Ближайшая история налоговой службы берёт своё начало в 1989 году, когда второй Съезд народных депутатов СССР в декабре 1989 года поручил Совету Министров СССР завершить в первой половине 1990 года создание налоговой инспекции. И далее в системе Министерства финансов СССР была создана государственная налоговая служба в составе Главной государственной налоговой инспекции Министерства финансов СССР, государственных налоговых инспекций министерств финансов союзных республик, государственных налоговых инспекций по автономным республикам, краям, областям, автономным областям, автономным округам, районам, городам и районам в городах.
Соответственно датой создания Государственной налоговой инспекции по Пермской области принято считать 1 июля 1990 года (по дате завершения мероприятий по формированию налоговых органов области). 21 ноября 1991 года Указом Президента Российской Федерации №218 образована самостоятельная Государственная налоговая служба Российской Федерации (с 01.07.1990 она функционировала в составе Министерства финансов).
Прежде всего, подлежит рассмотрению структура ФНС РФ. Во главе этой структуры находится Центральный Аппарат ФНС России. Далее идёт деление на региональные структуры, прежде всего, на Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (82 управления), в которое и входит, помимо прочих, управление ФНС по Пермскому краю. Далее по подчиненности у Управлений ФНС по субъектам располагаются Инспекции ФНС России в субъектах Российской Федерации. В свою очередь от региональных инспекций в равном подчинении располагаются: межрайонные инспекции ФНС, инспекции ФНС по районам, инспекции ФНС России по городам без районного деления, инспекции ФНС России по районам в городах.
|
|
Помимо этого регионального деления, в структуру ФНС РФ входят и такие институты как межрегиональные инспекции ФНС России по федеральным округам (Центральный, Южный и т.д.), межрегиональные инспекции по крупнейшим налогоплательщикам (в области нефти, газа, строительства и др.). Следует принять во внимание наличие в структуре ФНС РФ федеральных государственных бюджетных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, в частности Приволжский институт повышения квалификации ФНС России (Нижний Новгород) и Северо-Западный институт повышения квалификации ФНС России (Санкт-Петербург).
В структуру Пермского Управления ФНС входит 18 отделов. Для более подробного рассмотрения структуры Управления ФНС России по Пермскому краю приведено Приложение №1. Негосударственные служащие составляют половину работников только одного (общего) отдела. В остальных работают только государственные служащие.
Выделяются следующие требования, предъявляемые к специалистам старшей и ведущей групп. Специалисты ведущий группы должны иметь высшее образование, стаж работы не менее 2 лет государственной службы или 4 лет стажа работы по специальности. Специалисты ведущий группы должны знать конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации. Также и правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы, основы управления, организации труда и делопроизводства. Специалисты ведущий группы должны освоить передовой отечественный и зарубежный опыт налогового администрирования; формы и методы работы со средствами массовой информации, обращениями граждан, правила делового этикета. В их компетенцию должно входить знание правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. Каждый специалист ведущей группы должен знать служебный распорядок Инспекции, а также порядок работы со служебной информацией, опыт работы с аппаратным и программным обеспечением.
|
|
В компетенцию специалистов ведущей группы входят должностные навыки, связанные с работой в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, организация и обеспечение выполнения поставленных задач. Также данные специалисты обязаны квалифицированно планировать работу, вести экспертизу проектов нормативных правовых актов, подготавливать служебные документы, анализировать и прогнозировать последствия подготавливаемых решений. Помимо этого в должностные обязанности входит ведение деловых переговоров, составление деловых писем, взаимодействие с органами государственной власти, общественными организациями, сбор и систематизация актуальной информации в установленной сфере деятельности, применения компьютерной и другой оргтехники, пользования программными продуктами. В рабочие обязанности специалистов ведущей группы входит работа с внутренними и периферийными устройствами ПК, информационно-коммуникационными сетями (в том числе сетью Интернет), в операционной системе, текстовом редакторе, с электронными таблицами, электронной почтой, презентациями.
|
|
Специалисты старшей должностной группы должны также иметь высшее образование, однако требования к стажу в этой группе не предъявляются. Должны знать конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, указы президента, постановления правительства, иные нормативно-правовые акты, связанные с исполнением должностных обязанностей; правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы; правила делового этикета, порядок работы с обращениями граждан; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной зашиты; служебный распорядок Инспекции и прочее.
Специалисты старшей должностной группы должны работать в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, квалифицированно планировать работу, вести экспертизу проектов нормативных правовых актов. В их компетенции находится ведение подготовки служебных документов, ведение делопроизводства, составление деловых писем. Также они собирают и систематизируют актуальную информацию в установленной сфере деятельности. Специалисты старшей должностной группы обладают навыками применения компьютерной и другой оргтехники, пользования программными продуктами. Они работают с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных, с электронной почтой, презентациями, графическими объектами в электронных документах.