Возможности оптимизации расходов муниципальных образований многообразны и зависят от специфики конкретного муниципалитета (его размера, местоположения и т. п.). Остановимся на нескольких направлениях оптимизации расходов, имеющих достаточно широкий потенциал для внедрения.
1. Повышение эффективности работы муниципальных предприятий и учреждений, снижение их дотационности.
2. Нормирование расходов на оказание отдельных видов муниципальных услуг.
3. Установление экономически обоснованных цен и тарифов на муниципальные услуги, расширение спектра платных услуг.
4. Усиление контроля над расходованием бюджетных средств.
5. Привлечение частного бизнеса к оказанию отдельных видов услуг.
6. Конкурсное размещение муниципального заказа.
7. Поддержка, а в отдельных случаях прямое финансирование внедрения ресурсосберегающих технологий в городском хозяйстве.
Список основной литературы и нормативных источников
1. Европейская Хартия местного самоуправления // Вестн. МИД СССР, 1990, № 19
2. Конституция Российской Федерации – М.: Юридическая литература, 1993.
3. Федеральный закон РФ от 31 июля 1998г №145-ФЗ. "Бюджетный кодекс Российской Федерации": в ред. от 26.04.2007.
4. Федеральный закон № 131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003.
5. Федеральный закон №25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в РФ».
6. Смолина Е.Г. Муниципальный менеджмент: учебное пособие. Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2011.
7. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие. СПб.: Питер, 2005.
8. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под ред. В.Б. Зотова, СПб.: Питер, 2008
Информационные ресурсы
1. Официальный сайт Администрации города Красноярска: https://www.admkrsk.ru/Pages/default.aspx
2. Открытый бюджет города Красноярска: https://budget.admkrsk.ru/Pages/default.aspx
3. Контрольно-Счетная палата города Красноярска: https://krasksp.ru/
4. Горсовет г. Красноярска: https://krasnoyarsk-gorsovet.ru/
Статистика
| № | Наименование | Решение «О бюджете города на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов» от 18.12.2018 № 1-12 | |||
| п/п | (в ред. от 19.03.2019 № 2-26), | ||||
| млн. руб. | |||||
| А | |||||
| Доходы | 30 409,45 | 28 026,99 | 27 846,15 | ||
| Расходы | 30 409,45 | 28 026,99 | 27 846,15 | ||
| Дефицит (-) / Профицит (+) |
| Наименование | Решение «О бюджете города на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов» от 18.12.2018 № 1-12 | ||||||
| (в ред. от 19.03.2019 № 2-26), | |||||||
| млн. руб. | |||||||
| Темп роста | Темп роста | Темп роста | |||||
| 2019/2018, | 2020/2019, | 2021/2020, | |||||
| % | % | % | |||||
| ДОХОДЫБЮДЖЕТА, ВСЕГО | 30 409,45 | 87,00% | 28 026,99 | 92,20% | 27 846,15 | 99,40% | |
| НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 12 763,45 | 108,30% | 13 321,03 | 104,40% | 13 647,74 | 102,50% | |
| налог на прибыль организаций | 1 083,20 | 108,10% | 1 105,28 | 102,00% | 1 135,93 | 102,80% | |
| налог на доходы физических лиц | 8 638,06 | 110,90% | 9 144,11 | 105,90% | 9 781,78 | 107,00% | |
| единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения | 915,42 | 87,70% | 844,31 | 92,20% | 288,53 | 34,20% | |
| налог на имущество физических лиц | 425,01 | 129,20% | 479,92 | 112,90% | 606,76 | 126,40% | |
| земельный налог | 886,98 | 100,50% | 899,44 | 101,40% | 911,96 | 101,40% | |
| остальные налоговые доходы | 814,78 | 110,10% | 847,98 | 104,10% | 922,77 | 108,80% | |
| НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 2 785,97 | 87,00% | 2 543,72 | 91,30% | 2 706,19 | 106,40% | |
| доходы от использования имущества и земли | 1 948,87 | 135,50% | 1 916,96 | 98,40% | 2 134,73 | 111,40% | |
| продажа муниципального имущества | 523,37 | 38,80% | 309,25 | 59,10% | 252,65 | 81,70% | |
| остальные неналоговые доходы | 313,74 | 75,40% | 317,52 | 101,20% | 318,82 | 100,40% | |
| БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | 14 858,49 | 74,40% | 12 161,01 | 81,80% | 11 492,22 | 94,50% | |
| дотации | 63,06 | 80,00% | 63,06 | 100,00% | 50,45 | 80,00% | |
| cубсидии | 4 261,29 | 58,80% | 1 642,48 | 38,50% | 1 076,12 | 65,50% | |
| cубвенции | 10 534,14 | 104,90% | 10 455,48 | 99,30% | 10 365,66 | 99,10% | |
| иные межбюджетные трансферты | |||||||
