулированы принципы уголовного процесса, даны понятие уголовного преследования и его виды, понятие и классификация участников уголовного судопроизводства, перечислены их права, обязанности и правомочия; - определяется предмет доказывания по уголовным делам, перечисляются меры процессуального принуждения, их виды, порядок и основание применения; конкретизируются полномочия суда на досудебных стадиях и механизм их осуществления, а также ряд других общих положений | - досудебное производство (ст. 140 - 226.9); - судебное производство в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций (ст. 227 - 419); - особый порядок уголовного производства (ст. 420 - 451); - международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства (ст. 453 - 472); - бланки процессуальных документов (Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 220-ФЗ изменяется наименование ч. 6 и ее содержание в связи с введением с 1 января 2017 г. в уголовное судопроизводство электронных документов) |
| ! | УПК РФ разделен на 6 частей, объединяющих 19 разделов, включающих 57 глав, содержит более 500 статей |
2.3. Действие уголовно-процессуального закона
в пространстве, во времени и по кругу лиц
Уголовно-процессуальный закон, как и другие нормативные правовые акты, действует во времени, в определенном пространстве и по кругу лиц.
Действие во времени. Как и всякий закон РФ, уголовно-процессуальный закон, в соответствии с установленными правилами, вступает в силу на территории РФ по истечении 10 дней со дня официального опубликования либо с момента, указанного в самом законе. В данном случае согласно ст. 1 Федерального закона от 18 декабря 2001 г. N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" УПК РФ введен в действие с 1 июля 2002 г., за исключением положений, для которых вышеуказанным Федеральным законом установлены иные сроки и порядок введения в действие.
В соответствии со ст. 4 УПК РФ при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено УПК РФ. Данная норма отражает позицию законодателя и общепринятое мнение о том, что вновь принятый процессуальный закон является более совершенным, чем предыдущий, и его нормы в большей степени гарантируют законные права и интересы лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве. Уголовно-процессуальный закон не имеет обратной силы.
Действие уголовно-процессуального закона в пространстве. Эти правила сформулированы в ч. 1 ст. 2 УПК РФ, и в соответствии с ними производство по уголовным делам на территории РФ осуществляется в соответствии с УПК РФ, независимо от места совершения преступления, если международным договором не установлено иное. Территория Российской Федерации определяется в ч. 1 и 2 ст. 67 Конституции РФ.
Согласно ч. 3 ст. 2 УПК РФ в случаях, предусмотренных ст. 12 УК РФ, отдельные процессуальные действия за пределами территории Российской Федерации могут проводиться в соответствии с требованиями УПК РФ.
Действие уголовно-процессуального закона в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства определяется общими правилами, содержащимися в ч. 1 ст. 3 УПК РФ, за исключением случаев, указанных в ч. 2 этой же статьи. Так, в соответствии с требованием ч. 1 ст. 3 УПК РФ производство по уголовным делам по преступлениям, совершенным иностранцами, а также лицами без гражданства на территории РФ, осуществляется в соответствии с правилами УПК РФ.
Действие уголовно-процессуального закона в отношении лиц, пользующихся правом дипломатической неприкосновенности. Согласно ч. 2 ст. 3 УПК РФ процессуальные действия в отношении лиц, пользующихся иммунитетом от таких действий в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, производятся с согласия иностранного государства, на службе которого находится или находилось лицо, пользующееся иммунитетом, или международной организации, членом персонала которой оно является или являлось. Информация о том, пользуется ли соответствующее лицо иммунитетом и каков объем такого иммунитета, предоставляется Министерством иностранных дел РФ.
С определенными оговорками нормы УПК РФ могут применяться и в отношении некоторых российских граждан. Это круг лиц, занимающих определенные должности, которые в силу статуса неприкосновенности могут привлекаться к уголовной ответственности при соблюдении установленных правил, предусмотренных не только уголовно-процессуальным правом, но и другими его источниками. Такое положение закона не есть какая-то персональная привилегия, оно обеспечивает определенному кругу лиц независимость при осуществлении государственных функций.
