1.Понятие несостоятельности и виды организационно-правовых процедур.
В соответствии с ГК РФ и ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» регулируется порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности, порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности организации-должника удовлетворить в полном объёме требования кредиторов.
В соответствии с законом, несостоятельность (банкротство) – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объёме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или (и) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
В зависимости от стадии финансовой несостоятельности предприятия (кризиса), масштабов кризиса, взаимоотношений между собственником, руководителями, кредиторами и других обстоятельств, могут быть реализованы различные организационные процедуры антикризисного управления:
2.Предупреждение банкротства (относится к досудебным процедурам антикризисного управления).
В случае возникновения первых признаков несостоятельности, руководитель организации-должника обязан направить собственнику имущества, учредителям организации-должника сведения о наличии банкротства. Собственники и учредители принимают меры по финансовому оздоровлению. К этому процессу могут привлекаться и кредиторы и другие лица.
Такие мероприятия по восстановлению платежеспособности и предупреждению банкротства представляют собой досудебную санацию. Санация представляет собой систему мероприятий, направленных на оздоровление финансового состояния должника с целью предотвращения банкротства или ликвидации.
|
|
Основными этапами антикризисного управления в этом случае являются:
1. Разработка бизнес-плана на основе диагностики финансового состояния фирмы.
2. Выбор и реализация антикризисных процедур.
В качестве примера к мерам по предупреждению банкротства можно отнести:
1. Оказание временной финансовой помощи собственником предприятия, кредитором или третьим лицом по соглашению с должником или под залог, гарантию третьих лиц.
2. Укрепление руководства предприятием.
3. Сокращение различного рода затрат.
4. Улучшение производственного процесса и повышение качества продукции или услуг.
В качестве оперативных мер по недопущению банкротства могут быть:
1. Пролонгация платежей в форме отсрочки (перенос сроков).
2. Пролонгация платежей в виде рассрочки (долг по частям).
3. Переоформление задолженности в другие виды долга.
4. Компенсация задолженности путём предоставления услуг (аренды цехов) или возмещение своими запасами.
5. По согласованию с кредиторами возможно списание долга.
2.Судебные процедуры банкротства.
ü Наблюдение.
Наблюдение – это процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника и проведения финансового анализа состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.
Данная процедура не применяется:
1. К отсутствующему должнику.
2. К должнику, в отношении которого принято решение о ликвидации.
3. К организациям, осуществляющим незаконную деятельность по привлечению денежных средств.
|
|
Начало процедуры – с даты рассмотрения судом обоснований, требований заявителя.
В период наблюдения органом управления является руководство предприятия должника под контролем временного управления.
Особенностью данной процедуры является: деятельность предприятия не останавливается; в этой процедуре не возможна ликвидация и реорганизация, не возможен выпуск ценных бумаг и выплата дивидендов; ряд сделок возможны только с разрешения временного управляющего, который назначается арбитражным судом.
Временный управляющий проводит анализ финансового состояния должника, составляет реестр кредиторов, проводит экспертизу наличия (отсутствия) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, контролирует сохранность имущества должника.
Процедура наблюдения заканчивается с момента признания должника банкротом и введения конкурсного производства или введения процедуры финансового оздоровления или внешнего управления или утверждения мирового соглашения.
Срок наблюдения в законодательстве не оговорён, но обычно длится 5-7 месяцев, включая суд.
ü Финансовое оздоровление.
Финансовое оздоровление – это процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с разработанным графиком.
Данная процедура не применяется:
1. К отсутствующим должникам.
2. К гражданам.
3. К ликвидируемому должнику.
Срок данной процедуры зависит от типа должника:
1. В общем случае срок финансового оздоровления (вместе с внешним управлением, если такая процедура будет введена) – 2 года.
|
|
2. Для градообразующих предприятий не более 2х лет с продлением еще на 1 год по ходатайству органа местного самоуправления, привлеченного к участию в деле о банкротстве или органов власти субъектов РФ, при условии, что предоставится поручительство.
3. Для с/х предприятий на срок до окончания соответствующего периода с/х работ, с учётом времени на реализацию с/х продукции, с продлением еще 1 год.
Началом процедуры финансового оздоровления считается окончание периода наблюдения на основании определения арбитражного суда при наличии обеспечения исполнения должником обязательств, предоставленного учредителями должника, собственниками имущества должника, третьего лица или третьих лиц.
Орган управления в процедуре финансового оздоровления: руководство должника под контролем административного управляющего.