| Безвозмездные поступления от негосударственных организаций | 0,98 | 84,70% | 0,98 | 99,90% | |||
| Прочие безвозмездные поступления | 0,56 | 106,90% | 0,24 | 42,90% |
| Наименование отраслей | Решение «О бюджете города на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов» от 18.12.2018 № 1-12 | ||||||
| (в ред. от 19.03.2019 № 2-26), | |||||||
| млн. руб. | |||||||
| Темп роста | Темп роста | Темп роста | |||||
| 2019/2018, | 2020/2019, | 2021/2020, | |||||
| % | % | % | |||||
| РАСХОДЫВСЕГО, В ТОМ ЧИСЛЕ | 30 409,45 | 86,10% | 28 026,99 | 92,20% | 27 846,15 | 99,40% | |
| Общегосударственные вопросы | 2 423,98 | 86,20% | 2 185,69 | 90,20% | 2 175,86 | 99,60% | |
| Обслуживание государственного и муниципального долга | 1 267,72 | 116,90% | 1 388,76 | 109,50% | 1 405,79 | 101,20% | |
| ЭКОНОМИКА | 6 178,52 | 49,10% | 5 024,94 | 81,30% | 4 468,29 | 88,90% | |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 92,58 | 107,50% | 77,63 | 83,90% | 77,6 | 100,00% | |
| Национальная экономика | 4 235,11 | 67,20% | 3 728,33 | 88,00% | 3 200,23 | 85,80% | |
| - водное хозяйство | |||||||
| - лесное хозяйство | |||||||
| - транспорт | 818,65 | 93,70% | 818,38 | 100,00% | 818,38 | 100,00% | |
| - дорожное хозяйство (дорожные фонды) | 3 245,12 | 61,60% | 2 802,06 | 86,30% | 2 273,96 | 81,20% | |
| - сельское хозяйство и рыболовство | |||||||
| - другие вопросы в области национальной экономики | 171,33 | 103,50% | 107,89 | 63,00% | 107,89 | 100,00% | |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 1 847,13 | 29,80% | 1 215,28 | 65,80% | 1 186,77 | 97,70% | |
| - жилищное хозяйство | 235,97 | 11,60% | 75,52 | 32,00% | 75,52 | 100,00% | |
| - коммунальное хозяйство | 183,3 | 45,50% | 183,3 | 100,00% | 183,3 | 100,00% | |
| - благоустройство | 1 004,64 | 30,00% | 565,24 | 56,30% | 536,72 | 95,00% | |
| - другие вопросы в области жкх | 423,22 | 104,30% | 391,22 | 92,40% | 391,22 | 100,00% | |
| - прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства | |||||||
| Охрана окружающей среды | 3,7 | 133,60% | 3,7 | 100,00% | 3,7 | 100,00% | |
| СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА | 20 539,23 | 109,00% | 18 562,97 | 90,40% | 18 176,95 | 97,90% | |
| Образование | 15 888,83 | 109,60% | 14 051,44 | 88,40% | 13 784,02 | 98,10% | |
| - дошкольное образование | 6 696,05 | 112,50% | 5 404,04 | 80,70% | 5 394,47 | 99,80% | |
| - общее образование | 7 347,88 | 111,30% | 6 803,60 | 92,60% | 6 578,18 | 96,70% | |
| - дополнительное образование | 692,38 | 83,70% | 691,77 | 99,90% | 691,77 | 100,00% | |
| - молодежная политика и оздоровление детей | 513,58 | 90,60% | 513,58 | 100,00% | 481,15 | 93,70% | |
| - другие вопросы в области образования | 638,94 | 115,80% | 638,46 | 99,90% | 638,46 | 100,00% | |
| Культура, кинематография | 698,75 | 78,70% | 691,46 | 99,00% | 662,25 | 95,80% | |
| Социальная политика | 2 646,38 | 126,10% | 2 594,64 | 98,00% | 2 505,25 | 96,60% | |
| Физическая культура и спорт | 1 305,27 | 96,80% | 1 225,43 | 93,90% | 1 225,43 | 100,00% | |
| Условно утверждаемые | 864,63 | 1 619,26 | 187,30% |
| Наименование муниципальной программы | Бюджет на 2019-2021 годы | Всего | Доля в программных расходах за 2019-2021 годы | ||
| (в ред. от 18.12.2018 № 1-12 (в ред. от 19.03.2019 № 2-26)), тыс. руб. | за 2019-2021 годы | ||||
| 2019 год | 2020 год | 2021 год | |||
| "Создание условий для развития предпринимательства в городе Красноярске" на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов | 30 213,81 | 30 213,81 | 30 213,81 | 90 641,43 | 0,10% |
| "Развитие образования в городе Красноярске" на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов | 15 818 636,05 | 13 981 997,34 | 13 744 685,93 | 43 545 319,32 | 55,00% |
| "Развитие молодежной политики города Красноярска" на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов | 302 827,25 | 302 692,25 | 273 718,35 | 879 237,85 | 1,10% |
| "Социальная поддержка населения города Красноярска" на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов | 1 562 686,93 | 1 552 786,93 | 1 552 786,93 | 4 668 260,79 | 5,90% |
| "Развитие культуры в городе Красноярске" на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов | 1 006 283,01 | 1 001 373,09 | 972 160,00 | 2 979 816,10 | 3,80% |
