первоначально предполагалось распространить закон о работе детей на все промышленные заведения, но Государственный совет признал более осторожным на первое время ограничить сферу его действия фабриками. Закон должен был войти в силу с 1 мая 1883 г., но по просьбе московских фабрикантов введение его было отсрочено до 1 мая 1884 г., причём ещё два года по разрешению министра финансов допускались «в случае надобности» работа детей 10-12 лет и ночная работа (не более 4 часов) детей 12-15 лет. Для правоприменеия данного документа было принято высочайше утвержденное мнение государственного совета от 5 июня 1884 года №2286 «о взыскании за нарушения постоновлений о работе малолетних на заводах фабриках манафактурах и в ремесленных училищах»
2. Вслед за тем было издано высочайше утвержденное мнение государственного совета 12 июня 1884 г №2516. о «школьном обучении малолетних работающих на заводах фабриках и мануфактурах о продолжительности их работы и о фабричной инспекции» а также было сделано первое изменение в законе 1882 г., допускавшее шестичасовую непрерывную работу детей вместо восьмичасовой, по четыре часа с перерывом. Тогда же состав инспекции был увеличен до девяти окружных с десятью помощниками.
Хотя надзор инспекции распространялся только на европейскую часть Российской империи, тем не менее недостаточность её состава заставила прибегнуть к помощи акцизных надзирателей, на которых был возложен надзор на фабриках, уплачивавших акцизные сборы.
3. Морозовская стачка 7-20 января 1885 года (15 января фабрика вновь заработала 20 января Александру третьему доложили о полной ликвидации Морозовской стачки).
По итогам стачки:
|
|
3.1 было принято от 3 июня 1885 г. Высочайше утвержденное мнение государственного совета №3013 «О воспрещении ночной работы несовершеннолетним и женщинам на фабриках, заводах и мануфактурах». По нему воспрещалась ночная работа подростков до 17 лет и женщин на хлопчатобумажных, полотняных и шерстяных фабриках. Вступил в силу с 1 октября 1885 г. Министр финансов мог распространять действие закона и на другие отрасли, но это было сделано ещё только для вредных работ в фарфоровом и спичечном производствах.
В 1897 г. закон был распространён также на все текстильное производство, то есть дополнительно на предприятия льняной промышленности и по обработке смешанных тканей (хотя в административном порядке это было установлено ещё с марта 1886 г.).
a. Далее Министр МВД Д.А. Толстой в 1886 году пишет Министру Финансов Н.Х. Бунге отношение (Письмо) в котором говорит о несовершенстве фабричного законодательства Российской Империи и предлагает Бунге создать межведомственную коммисию по взаимодействию в сфере совершенствования фабричного законодательства.
b. В результате Создается Трехстаронняя межведомственная Коммисия от Минфина работу курирует сам Н.Х. Бунге от МВД в коммисию назначен один из заместителей Министра МВД В.К. Фон Плеве.
Результаты работы комиссии высочайше утвержденное мнение государственного совета от 12 июня 1886 года «по проекту правил о надзоре за заедениями фабричной промышленности ио взаимных отношениях фабрикантов и рабочих и об увеличении числа чинов фабричной инспекции». Оно тоже спокойно проходит государственный совет теперь наконец фабричная инспекция получила кадры и всю полноту полномочий.
|
|
Но расплатой за обновленное фабричное законодательство и отличное межведомственное взаимодействие стал конец карьеры министра финансов Н.Х. Бунге.
Московские промышленники дошли до К.П. Победоносцева и М.Н. Каткова в итоге к Александру Третьему пришел К.П. победоносцев и сказал ему о том что либеральная позиция бунге не совместима с должностью Министра Финансов Российской Империи в доказательство либерализма победоносцев привел новое фабричное законодательство.
В итоге Н.Х. Бунге был отправлен в отставку с поста министра финансов ему дали время до января 1887 года на передачу дел новому министру финансов И.А. Вышнеградскому. 12 Января 1887 года состоялась почетная отставука Бунге с сохранением за ним членства в Государственном Совете Российской Империи.
Новый Министр И. А. Вышниградский не любил ни фабричную инспекцию ни рабочих как сословие и фабричное законодательство стало меняться в пользу фабрикантов. Министр Внутренних Дел Да. А. толстой Видя открытою ненависть Бунге к Фабричной Инспекции предложил ему передать Фабричную Инспекцию в ведомство МВД на что Вышниградский предварительно дал согласие. Однако Московские промышленники стали слезно просить Вышнеградского не отдавать Фабричную Инспекцию в МВД а оставить ее как она есть в Веденьи Министерства Финансов.
В Итоге Министр Финансов И.А. Вышниградский честно сказал Министру МВД Д. А. Толстому о том что он изменил свое мнение по просьбам московских промышленников и Фабричная Инспекция останется как и была в ведении Министерства Финансов.
В 1887 году Российскую Империю ждал тяжелый удар 20 июля 1887 года умер М.Н. Катков (один из трех ведущих государственных идеологов Российской Империи его потеря для Монархии и монархической идеологии невосполнима.
В 1889 году Российскую Империю Ждал второй тяжелый удар 25 апреля 1889 года умер Министр Внутренних Дел Д.А. Толстой это Гений начавший работу еще при Александре Втором сразу на двух должностях Министр Просвящения и Обер Прокурор Святейшего Правительствующего Синода. При Александре Третьем он работал в должности Министра МВД за годы своей работы не допустил ни одной ошибки видел ситуацию на десять лет вперед.