Цели изучения темы:
· анализ законности, правопорядка и дисциплины;
· определить принципы законности;
· определить гарантии законности.
Задачи изучения темы:
· провести сопоставительный анализ общественного порядка и законности, а также законности и правопорядка;
· проанализировать принципы законности;
· проанализировать гарантии законности и правопорядка.
Успешно изучив тему, Вы:
получите представление o:
· сущности законности, правопорядке и дисциплине;
· требованиях законности и правопорядка.
будете знать:
· определение законности, правопорядка и дисциплины;
· принципы и гарантии законности и правопорядка.
Теоретический материал по теме
Законность — точное и неуклонное соблюдение правовых норм всеми органами государства, юридическими и физическими лицами.
Понятие законности можно трактовать в широком смысле как режим общественно-политической жизни, как требования, предъявляемые к обществу, к политической системе.
Для соблюдения законности необходимы два условия:
· наличие законов (содержательная сторона);
· выполнение законов (формальная сторона).
Проявление законности основано на следующих принципах:
· верховенство конституции и закона;
· гарантии прав и свобод;
· связь законности с культурой. От культурного уровня общества зависит состояние законности, и, наоборот, соблюдение законности является показателем культурного уровня общества;
· связь закона с целесообразностью. Обход закона под предлогами целесообразности, выгоды недопустим. Целесообразность должна быть в рамках закона.
Законность не является самоцелью. Она предполагает достижение упорядоченности общественных отношений, т.е. правопорядка. Основой правопорядка является право, а условием его достижения выступает законность.
Соотношение законности, правопорядка и дисциплины.
Стабильность в обществе, которая складывается под действием различных социальных норм (в том числе и правовых), именуется общественным порядком. Составной частью общественного порядка является правопорядок, который можно рассматривать как состояние (система) общественных отношений, являющаяся результатом фактического осуществления положений норм права. Он служит итогом всей реализации права. Правопорядок – это такое поведение, которое достигло целей правового регулирования.
Законность и правопорядок находятся между собой в неразрывной связи. Правопорядок без законности существовать не может. При этом поддерживать и укреплять правопорядок можно только законными средствами. Взаимосвязь рассматриваемых категорий полностью проявляется и в единстве необходимых для их существования предпосылок и условий – гарантий законности и правопорядка:
· материальные гарантии;
· политические гарантии законности и правопорядка;
· юридические гарантии законности и правопорядка;
· нравственные гарантии законности и правопорядка.
Наряду с рассматриваемыми категориями законности и правопорядка в нашей жизни имеется еще один неотъемлемый компонент, обеспечивающий в целом органичность и гармонизированность общественных отношений. Это дисциплина, т.е. определенный порядок поведения людей, соответствующий нормам права и морали, требованиям конкретной организации или вида деятельности.
Дисциплина бывает исполнительской, технологической, трудовой, учебной, военной и др.
Таким образом, если законность и правопорядок предусматривают реализацию как прав, так и обязанностей субъектов, то дисциплина – это, прежде всего, исполнение возложенных обязанностей.
Методические указания
Базовый учебник:
Мелехин А.В. Теория государства и права. Учебник. М.: Маркет ДС, 2006.
Основная литература:
1. Комаров С.А. Общая теория государства и права. СПб. 2004. С. 10-24.
2. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М. 2008. С. 7-33.
3. Морозова Л.А. Теория государства и права. М. 2007. С. 11-49.
4. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства М., 2004 г. С.4-16.
5. Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. В.Д. Перевалов. М. 2006. С. 1-43.
Перечень дополнительной литературы:
6. Бахрах Д.Н. Вопросы законности в государственном управлении // Правоведение. 1992. №3.
7. Боннэр А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. М., 1992.
8. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 2001.
9. Венгеров А.Б. Законность, как её понимал Вышинский // Общественные науки. 1989. № 6.
10. Евдокимова Е.Г. Правовой режим законности: Теория и история // Правоведение. 2001. № 5.
11. Ефремов А.Ф. О проблемах соблюдения единства законности // Право и политика. 2002. №2.
12. Ефремов А.Ф. Принципы и гарантии законности. Самара, 1999.
13. Законность в Российской Федерации. М., 1998.
14. Казаков В.Н. О некоторых чертах современного международного правопорядка // Государство и право. 2003. № 4.
15. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995.
16. Кикоть В.Я. Место и роль органов МВД в политике Российского государства по обеспечению международной законности и правопорядка // Государство и право. 2004. № 1.
17. Мелехин А.В.Теория государства и права: Актуализированный курс лекций с учебно-методическими материалами. / Московская финансово-промышленная академия. — М., 2004. — 369 с.
18. Проблемы общей теории права и государства / Под ред. В.С. Нерсесянца. М. 1999. С. 136-198.
19. Смирнова А.А. Обеспечение законности нормативно-правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Правоведение. 2003. № 3.
Ответьте на вопросы:
1. Дайте определение законности, правопорядка и дисциплины.
2. В чем выражаются принципы законности и правопорядка?
3. В чем выражаются гарантии законности и правопорядка?