Конституционно-правовые нормы и институты.





Вопросы к зачету по курсу

«Конституционное право Республики Беларусь»

Для студентов 1-го курса дневного и заочного отделений

По специальности «Правоведение»

(2014-2015 уч.год).

 

Понятие и предмет конституционного права Республики Беларусь.

Термин «конституционное право» используется в трех значениях:

1) как отрасль права;

2) наука конституционного права;

3) учебная дисциплина.

В дальнейшем, если специально не будет оговорено, под консти­туционным правом будем понимать отрасль права.

Конституционное право — это ведущая отрасль права, представ­ляющая совокупность правовых норм, определяющих основы право­вого статуса личности, учреждающих систему государственной власти и устанавливающих основополагающие правила взаимоотношения между личностью, обществом и государством.

Конституционное право в отличие от других отраслей регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах общества: политической, экономической, социальной, духовной и др., но предметом его явля­ются фундаментальные общественные отношения в указанных сферах. Поэтому можно утверждать, что предметом конституционного права являются отношения, возникающие при установлении основ государ­ственного и общественного строя, форм и пределов власти народа, основ правового статуса личности, государственного устройства, по­рядка формирования и функционирования органов государственной власти, принятия и действия законов и иных нормативных правовых актов. Конституционное право определяет политическую систему, в том числе его нормы предусматривают возможность многообразия политических партий, наличие политических прав (политический плюрализм), экономическую основу (многообразие форм собствен­ной и, включая наличие частной формы собственности — ее отсутствие было характерно для социалистического строя), социальную основу и др. М этом заключается и значение конституционного права.

Конституционное право тесно связано со всеми отраслями права. Именно с него начинается формирование национального права, в нем находится истоки других отраслей. Например, формы собственности, охрана ее объектов (см. ст. 13, 44 Конституции) получают развитие в гражданском праве; презумпция невиновности в совершении преступления, временный характер наказания в виде смертной казни, недопустимость пыток, право подать жалобу в суд и др. (ст. 24—26, 60 Конституции) — в уголовном и уголовно-процессуальном праве; нор­мы о функционировании органов исполнительной власти, например, Правительства, исполкомов — в административном праве; о банков­ской и кредитно-денежной системе — в финансовом праве и т. д. Однако не только конституционное право влияет на иные отрасли, но и последние оказывают воздействие на конституционное право. Если нормы конституционного права сдерживают новые тенденции общественной жизни, в том числе это может проявляться в сдерживании в развитии отраслевого законодательства (например, советская Конституция не допускала наличие частной собственности), то наряду с другими причинами возникает необходимость в корректировке Конституции. Конституционное право получает «подкрепление» посредством реализации законов, относящихся к нормам других отраслей права.

Наука конституционного права изучает как действующие нормы, так и утратившие силу, разрабатывает теорию (концепцию) развития отрасли, то есть представляет собой совокупность знаний, учений о конституционном праве. В процессе изучения учебной дисциплины используются как нормы конституционного права (отрасли), так и до­стижения науки, которая помогает понимать сущность многих явлений, видеть успехи и проблемы в развитии права.

 

Конституционно-правовые нормы и институты.

Слово «норма» происходит от латинского погта — правило, образец, руководящее начало. Отдельная норма еще не является правом, и только будучи включенной в соответствующий источник права (нормативный правовой акт, международный договор, судебный пре­цедент), она приобретает такое свойство.

Для правовой нормы характерно то, что она:

1) исходит от государства;

2) имеет формальную определенность (внутреннее строение);

3) подкрепляется силой государства.

Обычно нормы права включают три элемента: диспозицию (основное содержание нормы), гипотезу (условие, при котором применяется пра­вило; обычно присутствует или подразумевается слово «если») и санкцию (ответственность или иные неблагоприятные последствия). Конституцион­ные нормы редко содержат санкцию. Сейчас все настоятельнее тре­буется установление санкций за неисполнение конституционных норм.

