Инструменты оценки мун. экономики:
1) ресурсный анализ местной экономики;
2) анализ трендов – основывается на допущении, что существующие тенденции сохранятся в будущем, т.е. можно предсказать направление будущих соц-экономических изменений и их конкретной величины;
3) рейтинговая оценка локальных экономических систем;
4) оценка барьеров входа и выхода из местной экономики – препятствия экономического, политического, правового характера, которые необходимо преодолеть для организации и ведения бизнеса на территории МО;
5)анализ интенсивности конкуренции;
6) оценка конкурентоспособности МО;
7) кластерный анализ – совокупность предприятий различных отраслей и сфер деятельности, между которыми в силу экономической специфики их деятельности возникают и усиливаются наиболее тесные экономические и хозяйственные отношения;
8) выявление точек роста (фокус. центр) – это та подсистемы МО, приоритетное развитие и финансирование которых при прочих равных условиях приводит к развитию всех подсистем МО. Он может быть представлен животноводством, сферой торговли, страховой сферой и пр. Развитие МО на основе фокусированного центра исходит из того, что любое МО испытывает дефицит ресурсов развития и не может обеспечивать развитие по множеству направлений;
9) оценка программ развития местной экономики;
10) SWOT-анализ;
11) матричный анализ (примерами матриц могут быть матрица И.Ансоффа, трехмерная схема Абеля, матрица МакКинси).
Цель – наглядное позиционирование МО на двухмерной (2 показателя) или трехмерной (3 показателя) плоскости для соотнесения изучаемого МО и соседних территорий, сгруппированных по одному функциональному признаку (город-курорт, город-транспортный узел, город-промышленный центр). Самыми распространенными матрицами является миграционный прирост – инвестиции в основной капитал; число браков-число разводов и проч.
12) оценка привлекательности локальной экономической системы для домохозяйств, предприятий, муниципалитета, инвестиций. Оценка местной экономики не может проводиться в разрыве от анализа социальной, политической и экологической подсистем муниципального образования.
Алгоритм оценки мун. экономики можно представить в виде 5и ступенчатого процесса:
1)возникновение потребности в информации о состоянии и процессах, протекающих в мун. экономике;
2)выбор субъекта исследования местной экономики, уточнение целей и задач оценки;
3)выбор инструментария исследования местной экономики;
4)проведение исследования мун. экономики;
5)получение заказчиком результатов исследования и их использование в своей экономической деятельности (5 возвращается к 1 и так каждый раз при необходимости).
Качественные и количественные инструменты анализа муниципальной экономики: кластерный, матричный, отраслевой анализ, анализ экономических трендов, анализ качества жизни в муниципальном образовании.
Анализ муниципальной экономики - деятельность, направленная на использование специального инструментария для комплексного исследования состояния, явлений и процессов, протекающих в муниц. экономике, и формирования на этой основе обоснованных предложений по ведению хоз. активности на данной территории.
Цель оценки муниципальной экономики — содействие субъектам хозяйствования в принятии рациональных и взвешенных решений по ведению экономической деятельности в МО. Все методы эконом. анализа можно разделить на качественные и количественные.
Качественные методы позволяют на основе анализа сделать качественные выводы о финансовом состоянии МО, уровне его и платежеспособности, об инвестиционном потенциале и др. Способы и приемы качественного анализа включают эвристические методы анализа, к которым можно отнести: метод экспертных оценок; разработку сценариев; мозговой штурм; деловые игры. Используются в основном в процессе стратегического анализа.
Количественные методы дают возможность оценить степень влияния факторов на результативный показатель, рассчитать уравнения регрессии для их использования в планировании и прогнозном анализе, найти оптимальное решение по использованию производственных ресурсов.
Количественные методы подразделяются на:
-статистические;
-бухгалтерские;
-экономико-математические.
Способы и приемы количественного анализа включают такие традиционные методы, как:
- использование абсолютных, относительных и средних величин;
-сравнение (с прошлым, с лучшим, со средними данными);
-группировка;
-индексный метод;
-метод цепных подстановок;
-интегральный метод.