Например, при отправлении правосудия должен быть обеспечен принцип независимости судьи, с тем чтобы он мог принимать решения без какого-либо влияния извне. Только такое положение судьи обеспечивает возможность принятия им законного, обоснованного и справедливого решения. Принцип независимости судьи проявляется в определенных гарантиях как в отношении действующих судей, так и находящихся в отставке.
Говоря о пределах действия уголовно-процессуального закона, следует затронуть проблему аналогии в уголовно-процессуальном праве. Аналогия в праве существует в двух разновидностях: аналогия права и аналогия закона. В уголовном судопроизводстве допускается аналогия закона.
| Аналогия закона - способ разрешения пробела в праве с помощью применения к правоотношению нормы, регулирующей сходные правоотношения. |
В УПК РФ нет норм, регулирующих институт аналогии, однако аналогия закона применяется на практике как способ преодоления пробелов в уголовно-процессуальном праве. Законодательная власть не успевает за быстро развивающимися общественными отношениями, в том числе и за уголовно-процессуальными. И в этой связи возникает определенная необходимость на практике заполнить процессуальные пробелы аналогией закона.
Например, в ч. 2 ст. 44 УПК РФ закреплено право гражданского истца на предъявление гражданского иска после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия с освобождением от уплаты государственной пошлины. Однако УПК РФ не закрепляет требований к форме и содержанию искового заявления, подаваемого в рамках уголовного судопроизводства. Устранение данного пробела возможно за счет применения ст. 131 и 132 ГПК РФ, устанавливающих требования к форме и содержанию искового заявления и к прилагаемым к нему документам.
Применение аналогии закона не должно ограничивать действие принципов уголовного судопроизводства, нарушать права и свободы личности и вводить новые уголовно-процессуальные нормы.
2.4. Развитие отечественного уголовно-процессуального
законодательства
Российский уголовный процесс прошел длительный путь развития, а его история тесно связана с историей российской государственности.
Историческая справка. Первоначально в древнерусском обществе не было потребности в специальных органах правосудия, так как действовали традиционные институты кровной мести, ордалий и судебного поединка. Самосуд был нормой общественной жизни.
В X - XIII вв. Древнерусское государство начинает принимать более активное участие в разрешении уголовного конфликта, создавая систему судебных органов и определяя судебную процедуру. Если в силу каких-либо причин потерпевший не мог самостоятельно мстить за обиду и преследовать преступника, то он мог обратиться за защитой в суд. При этом на потерпевшего возлагалась обязанность доказать суду наличие самого факта преступления, например, предъявив суду следы побоев или увечий. Древнерусский уголовный процесс носил частно-исковой характер, поскольку судебному разбирательству обязательно предшествовала подача потерпевшим или его семьей соответствующей жалобы, а обвинитель и обвиняемый имели равный правовой статус и именовались истцами. Виновный в совершении преступления отыскивался жалобщиком с помощью специальных процедур, а система доказательств носила формальный характер. Признавая вину ответчика, суд обязывал его выплатить денежный платеж в пользу пострадавшего от преступления лица. Таким был ординарный уголовный процесс. Однако уже в этот исторический период по делам государственной значимости формируется экстраординарный процесс, принявший форму княжеской расправы, из которой в последующем сформировалось полноценное сыскное производство.
Русская Правда как один из источников древнерусского права закрепляла систему участников уголовного судопроизводства и устанавливала элементарные правила предварительного расследования ("гонения следа"). В систему уполномоченных органов уголовного судопроизводства входили князь и его представители, различные суды, вече и община. Подозреваемый в совершении преступления мог быть задержан и заключен под стражу или передан под личное поручительство. Установленные Русской Правдой правила производства по уголовным делам применялись в Российском государстве практически в неизменном виде до конца XV в.
На историческом рубеже XV - XVII вв. в процессе формирования централизованного Московского государства появляются первые кодифицированные акты, регламентирующие уголовное судопроизводство: Судебник 1497 г., Судебник 1550 г., Соборное уложение 1649 г.
