Тема 7. Мероприятия индивидуальной и коллективной защиты обучающихся в условиях предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного, природного и военного характера
Учебные вопросы:
1. Нормативно-правовые основы ГО Донецкой Народной Республики. Приказ МЧС ДНР «Об утверждении Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля»
2. Организация укрытия в простейших защитных сооружениях гражданской обороны во время проведения боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.
3. Порядок эксплуатации существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны.
4. Особенности разработки Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для учреждений и организаций образования. Приказ МЧС ДНР «Об утверждении Положения по разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для предприятий, учреждений и организаций».
5. Создание эвакуационных органов в системе образования ДНР.
6. Планирование эвакуационных мероприятий в учреждениях образования.
7. Транспортное обеспечение эвакуационных мероприятий.
8. Организация работы пунктов временного размещения населения и пострадавших в чрезвычайных ситуациях.
Организация и построение единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учреждениях образования.
Нормативно-правовые основы ГО Донецкой Народной Республики. Приказ МЧС ДНР «Об утверждении Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля»
Приказ МЧС ДНР № 266 от 07.05.2015 г. «Об утверждении Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля» определяет требования к складским помещениям, а также порядку накопления, хранения, учёта, использования и восполнения запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля. Исполнение его обязательно для организаций, использующих и содержащих средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля в интересах гражданской обороны.
Правила определяют порядок использования и содержания: 1) средств индивидуальной защиты органов дыхания (фильтрующих и изолирующих противогазов, дополнительных патронов и респираторов, камер защитных детских); 2) средств индивидуальной защиты кожи (фильтрующей одежды и изолирующих средств: костюмов, комплектов); 3) приборов радиационной разведки и контроля (сигнализаторов радиоактивности, радиометров-рентгенметров, измерителей мощности дозы, индивидуальных дозиметров, радиометрических установок и приборов); 4) приборов химической разведки и контроля (войсковых приборов химической разведки, медицинских приборов химической разведки, газоанализаторов для контроля воздуха).
Организация укрытия в простейших защитных сооружениях гражданской обороны во время проведения боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.
Приказ МЧС ДНР № 318 от 22.05.2015 г. «Об утверждении Рекомендаций об организации укрытия в простейших защитных сооружениях гражданской обороны во время проведения боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» регламентирует организацию следования и укрытия населения, сотрудников, работников (персонала) республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций Донецкой Народной Республики в простейших защитных сооружениях гражданской обороны во время проведения боевых действий на территории Республики, а также рекомендуемый перечень имущества, необходимого для укрытия в простейших защитных сооружениях (подвальных и цокольных помещениях зданий и сооружений) на территории Донецкой Народной Республики.
Основные положения и требования, изложенные в данном приказе.
Простейшее защитное сооружение — это цокольное или подвальное помещение, которое снижает комбинированное поражение людей от воздействия средств поражения во время проведения боевых действий.
Все простейшие защитные сооружения на территории Донецкой Народной Республики, а также маршруты движения укрываемых к ним подлежат обозначению.
Таблички обозначения и указателей маршрута движения к простейшему защитному сооружению
Организация следования и укрытия укрываемых Донецкой Народной Республики в простейших защитных сооружениях во время проведения боевых действий на территории Донецкой Народной Республики
Во время проведения боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, для укрытия, возможно использовать находящиеся на территории Донецкой Народной Республики простейшие защитные сооружения (подвальные и цокольные помещения), находящиеся в ведении республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций Донецкой Народной Республики.
Все простейшие защитные сооружения во время проведения боевых действий должны быть в постоянной готовности к приему укрываемых.
При начале проведения боевых действий по месту нахождения укрываемых или получения соответствующего установленного сигнала оповещения, предусматривающего мероприятия по укрытию, все укрываемые должны без паники взять с собой заранее подготовленные документы, необходимые личные вещи (одежду, медицинские препараты, электрические фонари и т.п.), личный суточный запас продуктов питания, а при необходимости, запас питьевой воды и проследовать в ближайшее простейшее защитное сооружение.
Периодически все простейшие защитные сооружения подлежат уборке, а при необходимости, проветриванию, с учетом требований санитарных норм, предусмотренных для этих помещений. Все вышеперечисленные помещения (подвалы, цокольные помещения) должны соответствовать действующим санитарным, противопожарным нормам и иным требованиям действующего законодательства для этих помещений.
Все простейшие защитные сооружения в период укрытия укрываемых должны иметь работоспособное электрическое освещение во всех используемых для укрытия помещениях. При необходимости простейшие защитные сооружения оборудуются автономным электроснабжением (аккумуляторные фонари и т.д.) с учетом действующих требований безопасности.
Не используются в качестве укрытия затопленные или подтопленные простейшие защитные сооружения.
В простейших защитных сооружениях должны быть не загроможденные и не замусоренные проходы, основные или аварийные выходы.
