Техническое законодательство – совокупность правовых норм, регламентирующих требования к техническим объектам: продукции, процессам ее жизненного цикла и контроль (надзор) за соблюдением установленных требований.
Система технического законодательства в области технического регулирования включает законодательство на двух уровнях:
1.Национальное законодательство. Ключевыми законами, определяющими в РФ деятельность по техническому регулированию, стандартизации, метрологии и оценке соответствия, являются ФЗ «О техническом регулировании», «О стандартизации в Российской Федерации» и «Об обеспечении единства измерений».
2. Наднациональное законодательство (Договор о Евразийском экономическом союзе, далее ЕАЭС, раздел «Техническое регулирование»).
В соответствии с ФЗ от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» техническое регулирование - правовое регулирование отношений
– в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
– в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
– в области оценки соответствия (подтверждение соответствия, контроль, аккредитация, испытания).
В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» технический регламент (далее – ТР) РФ - документ, принятый международным договором РФ, или ФЗ, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, или НПА федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные требования к объектам
технического регулирования (продукции, процессам проектирования и др.).
Согласно Договору ЕАЭС техническое регулирование – правовое регулирование отношений:
– в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
– в области оценки соответствия (т.е. подтверждение соответствия, контроль, аккредитация, испытания).
В соответствии с Договором ЕАЭС ТР ЕАЭС – документ, принятый Комиссией ЕАЭС и устанавливающий обязательные требования при применении и исполнении требований к объектам технического регулирования на территории Союза.
Содержание ТР включает:
Общие положения
1.1. область применения;
1.2. цели применения;
1.3. основные понятия
Обеспечение безопасности продукции
2.1. перечень и (или) описание объектов ТР
2.2. правила их идентификации;
2.2. обязательные требования безопасности к объектам (продукции и производству);
2.3. требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения;
2.4. требования энергетической эффективности и ресурсосбережения.
В ТР содержатся также специальные требования к продукции, к процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей)
ТР устанавливают требования, обеспечивающие:
– безопасность излучений;
– биологическую безопасность;
– взрывобезопасность;
– механическую безопасность;
– пожарную безопасность;
– безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте);
– термическую безопасность;
– химическую безопасность;
– электрическую безопасность;
– радиационную безопасность населения;
– электромагнитную совместимость в части обеспечения
– безопасности работы приборов и оборудования;
– единство измерений и др. виды безопасности.
Порядок выполнения и оформления работы
Задание 1. Изучение структуры и содержания ФЗ РФ «О техническом регулировании»
1.1.Ознакомьтесь со структурой ФЗ РФ «О техническом регулировании». Структура приведена в Приложении №1. Запишите в тетради главы.
1.2.Ознакомьтесь с содержанием ФЗ «О техническом регулировании». Особое внимание обратите на главы 1, 2 (Приложение №2).