Горное право, как система норм, регулирующих отношения по использованию недр, является одним из институтов Особенной части природоресурсного права.
Изучая горное право, студент должен исходить из того, что отношения недропользования возникают в ходе реализации того или иного технологического процесса, выбираемого в зависимости от цели использования участка недр (вида пользования недрами). С учётом этого и должен проводиться анализ системы горного права. Поэтому важно выявить соотношение содержания таких понятий, как «отношения недропользования», «виды пользования недрами (виды недропользования)», «право пользования недрами (право недропользования)» и «горные отношения».
Так. отношения недропользования возникают при пользовании недрами, которое может осуществляться в определённых, исчерпывающе указанных в горном законодательстве целях. В этой связи студент должен уяснить, что виды пользования недрами – это такие способы их использования, при которых возникают отношения недропользования. Поэтому соотношение между пользованием недрами и отношениями недропользования такое же, как между деятельностью (юридически обусловленной) и возникающими при этом общественными отношениями, подлежащими урегулированию горным законодательством.
План
1. Пользователи недр.
2. Объекты права недропользования.
3. Государственная система лицензирования недропользования.
4. Технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.
5. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами
6. Геологическая информация о недрах.
7. Виды пользования недрами. Особенности правового регулирования отдельных видов пользования недрами.
|
|
Задачи
Задача 1. В ходе поисковых работ, проводившихся недропользователем на геологическом отводе на землях традиционного проживания коренных малочисленных народов за счет собственных средств, им было открыто богатое нефтегазоконденсатное месторождение. Над месторождением рос кедровый лес.
Какие действия, и в какой последовательности необходимо предпринять нефтегазодобывающей компании – недропользователю для того, чтобы приступить к разработке месторождения? Как изменится порядок предоставления права пользования недрами, если месторождение было открыто за счет государственных средств?
Задача 2. Акционерное общество «Меркурий» арендовало у администрации Томского района земельный участок площадью 10 гектаров для строительства производственных помещений. Получив разрешение районного комитета по архитектуре, АО приступило к строительству зданий. Через несколько лет после завершения строительства было обнаружено, что под этим земельным участком находится месторождение золота с извлекаемыми запасами около 1000 кг. Его разработка планируется Томской горной компанией, которая требует у АО «Меркурий» предоставления права пользования пятью гектарами данного земельного участка для производства горных работ. Спорная часть земельного участка застроена производственными и подсобными помещениями АО «Меркурий».
Разрешите дело.
Задача 3. Зарубежная компания «General Resources Ltd» обратилась в Министерство природных ресурсов и экологии России с просьбой заключить с ней соглашения о разделе продукции для:
|
|
1. Разработки месторождения алмазов на территории Республики Саха (Якутия) и месторождения изумрудов в Свердловской области;
2. Разведки и добычи нефти на континентальном шельфе острова Сахалин;
3. Добычи урановой руды на территории Томской области.
Разъясните заявителю условия и порядок выдачи разрешений в отношении запрашиваемых видов деятельности.
Дайте определение недр, перечислите их ресурсы.
Основная литература
1. Боголюбов С. А. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды: учебник для академического бакалавриата по юридическим и естественнонаучным направлениям и специальностям/С. А. Боголюбов, Е. А. Позднякова; Нац. исслед. ун-т "Высш. шк. экономики". – 2015.
2. Крассов О. И. Экологическое право: учебник для студ. вузов по спец. и напр. юрид. профиля/О. И. Крассов. – 2014.
3. Правовое регулирование земельных и природоохранных отношений/Н. Мельников, В. Кутузов [и др.]; Ежемесячный юридический журнал "Хозяйство и право". – 2012.
4. Экономика природопользования: учебник /Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Эконом. фак.; под ред. К. В. Папенов. – 2012.
5. Яковлев, В. Н. Горное право современной России (конец XX - начало XXI) [Текст]: учеб. пособие/ В. Н. Яковлев. - Москва: НОРМА: ИНФРА-М, 2012. - 575 с.