Особенности процедуры финансового оздоровления заключаются в следующем:
1. Руководителем должника осуществляется оздоровление предприятия в соответствии с планом финансового оздоровления, одновременно производится погашение задолженности в соответствии с графиком, утвержденным арбитражным судом.
2. Сделки с имуществом, величиной больше 5% балансовой стоимости активов, выдача займов, кредитов, поручительств, гарантий осуществляется только с согласия собрания кредиторов.
3. Реорганизация осуществляется только с согласия собрания (комитета) кредиторов.
4. Сделки, связанные с увеличением кредиторской задолженности более чем на 5%, продажей имущества (кроме продажи продукции и услуг), уступка прав требований, перевод долга, получение займов, кредитов – осуществляются только с согласия административного управляющего.
Финансовое оздоровление осуществляется на основе плана финансового оздоровления, который предусматривает различные формы восстановления платежеспособности должника: (ТАБЛИЦА «Формы финансового оздоровления предприятия»)
Окончанием процедуры финансового оздоровления считается:
1. Вынесенное арбитражным судом объявление о прекращении судом судебного разбирательства.
2. Вынесение арбитражным судом определения о введении внешнего управления.
3. Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
На любой стадии арбитражного управления может быть заключено мировое соглашение.
ü Процедура внешнее управление.
Внешнее управление – это процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления платежеспособности.
Не применяется данная процедура:
1. К кредитным организациям (так как на них до судебного процесса по требованию ЦБР осуществляются такие меры по предупреждению банкротства, как финансовое оздоровление, назначение временной администрации и реорганизация).
2. К гражданам.
3. К ликвидируемому предприятию.
4. К отсутствующему должнику.
Срок внешнего управления – не более 18 месяцев, с продлением по решению суда не более чем еще на 6 месяцев. Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления может быть не более 2х лет.
Особые сроки установлены для:
1. Градообразующих предприятий.
2. С/х предприятий.
3. Субъектов естественных монополий.
Начало внешнего управления может быть по определению суда после окончания процедуры наблюдение или финансовое оздоровление (если позволяют сроки), конкурсного производства (если есть основание и до этого не вводилось).
Орган управления: внешний управляющий; органы управления должника прекращают свои полномочия, а руководитель должника отстраняется от должности на время управления внешним управляющим.
Особенности процедуры:
1. Внешний управляющий проводит мероприятия по восстановлению платежеспособности должника на основе плана внешнего управления.
2. Вводится мораторий на долги со сроками до внешнего управления; эти долги замораживаются, на них не начисляются штрафы, пенни, неустойки.
ü Конкурсное производство.
Конкурсное производство – это процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
Срок конкурсного производства – не более 1 года, с возможностью продления еще на 6 месяцев по ходатайству лица, участвующего в деле.
Начало процедуры определяется арбитражным судом по окончанию наблюдения или внешнего управления, когда арбитражный суд выносит решение о признании должника банкротом и введении конкурсного производства.
Орган управления – конкурсный управляющий.
Особенности данной процедуры: всё имущество должника образует конкурсную массу, которая подлежит продаже на торгах. Сумма, вырученная от продажи конкурсной массы, направляется на удовлетворение требований кредиторов в порядке очередности.
Конкурсная масса – всё имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства. Формируется на основании ликвидационного баланса, который по сравнению с обычным или промежуточным годовым балансом имеет определённую особенность, связанную с оценкой имущества предприятия для формирования конкурсной массы.
Продажа имущества на открытых торгах осуществляется конкурсным управляющим после проведения инвентаризации и оценки имущества должника. Начальная цена продажи определяется независимым оценщиком. Объявление о торгах размещается в местной печати. Порядок и сроки продажи имущества должника должны быть одобрены собранием кредиторов или комитетом кредитором, а при наличии разногласий эти вопросы решает суд.
Принята следующая очередность удовлетворения требований кредиторов:
Вне очереди удовлетворяются следующие требования:
1. Судебные расходы должника, в том числе расходы на опубликование сообщений.
2. Расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему и распорядителю.
3. Текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника во время процедуры банкротства.
4. Требования кредиторов, возникшие в период принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания, а также в период конкурсного производства.
5. Задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и за период конкурсного производства.
6. Расходы по недопущению возникновения техногенных и экологических катастроф или гибели людей, если прекращение деятельности должника имеет такие последствия.
В первую очередь удовлетворяются следующие требования кредиторов:
Требования граждан, перед которыми должник несёт ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также компенсации морального вреда.
Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, в том числе и по контракту, а также по выплате вознаграждений по авторским договорам.