Оценка состояния, явлений и процессов в муниципальной экономике может производиться с использованием следующих инструментов:
1) рейтинговая оценка локальных экономических систем;
2) оценка экономических трендов;
3) ресурсный анализ муниципальной экономики;
4) оценка барьеров входа и выхода из местной экономики;
5) анализ интенсивности конкуренции на локальных рынках;
6) анализ концентрации фирм на местных рынках;
7) анализ конкурентоспособности и конкурентного потенциала местной экономики; выявление квазиконкурентных преимуществ;
8) SWOT- и PEST-анализ муниципальной экономики;
9) исследование отрасли местной экономики и отраслевых сдвигов;
10) кластерный анализ муниципальной экономики;
11) моделирование ключевых экономических процессов в муниципальном образовании;
12) матричный анализ городов и районов;
13) оценка инвестиционной привлекательности;
14) оценка программ развития местной экономики;
15) выявление фокусных центров (точек роста);
16) определение емкости местных рынков;
17) оценка эффективности управления муниципальной экономикой;
18) исследование качества жизни местного населения.
Матричный анализ — метод исследования взаимосвязей между экономическими объектами с помощью матричных моделей. Основывается на математической теории матриц. Используется главным образом в тех случаях, когда объектом исследования являются балансовые соотношения — при изучении затрат и результатов производства, материальных, денежных, транспортных и других экономических процессов.
Для местной администрации анализ отрасли местной экономики является отправной точкой для оптимизации отраслевой структуры (отраслевого дизайна) в среднесрочной перспективе.
Он предусматривает:
- Реальный и потенциальный размер отрасли местной экономики;
-Перспективы роста отрасли местной экономики и стадии ее жизненного цикла;
-Барьеры входа в отрасль;
- Структура отраслевых издержек;
-Система сбыта продукции;
-Тенденции развития отрасли местной экономики.
Кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга. Кластеры обычно состоят из комбинации отраслей, выпускающих готовый продукт, механизмы, материалы, и отрасли, принадлежащие к высоким технологиям. Кластеры лучше согласуются с достижениями конкурентных преимуществ. Кластеры лучше, чем отрасли, охватывают важные связи, взаимодополняемость между отраслями, распространение технологии, навыков, информации, маркетинг и осознание требований заказчиков по фирмам и отраслям. Такие связи оказываются основополагающими в конкурентной борьбе и внедрения инноваций.
Важным является оценка структуры кластера с точки зрения достаточности его составляющих:
а) целостный кластер - включает ядро, контрольно-надзорные органы и инфраструктурные компании по всем направлениям обеспечения основной деятельности;
б) фрагментарный кластер - включает слабое ядро и контрольно- надзорные органы.
В отношении социально и экономически значимых кластеров администрация МО в сотрудничестве с региональными органами власти должна разрабатывать и реализовывать целевые программы по трансформации фрагментарных кластеров в целостные конкурентоспособные системы.
Тренд — долговременная тенденция в экономике, отражающая динамику деловой активности.
Экономический тренд - это упорядоченное и довольно постоянное изменение каких-либо экономических показателей. Выявленные в результате экономического анализа, наблюдаемые устойчивые соотношения, свойства, признаки, присущие экономике муниципального образования, показателям доходов, расходов, потребления, спросу и предложению на рынке товаров и услуг; сложившаяся направленность экономических процессов. На основе тенденций можно делать выводы о ходе экономических процессов в будущем, прогнозировать экономические показатели. Тренд может быть проведен с помощью индикативных показателей и различных статистических моделей: чаще других используются графический метод (технический способ), который заключается в осреднении рядов.
Качество жизни населения - совокупность социально- экономических и иных критериев (показателей), отражающих уровень и степень достигнутого благосостояния человека в различных сферах его жизнедеятельности, как основного условия устойчивого социального развития гражданского общества и личности. Качество жизни определяется социальным самочувствием населения, формируемым соответствием условий жизнедеятельности индивидуума его потребностям, интересам и ценностям, а также качеством потребляемых товаров и услуг, уровнем жизни в целом. Оценка качества жизни связана с экономическими и социальными показателями, характеризующими состояние МО.
Среди 59 показателей более 50 - это собственно финансово- экономические показатели, показатели труда и занятости населения, доходов и их покупательной способности, некоторые из них:
-Естественный прирост (убыль) населении;
-Миграционный прирост (убыль) населения;
-Преступность;
-Средняя продолжительность жизни в местном сообществе;
-Уровень средней номинальной заработной платы;
-Индекс доступности жилья;
-Средний уровень обеспеченности жильём;
-Уровень безработицы в процентах от трудоспособного населения;
-Бюджетная обеспеченность;
-Инвестиции в основной капитал в расчете на одного жителя и др.