Все простейшие защитные сооружения должны иметь входные двери с установленным на них рабочим замком. На каждое простейшее защитное сооружение должно быть не менее двух комплектов ключей. Один комплект ключей хранится у ответственного за укрытие укрываемых в простейшем защитном сооружении (руководитель предприятия, жилищной организации), другой в местах, обеспечивающих круглосуточный и быстрый доступ к ним (круглосуточные диспетчерские службы, проходные или посты с круглосуточным дежурством, определенные жильцы из числа проживающих в домостроении).
Персонал (рабочие и служащие) химически опасных объектов, при необходимости укрытия на период ведения боевых действий, руководствуется в первую очередь предусмотренными отраслевыми инструкциями, а затем Рекомендациями, если они не противоречат требованиям отраслевых инструкций.
Укрываемые должны ознакомиться с планировкой простейшего защитного сооружения, знать расположение второго или аварийного выхода
(при их наличии), возможного выхода через смежные помещения, места расположения ближайших простейших защитных сооружений, уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения.
Укрываемые должны уточнить расположение и назначение основных коммуникаций, проходящих вблизи простейшего защитного сооружения, места вводов водопровода, канализации, отопления (при их наличии), электроснабжения и уметь пользоваться отключающими устройствами на этих сетях.
Для приема пищи укрываемыми, как правило, используется заблаговременно подготовленный суточный запас продуктов питания длительного хранения, который состоит из лично принесенных в укрытие продуктов.
После окончания ведения боевых действий или по сигналу «Отбой» необходимо:
силами укрываемых организовать уборку простейшего защитного сооружения, а при необходимости проветривание.
подготовить сооружение к повторному приему укрываемых: пополнить запасы питьевой воды, медикаментов, зарядить аккумуляторные батареи фонарей, организовать обслуживание электрогенераторов согласно инструкции завода — изготовителя (при наличии и использовании).
организованно выйти из простейшего защитного сооружения для следования по рабочим местам или местам жительства.
при обрушении конструкций помещения и отсутствии возможности выхода из простейшего защитного сооружения:
оповестить о случившемся сотрудников МЧС ДНР по телефону «101» с указанием точного адреса местонахождения и количества заблокированных укрываемых.
при необходимости, силами укрываемых организовать расчистку выхода из помещения, если эти работы не связаны с риском обрушения иных строительных конструкций.
по возможности организовать взаимодействие и поддерживать телефонную связь с прибывшими подразделениями МЧС ДНР.
Для временного укрытия укрываемых во время проведения боевых действий на территории Донецкой Народной Республики в качестве простейших защитных сооружений, кроме цокольных и подвальных помещений, используют подземные пешеходные переходы и паркинги. При этом в подземных пешеходных переходах и паркингах, для укрытия укрываемых, должно быть работоспособное электрическое освещение, незагроможденные и незамусоренные проходы и проезды, отсутствие затопления или подтопления.
Порядок эксплуатации существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны.
Порядок эксплуатации существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны утвержден Приказом МЧС ДНР от 18.12.2017 №430. Он регулирует организацию и контроль за эксплуатацией, содержанием, техническим обслуживанием, ремонтом, приведением в готовность к приему укрываемых убежищ и противорадиационных укрытий, а также определяет обязанности и численный состав групп (звеньев) по их обслуживанию.
Надлежащая эксплуатация и содержание в готовности к приему укрываемых по назначению ЗС ГО является обязанностью руководителей организаций, на балансе которых находятся ЗС ГО.
Ответственность за соблюдением порядка и сроков проведения мероприятий, обеспечивающих выполнение Порядка, возлагается на руководителей организаций.
В каждой организации приказом руководителя из числа инженерно-технических работников, прошедших в установленном порядке изучение и проверку знаний должны быть назначены лица, ответственные за:
исправное состояние, правильную и безопасную эксплуатацию инженерно-технического и специального оборудования ЗС ГО;
техническое состояние эксплуатируемого инженерно-технического и специального оборудования ЗС ГО, а также соблюдением требований настоящего Порядка.
Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица ежегодно разрабатывают необходимую документацию и организуют выполнение спланированных работ.
Для обслуживания и содержания в готовности к приему укрываемых по назначению ЗС ГО, в период пребывания в них укрываемых в организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, создаются группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО из расчёта 1 группа (звено) на каждое ЗС ГО. Рекомендуемая организационная структура групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО.
В каждой организации должны быть разработаны и утверждены ее руководителем инструкции по эксплуатации инженерно-технического и специального оборудования ЗС ГО, составленные в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов, заводов -изготовителей, а также инструкции по охране труда при эксплуатации и обслуживании этого оборудования.
Инструкции должны быть доведены до персонала, обслуживающего ЗС ГО (под подпись) и вывешены в помещениях, где расположено инженерно-техническое и специальное оборудование ЗС ГО.