1. Сущность социальной политики
2. Понятие и виды доходов
3. Проблема дифференциации доходов населения
1. Сущность социальной политики. Социальной политикой называется
комплекс осуществляемых государством, местным органом власти или предприятием мероприятий, направленных на регулирование общественных отношений в социальной сфере. Социальная политика –одно из важнейших направлений государственного регулирования экономики, т.к. конечной целью деятельности государства является достижение высокого уровня благосостояния общества и создание условий для его дальнейшего развития. В социальной политике находит свое отражение уровень заботы государства о человеке, степень удовлетворения постоянно растущих потребностей и социально-политической стабильности общества.
Социальная политика решает следующие задачи:
- распределение произведенного общественного продукта и доходов населения для удовлетворения личных и общественных потребностей;
- защита наименее обеспеченных слоев населения;
- создание стимулов для предпринимательства и высокопроизводительного труда, обеспечивающих достижение наивысшей эффективности экономики;
- обеспечение населения достойным жильем, создание наиболее благоприятных условий для труда, быта, отдыха, образования и здравоохранения;
- обеспечение социально-политической стабильности общества как условия эффективности экономики;
В настоящее время основными целями социальной политики являются:
1) достижение улучшения материального положения и условий жизни;
2) обеспечение занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;
3) улучшение демографической обстановки в стране, снижение смертности, особенно детской и граждан трудоспособного возраста;
|
|
4) развитие социальной инфраструктуры
Социальная политика по своей сути должна быть долгосрочной, ориентированной на длительную перспективу. Поэтому исходным пунктом ее разработки является выбор перспективной модели социально-экономического устройства общества. Социальная политика должна содержать стратегические установки, направленные на достижение крупномасштабных целей.
Повышение качества жизни граждан России – ключевой вопрос государственной политики.
Понятие и виды доходов. Главное звено в социальной политике
государства занимает политика формирования доходов населения. Понятие "доход" представляет собой показатель результатов экономической деятельности.
Доход характеризует сумму денежных поступлений из всех источников за определенный период времени. Источниками доходов могут быть как хозяйственная деятельность в рамках правовых норм, так и противоправная. Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем их благосостояния, т.к. определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума: отдыха, получения образования, поддержания здоровья, удовлетворения различных потребностей.
Доходы населения могут зависеть и не зависеть от рыночной деятельности их субъектов. Первый случай называется функциональным или горизонтальным распределением доходов. К этому виду дохода относят: прибыль предпринимателей, ЗП рабочих и служащих, рента собственников имущества и процент по ЦБ и кредитам.
|
|
Во втором случае доходы не зависят от рыночной деятельности (вертикальное распределение). Такой вид доходов получает та часть населения, которая по независящим от нее причинам не может участвовать в рыночной деятельности. К таким категориям населения относятся пенсионеры, инвалиды, иждивенцы, безработные и т.д. В таком распределении всегда участвует государство.
Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода. Номинальный доход – количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода. Располагаемый доход – доход, который может быть использован на личное потребление или сбережение. Он меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей. Реальный доход – представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т.е. с поправкой на изменение уровня цен.
Существует несколько видов доходов: доходы от трудовой деятельности, от собственности, от предпринимательской деятельности, от ценных бумаг, заемные, передаваемые, донорские доходы, трансфертные платежи, неучитываемые и безденежные доходы.
3. Проблема дифференциации доходов населения. С переходом к рыночной экономике в нашей стране получение доходов сопровождается неравенством. Дифференциация доходов указывает на различия в уровнях доходов на душу населения. Ее принято рассматривать как внутри- и межгрупповую, так и на уровне предприятия, отрасли, региона.
|
|
В экономической теории часто используется кривая Лоренца как показатель, отражающий неравномерность распределения дохода общества между различными группами населения.
Доход,%
100 E
О 100 Население, %
Кривая Лоренца
Прямая ОЕ отражает абсолютно равномерное распределение совокупного дохода между всеми группами населения, а отклонения от нее характеризуют степень неравномерности распределения доходов.
Среди причин неравномерности распределения доходов выделяют: различия в способностях (физических и умственных), различия образования и квалификации, трудолюбие и мотивацию, профессиональную интуицию и склонность к риску, происхождение, размер и состав семьи, владение собственностью и положение на рынке, удачу, везение и т.д. Все их можно условно разделить на зависящие и не зависящие от личных усилий доходополучателей. Граница между этими группами факторов может быть более или менее подвижной:
1) врожденные способности и талант могут не найти применения и не
привести к росту дохода, в то время как скромные способности могут быть развиты в результате образования и сильной мотивации;
2) владение собственностью по наследству может привести как к ее приумножению, так и к утрате объектов собственности и доходов от нее.