Судебник 1497 г., с одной стороны, воспринял нормы Русской Правды, с другой - закрепил новые положения. Этим нормативным правовым актом вводились территориальная подсудность, более сложные процедурные правила судебного разбирательства, уже предусматривающие ведение протокола судебного заседания. В этот период зарождается институт пересмотра судебного решения по жалобе одной из сторон и даже создается специальный Челобитный приказ.
В целом Судебники не разделяли судебные органы и органы, осуществляющие розыск, не было и четкой дифференциации между гражданским и уголовным судопроизводством.
Наиболее полно судебная система оформилась в соответствии с положениями Соборного уложения 1649 г. Одним из основных звеньев судебной системы стали Разбойный приказ и приказы со специальной подсудностью (Стрелецкий, Пушкарский и др.).
Розыск и задержание правонарушителей в этот исторический период перестают быть частным делом и возлагаются на государевых слуг. Идет трансформация отечественного уголовного процесса от частно-искового к розыскному. Создается институт тайного сыска, основанного на доносах о государственных преступлениях. Донос становится основанием для начала уголовного преследования лица.
Основным доказательством вины лица, подозреваемого в совершении преступления, стало его личное признание. С целью удостоверения результатов обыска или оформления изъятия украденного имущества стали привлекаться понятые. Существенно расширился перечень следственных действий, проводимых на досудебной стадии уголовного процесса, за счет введения повальных обысков, очных ставок и пыток. В целом в этот исторический период порядок уголовного судопроизводства отличался процессуальной сложностью и противоречивостью, создающей основу для злоупотреблений и произвола.
Дальнейшее усиление розыскного начала отечественного уголовного судопроизводства происходит в XVIII - первой половине XIX в. Несмотря на усложнение судебной системы, на практике большинство уголовных дел разрешались губернатором и его канцелярией без ограничений подсудности. Деятельность суда была фактически заменена розыском. Основным поводом к началу уголовного преследования оставался донос, а процесс доказывания заменялся пытками и признанием вины. По тяжким "поджигательским, воровским, разбойным и убийственным делам" в качестве доказательств дополнительно применялись повальный обыск и свидетельские показания.
Система уголовного судопроизводства в определенной степени была реформирована в период правления Екатерины II. Происходит разделение суда и розыска, а расследование преступлений полностью передается органам полиции. В то же время по малозначительным преступлениям полиция могла выполнять и судебные функции. В целом же вплоть до Судебной реформы 1864 г. уголовное судопроизводство в России строилось по типу классического инквизиционного процесса. Основное место занимало предварительное расследование, а судебное разбирательство было письменным, негласным и несостязательным и лишь дополняющим расследование. В основе доказывания лежала теория формальных доказательств.
Существенные изменения отечественное уголовное судопроизводство претерпело вследствие судебной реформы Александра II. 20 ноября 1864 г. был утвержден Устав уголовного судопроизводства, действовавший 53 года вплоть до 1917 г.
Устав уголовного судопроизводства, с одной стороны, вобрал в себя весь позитивный процессуальный опыт, накопленный в России к середине XIX в., с другой - создал нормативные основания для формирования принципиально новой модели уголовного судопроизводства. Следствием реформы российского уголовного процесса стало разделение функции отправления правосудия и функции уголовного преследования. В уголовное судопроизводство был введен принцип материальной истины, а розыскное предварительное расследование стало успешно сочетаться с состязательным судебным разбирательством. Суд должен был оценивать доказательства свободно по совести и по внутреннему убеждению, а судебное разбирательство стало устным, гласным и непосредственным.
В результате Судебной реформы 1864 г. полиция стала выполнять только функции первоначального дознания, которое было необязательным, а центральной фигурой предварительного расследования стал судебный следователь. По окончании предварительного расследования судебный следователь знакомил обвиняемого с материалами уголовного дела и передавал все материалы прокурору. Последний или прекращал уголовное преследование, или направлял уголовное дело в суд. Судебное разбирательство могло проводиться в том числе и с участием присяжных заседателей. Не вступившие в законную силу приговоры суда могли обжаловаться в апелляционной и кассационной инстанции. После вступления приговора в законную силу его пересмотр был возможен только в случае возобновления производства по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам, что происходило крайне редко.