В приведенной ниже таблице показан простой метод оценки уровня риска и
принятия решения о том, является ли риск приемлемым.
7. Пятый этап – подготовить план действий по контролю риска
Категории риска, показанные в Таб. 1, представляют собой основу для решения о том, нужно ли улучшить контроль, а также сроки принятия мер. В следующей таблице показано, какие требуются меры и как срочно в зависимости от степени риска.
Используя применимое законодательство, рекомендации и кодексы практики Совета, нужно сделать вывод о том, являются ли существующие меры контроля адекватными, а если нет, то какие требуются дополнения или улучшения. Если в результате оценки риска сделан вывод о необходимости других мер, этот вывод следует использовать для совершенствования организации планирования, реализации, контроля и
мониторинга мер безопасности. Иерархия профилактических и защитных мер должна применяться в следующем порядке:
• избегать риска, т.е. выполнять работу иным способом;
• оценивать риск, которого нельзя избежать;
• бороться с риском там, где он возникает;
• адаптировать способы выполнения работы с учетом потребностей людей (консультироваться с теми, кто будет затронут), особенно в отношении проектирования рабочих мест, выбора рабочего оборудования и методов работы, в частности, для сокращения монотонной работы и повышения возможности исполнителей контролировать способ выполнения работы;
• адаптация к техническому прогрессу;
• пользоваться преимуществами технического и технологического прогресса, который часто дает возможность совершенствования методов работы;
• принять меры предупреждения риска как часть единой общей политики и общего подхода. При этом будет учитываться организация труда, условия труда, социальные взаимоотношения и влияние факторов окружения на рабочем месте;
• отдавать предпочтение коллективным, а не индивидуальным мерам защиты;
• инструктировать работников соответствующим образом;
• создавать организационную культуру, способствующую здоровью и безопасности.
8. Шестой этап – оценка адекватности планов действий
План действий до начала его выполнения следует оценить, как правило, задав следующие вопросы:
• приведут ли пересмотренные меры контроля к приемлемому уровню риска?
• создаются ли новые источники опасности?
• выбрано ли наиболее эффективное по затратам решение?
• что думают затронутые лица о необходимости и практической осуществимости
пересмотренных предупредительных мер?
• будут ли пересмотренные меры контроля использоваться на практике?
Регистрационные записи
По результатам оценки должны быть сделаны четкие, поддающиеся проверке и обновлению регистрационные записи. В них должно содержаться актуальное описание рисков, призванное побудить руководство предпринять соответствующие действия по защите здоровья и безопасности.
Также должны быть указаны рейтинги риска, демонстрирующие, почему тот или иной риск считается более или менее высоким, чем другие, а также какие существующие меры контроля адекватны, где требуются дополнительные меры и какие. (Примерная форма приводится в конце этого раздела).
Менеджер должен хранить формы оценки риска. Их копии направляются ведомственному консультанту по безопасности или ответственному по связям.
Эти записи должны быть доступны руководству для проверки, а также представителю трудового коллектива по вопросам безопасности, другим представителям работников и инспекторам HSE (здоровье, безопасность, экология).