Дополнительная литература
1. Буслаева Л.М. Правовая природа соглашения о разделе продукции как инвестиционного договора // Юридический мир. 2013. N 8. С. 32 - 35. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
|
|
2. Гончаров П. П. Правовое обеспечение создания скважин как горного недвижимого имущества: земельный, градостроительный и учетно-регистрационный аспекты: монография/П. П. Гончаров. – 2013. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
3. Горохов К.Д. Правовое регулирование установления и изменения границ участков недр // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2015. N 11. С. 35 - 44. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
4. Государство, природные ресурсы и рыночные институты: сборник научных статей участников Всероссийской молодежной научной школы, 9-11 июля 2012 г., г. Новокузнецк/Кемеровский университет. Новокузнецкий филиал-институт; под общ. ред.: Ф. И. Иванов, Е. В. Исакова, Е. А. Гардер. – 2012. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
5. Гуслов Е.А. Организация надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения нефтегазодобывающими предприятиями рационального использования попутного нефтяного газа // Законность. 2015. N 2. С. 31 - 33. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
6. Дудиков М.В. Горное право в системе отраслей права // Lex russica. 2015. N 7. С. 43 - 56. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
7. Дудиков М.В. О методологии правового регулирования недропользования // Российская юстиция. 2012. N 9. С. 10 - 14. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
8. Дудиков М.В. О проблемах согласования права государственной собственности на недра с правомочием на отвалы и отходы горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, а также горные выработки (карьеры, полости) // Юрист. 2013. N 4. С. 9 - 15. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
9. Кадомцева А.Е. Правовая природа разовых и регулярных платежей за пользование недрами по российскому законодательству // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. N 12. С. 95 - 98. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
10. Касаткина А.С., Касаткина А.А. Соглашение о разделе продукции: экономические и правовые аспекты регулирования // Законодательство и экономика. 2014. N 11. С. 47 - 61. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
11. Коваленко Д. Р. Эколого-правовые проблемы охраны окружающей среды при добыче и транспортировании нефти в Российской Федерации и Норвегии: монография/Д. Р. Коваленко; отв. ред. М. М. Бринчук. – 2013. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
12. Колодкин Р.А., Пунжин С.М. Континентальный шельф за пределами 200 миль: определение внешних границ и делимитация // Международное правосудие. 2015. N 3. С. 56 - 70; N 4. С. 71 - 90. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
13. Маковкин В.А. Об определении понятия "существенные условия лицензии на пользование недрами" // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2012. N 7. С. 27 - 33. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
14. Мельгунов В.Д. Рациональное использование и охрана недр в интересах нынешнего и будущих поколений как принцип современного горного права // Экологическое право. 2014. N 4. С. 3 - 8. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
15. Неделько А.А. Об условиях договоров о добыче полезных ископаемых // Цивилист. 2013. N 3. С. 40 - 46. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
16. Никишин Д.Л. Предоставление права пользования участками недр как правовой институт горного права // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2013. N 5. С. 88 - 99. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
17. Попов А.А. О необходимости совершенствования правового регулирования получения, предоставления и использования геологической информации // Энергетическое право. 2014. N 2. С. 20 - 26. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
18. Романова В.В. Об особенностях правового режима нефти и нефтепродуктов // Энергетическое право. 2014. N 2. С. 11 - 15. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
19. Салиев И.Р. Правовое регулирование в области обеспечения охраны недр при разработке нефтяных месторождений в Российской Федерации и в СНГ // Энергетическое право. 2014. N 2. С. 42 - 47. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
20. Спиридонов Д.В. Особенности юридической ответственности в сфере использования и охраны недр // Актуальные проблемы российского права. 2013. N 12. С. 1599 - 1605. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
21. Суткевич Е.А. Платежи за пользование недрами как разновидность обязательных публично-правовых платежей, схожих с налогами и сборами // Реформы и право. 2015. N 1. С. 10 - 13. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
22. Суткевич Е.А. Элементы уплаты регулярных платежей за пользование недрами: финансово-правовой аспект // Финансовое право. 2012. N 9. С. 37 - 40. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
23. Цуранова А.И. Рациональное использование недр: понятие и юридические критерии // Журнал российского права. 2013. N 9. С. 95 - 99. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
24. Цыдыпова А.В. История становления и развития Российского законодательства в сфере налогообложения добычи полезных ископаемых // Финансовое право. 2015. N 2. С. 34 - 38. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».