Михаил Сперанский (1772-1839), разрабатывая по поручению Александра I проекты либеральных реформ, проводил идею о сотрудничестве государства и народа, так как именно народ передал власти:
- физические силы для образования войска;
- финансовые средства;
- уважение.
Основной задачей государства Сперанский считал установление и поддержание условий для соблюдения естественных прав личности. Все права мыслитель разделяет на гражданские, включающие право на собственность, свободу, право на справедливое наказание и т. д.; политические.
Наделять гражданскими правами предполагалось всех свободных людей, а политическими - только собственников. О приобретении каких-либо прав крепостными Сперанский высказывался осторожно.
Внутреннюю и внешнюю политику государства Сперанский представлял как:
- «внешний образ правления», то есть оформление законодательной базы государства;
- «внутренний образ правления», то есть организацию системы государственной власти.
Реформы Сперанского в правовой сфере включали:
- приведение всех законов в соответствие друг другу;
- составление и принятие нового Уложения, регулирующего все сферы общественной жизни.
Реформы системы государственной власти Сперанский предлагал проводить, основываясь на принципе разделения верховной власти: на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Во главе государственной верховной власти стоит император.
Законодательством в России надлежало заниматься избираемой от сословий Государственной Думе и назначаемому императором Государственному Совету.
Исполнительная власть передана министерствам, губернским, окружным и волостным управлениям.
Правосудием занимаются волостные, окружные и губернские суды во главе с Сенатом.
Также Сперанский выступал за реформы в сфере местного самоуправления, предлагая учредить волостные, окружные и губернские думы.
Сперанский предполагал, что уже в 1811 г. Россия вступит на путь преобразования, но к 1812 г. Сперанский был уволен со службы и сослан. Многие идеи не были реализованы.
Сергей Уваров (1786-1855) был одним из основоположников официальной идеологии монархии, смысл которой заключался в лозунге «Православие, Самодержавие, Народность». Православие является основой государственности в России. Оно не позволило иноземным захватчикам завоевать Русь. Главную задачу православия Уваров видел в ограничении проникновения на Русь западных веяний.
Самодержавие представлено Уваровым как основа мировоззрения русского народа. Основной задачей самодержавия является достижение блага русского народа.
Понятие «Народность «включает в себя 2 элемента»: русскую нацию и русское государство.
Русская нация является результатом длительного процесса интеграции различных племен в единое русское государство. Права русской нации охраняет русское государство.
Методы реализации идей данной концепции: усиление цензуры; политика сословного образования.
Петр Чаадаев ( 1794-1856) одним из первых после восстания декабристов выступил в «Философических письмах» с критикой современного состояния России. Он протестовал против положений официальной идеологии, лозунгом которой было «Православие, Самодержавие, Народность».
Чаадаев, анализируя историю развития России и зарубежья, утверждал, что:
- православие является основной причиной отставания в развитии России от других стран;
- самодержавие представлено как наследие «унизительного владычества завоевателей»;
- крепостничество предстает как «отвратительное насилие одной части народа над другой».
Общим выводом Чаадаева было положение, что России следует изучить государственный и правовой опыт Европы и попытаться применить его. При этом мыслитель предостерегал и от слепого следования идеям западных ученых. Чаадаев был обвинен в отсутствии патриотизма и объявлен сумасшедшим.
Течение славянофилов стало известно тем, что его представители:
- идеализировали Россию и русский народ;
- доказывали факт существования высокого уровня русской культуры, политической и общественной жизни;
- провозглашали ведущую роль России в решении международных конфликтов между западноевропейскими странами. Миротворческая миссия России базировалась на основных принципах христианства.
Одним из важнейших положений программы славянофилов был тезис об историческом праве крестьянина на землю. Славянофилы выдвинули идеи: освобождение крестьян вместе с землей; установление 2 взаимоограничивающих институтов - крестьянского права владения землей и помещичьего права собственности на землю; передача верховного права собственности на землю государству.
Алексей Хомяков (1804-1860), рассматривая в своих работах путь исторического развития России, заявлял, что ее прошлое представляет период существования идеального общества, которое к моменту занятия престола Петром I было разрушено: корыстолюбием судей; честолюбием бояр; властолюбием духовенства на Руси.
Петр I, проводя меры по реформированию русского общества, стремился к усилению значения государственной власти, что привело к уничтожению прав общины и угнетению крестьян. Петр I, по мнению Хомякова, закрепил институт крепостничества на Руси, который рассматривался славянофилами как рабское состояние личности.
На взгляд Хомякова, высшей ступенью государственного развития является Церковь.
Иван Аксаков разрабатывал свои политические идеи в сфере соотношения прав личности и государства:
- личность является частью народа;
- понятие «народ» не равно понятию «государство»;
- государство выступает внешней формой общества.
Причины бедственного положения России:
- огромный бюрократический аппарат;
- сословные привилегии высших слоев общества.
В записке императору Александру II «О внутреннем состоянии России» Аксаков (1817-1860) выступал с идеями:
- в поддержку неограниченной монархии;
- об организации взаимоотношений народа и государственной власти на началах невмешательства в сферы друг друга;
- обязанности государства заботиться о народе;
- принуждении народа повиноваться постановлениям государственной власти.
Западники, основываясь на положениях «Философических писем» Чаадаева, видели решение проблемы в следовании России путем Запада. Предводителем раннего течения стал Тимофей Грановский (1813-1855).
Европа, по Грановскому, привила человеку качества:
- уважение к правам личности;
- стремление к самореализации личности;
- неприятие насилия в решении любых проблем.
Грановский находит признаки зарождения гражданских и политических прав граждан еще во времена средневековой Европы. Россия еще не прошла данного этапа развития. Ей следует извлечь для себя полезные выводы и не повторить ошибок Европы.
В будущем Грановский видел Россию правовым государством с республиканским типом государственного устройства и основанным:
- на уважении человека;
- соблюдении его прав и свобод;
- предоставлении условии для реализации гражданских и политических прав личности.
Константин Кавелин (1818-1885), будучи одним из основателей «государственнической школы», также являлся ярким представителем течения западников.
По его мнению, индивид в России никогда знал определения «личное право», так как оно поглощалось понятиями: «семья», «церковь», «община», «государство».
Изменить мышление русского человека Кавелин предлагал путем проведения реформ, направленных на развитие личностного начала. Будучи противником политических преобразований, Кавелин призывал начать с решения крестьянского вопроса. Он, сторонник сохранения и развития крестьянской общины, предлагал государству: обеспечить общинное землевладение; устранить замедляющие рост народонаселения условия; способствовать приобретению общиной земли крестьянами; - защищать граждан от произвола чиновников; избегать социальных потрясений общества.