Классифицировать конституционные нормы можно по следующим признакам:

а) с точки зрения предметной направленности — материальные (закрепляют права, обязанности, ответственность) и процессуальные (закрепляют порядок, формы и способы реализации норм материаль­ного права);

б) по методу правового регулирования или степени обязатель­ности — императивные (нормы, предписывающие строго обязатель­ные правила поведения, не допускающие отступлений ),диспозитивные (предусматривают варианты поведения), стимулирующие (устанав­ливают правовые стимулы для положительного поведения);

в) значению и роли в системе правового регулирования — учре­дительные и регулятивные: учредительные устанавливают основы правового регулирования (нормы-начала, нормы-принципы, целеустановочные нормы, дефинитивные нормы (нормы-определения); регулятивными являются нормы непосредственного регулирования общественных отношений;

г) степени общности и объему действия — общие (охватывают все правовые институты отрасли) и специальные (относятся к от­дельным институтам, детализируют общие нормы);

д) характеру предписаний управомочивающие (предписывают совершение определенных действий или право воздержаться от их совершения), запрещающие, обязывающие;

е) юридической силе — Конституция, подконституционные акты (законы и иные законодательные акты, подзаконные акты с учетом их иерархии);

ж) сфере действия — нормы общего действия, нормы ограничен­ного действия;

з) техническим приемам закрепления правил поведения —опреде­лимые нормы (в них самих содержится правило поведения), бланкет­ные (отсылают в общем виде к какому-то конкретному нормативному правовому акту), отсылочные нормы (содержат ссылку на правило, содержащееся в какой-то статье данного нормативного акта);

и) структуре — нормы могут состоять только из диспозиции (например, Президент — Глава государства; Национальное собра­на» представительный и законодательный орган), из диспозиции и гипотезы (например, «если Президент согласен с текстом закона, он его подписывает»);

к) правовой форме — Конституция, законы, декреты, указы, по­становления, решения, распоряжения. В конституционном праве имеются и своеобразные источники—декларации, внутри государ­ем венные договоры, директивы, регламенты и др.;

л) субъектам правотворчества — народ (решение референдума), Парламент, Глава государства, орган местного самоуправления и др.

Конституционно-правовые отношения их субъекты, объекты, содержание.

Конституционно-правовые отношения — это урегулированные нормами конституционного права общественные отношения, участ­ники которых наделены взаимными правами и обязанностями.

Условно говоря, когда ведем речь о норме права, то имеем дело с начальным этапом действия права (но это еще «статика»), когда же говорим о правоотношении (в том числе конституционном), то речь идет о динамике, взаимодействии, в том числе паритетном или по принципу власти-подчинения и т. п.

Общей предпосылкой возникновения конституционно-правового отношения является наличие не менее двух субъектов, цель или мо­тив вступить в то или иное правоотношение. Юридической пред­посылкой возникновения конституционно-правового отношения является помимо правовой нормы правоспособность и дееспособ­ность субъектов, юридический факт, то есть событие или действие, с которым нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений (в некоторых случаях для возникно­вения правоотношения недостаточно одного юридического факта, необходима их совокупность).

Классификация конституционных правоотношений возможна по различным признакам:

— по своей природе — политические;

— составу участников — простые (два субъекта) и сложные (не­сколько или даже неограниченное число участников);

— длительности — кратковременные или долгосрочные;

— характеру обязанности — активные (необходимо совершить определенные действия, например принять закон) и пассивные (воздержаться от нежелательного поведения);

— степени обобщенности — общие (называют «правовые со­стояния ) существуют вне зависимости от совершения конкретных действий (например, состояние гражданства возникает обычно с момента рождении человека и длится всю жизнь); конкретные возникают при совершении определенных действий (наступлении события);

— целевому назначению — направленные на реализацию права (правореализационные) или его охрану (охранительные).

В литературе осуществляется классификация и по иным признакам.





Читайте также:
Этапы развития человечества: В последние годы определенную известность приобрели попытки...
Опасности нашей повседневной жизни: Опасность — возможность возникновения обстоятельств, при которых...
Основные понятия ботаника 5-6 класс: Экологические факторы делятся на 3 группы...
Тема 5. Подряд. Возмездное оказание услуг: К адвокату на консультацию явилась Минеева и пояснила, что...

Рекомендуемые страницы:



Вам нужно быстро и легко написать вашу работу? Тогда вам сюда...

Поиск по сайту

©2015-2021 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-03-24 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту:

Мы поможем в написании ваших работ! Мы поможем в написании ваших работ! Мы поможем в написании ваших работ!
Обратная связь
0.016 с.