| "Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Красноярске" на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов | 1 389 134,85 | 1 309 294,34 | 1 308 164,14 | 4 006 593,33 | 5,10% |
| "Обеспечение пассажирских перевозок транспортом общего пользования в городе Красноярске" на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов | 803 130,30 | 797 275,10 | 797 275,10 | 2 397 680,50 | 3,00% |
| Обеспечение граждан города Красноярска жилыми помещениями и объектами инженерно-транспортной и коммунальной инфраструктуры" на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов | 1 815 344,63 | 1 485 209,58 | 1 395 824,68 | 4 696 378,89 | 5,90% |
| "Управление земельно-имущественными отношениями на территории города Красноярска" на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов | 251 176,47 | 238 981,55 | 238 981,55 | 729 139,57 | 0,90% |
| «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска» на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов | 3 825 529,91 | 3 301 506,65 | 2 772 111,01 | 9 899 147,57 | 12,50% |
| "Информатизация города Красноярска" на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов | 52 180,93 | 23 792,93 | 23 792,93 | 99 766,79 | 0,10% |
| "Управление муниципальными финансами" на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов | 1 446 069,01 | 1 567 106,45 | 1 584 139,97 | 4 597 315,43 | 5,80% |
| "Повышение эффективности деятельности городского самоуправления по формированию современной городской среды" на 2018 - 2022 годы | 514 412,32 | 69 803,58 | 42 551,98 | 626 767,88 | 0,80% |
| "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Красноярске" на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов | 3 146,00 | 3 146,00 | 3 146,00 | 9 438,00 | 0,01% |
| ВСЕГО ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ | 28 820 771,47 | 25 665 179,60 | 24 739 552,38 | 79 225 503,45 | 100% |
| НЕПРОГРАММНЫЕ РАСХОДЫ | 1 588 680,10 | 1 497 175,49 | 1 487 340,11 | 4 573 195,70 | |
| ВСЕГО РАСХОДЫБЮДЖЕТА | 30 409 451,57 | 27 162 355,09 | 26 226 892,49 | 83 798 699,15 | |
| (без условно утвержденных) | |||||
| ДОЛЯ ПРОГРАММНЫХ РАСХОДОВ | 95% | 94% | 94% | 95% |
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||
| "Развитие образования в городе Красноярске" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов | 12 687 | 12 096 | 11 411 | 36 193 | 54,2% |
| «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска» на 2017 год и плановый период 2018–2019 годов | 3 254 | 3 125 | 2 554 | 8 934 | 13,4% |
| "Управление муниципальными финансами" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов | 1 661 | 1 773 | 1 804 | 5 237 | 7,8% |
| "Социальная поддержка населения города Красноярска" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов | 1 261 | 1 198 | 1 198 | 3 656 | 5,5% |
| "Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Красноярске" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов | 1 146 | 1 150 | 1 115 | 3 411 | 5,1% |
| Обеспечение граждан города Красноярска жилыми помещениями и объектами инженерно-транспортной и коммунальной инфраструктуры" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов | 1 883 | 3 274 | 4,9% | ||
| "Развитие культуры в городе Красноярске" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов | 2 871 | 4,3% | |||
| "Обеспечение пассажирских перевозок транспортом общего пользования в городе Красноярске" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов | 1 695 | 2,5% | |||
| "Развитие молодежной политики города Красноярска" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов | 1,2% | ||||
| "Управление земельно-имущественными отношениями на территории города Красноярска" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов | 0,9% | ||||
| "Создание условий для развития предпринимательства в городе Красноярске" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов | 0,1% | ||||
| "Информатизация города Красноярска" на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов | 0,1% | ||||
| ВСЕГО ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ | 23 972 | 22 305 | 20 546 | 66 823 | 100% |
| ВСЕГО РАСХОДЫБЮДЖЕТА (без условно утвержденных) | 25 279 | 23 610 | 21 851 | 70 741 | |
| ДОЛЯ ПРОГРАММНЫХ РАСХОДОВ | 95% | 94% | 94% | 94 % |