1.3.1. Демографическая ситуация
На 1 января 2016г. численность населения Лужского муниципального района составила 75010 человек (темп роста к 01.01. 2015 г. – 98,9%, к 01.01.2012 г. – 96,3%). Хорошая транспортная доступность района и близость Санкт-Петербурга оказывает положительное влияние на сезонный приток населения: за последние 5 лет численность сезонного населения в 2 раза превышает численность постоянного населения.
Население района равномерно размещено между сельскими и городскими территориями с незначительным преобладанием в городских поселениях – по данным органов статистики на 01.01.2016 г. численность городского населения составила 39082 человека, или 52,1% от общей численности населения района, из них 36143 человек проживает в г. Луга, 2939 человек – в пгт. Толмачево, численность сельского населения составила 35928 человек, или 47,9% от общей численности населения. За последние 5 лет численность городского населения сократилась на 1863 человек (темп роста к численности городского населения на 01.01.2012 г. – 95,4%), численность сельского населения за аналогичный период сократилась на 1005 человек (темп роста к численности сельского населения на 01.01.2012 г. – 97,3%).
Рисунок 5. Соотношение численности населения муниципальных образований Ленинградской области
За период 2011-2015 гг. произошло сокращение естественной убыли населения – с 899 человек по итогам 2011 г. до 808 человек по итогам 2015 г. Общее число родившихся за 2015 г. составило 626 человек (в 2011 г. – 699 человек), число умерших – 1434 человек (в 2011 г. – 1598 человек). Наибольшее число родившихся зафиксировано в городских поселениях – 421 человек (г. Луга – 401 человек, пгт. Толмачево – 20 человек), тогда как в сельской местности родилось в 2,05 р. меньше – 205 человек. Число умерших за год в городских поселениях составило 828 человек (г. Луга – 772 человека, пгт. Толмачево – 56 человек), в сельской местности – 606 человек. Таким образом, естественная убыль в городских поселениях составила 407 человек, в сельской местности – 401 человек. Естественное сокращение населения сельских территорий усугубляется миграционной убылью, составившей по итогам 2015 г. 40 человек, тогда как в городских поселениях был отмечен миграционный прирост – 37 человек (г. Луга – 18 человек, пгт. Толмачево – 19 человек). В целом по району наблюдается отрицательное сальдо миграции (-3 человека): за 2015 г. в район прибыло 2752 человек (2264 человек за 2011 г. – увеличение на 21%), выбыло – 2755 человек (увеличение на 55% – с 1771 человек за 2011 г.)[3].
Основным направлением миграционного оттока населения остается Санкт-Петербург, который является крупнейшим центром притяжения трудовых ресурсов СЗФО и Ленинградской области. За последние годы наравне с Санкт-Петербургом крупными объектами притяжения трудовых ресурсов становятся формирующиеся вокруг Санкт-Петербурга сервисные зоны (промышленные зоны, логистические парки, рекреационные зоны), специализирующиеся на обслуживании потребностей города. Миграционный отток характеризуется преобладанием молодежи, уезжающей в Санкт-Петербург с целью получения образования и высококвалифицированных трудовых ресурсов, привлекаемых более высоким уровнем оплаты труда на предприятиях Санкт-Петербурга и прилегающих к нему районов.
Рисунок 6. Динамика миграции населения Лужского района в 2011-2015 гг.
Возрастной состав населения определяет важные, с экономической точки зрения, показатели демографической нагрузки, то есть соотношения численностей населения в трудоспособном, моложе трудоспособного и старше трудоспособного возрастах. По принятым в настоящее время в России критериям, к трудоспособному возрасту относятся мужчины 16-59 лет и женщины 16-54 лет. Соответственно, население в возрасте 0-15 лет считается моложе трудоспособного возраста, а население в возрасте 60 и старше для мужчин и 55 и старше для женщин – старше трудоспособного возраста. Деление на эти три возрастные группы по критерию трудоспособности всегда довольно условно, но все же дает хорошее представление о демографических предпосылках формирования структуры работников и иждивенцев в общей совокупности населения. Обычно выделяется демографическая нагрузка на 1000 населения в трудоспособном возрасте. При этом различается нагрузка детьми в возрасте моложе трудоспособного и пожилыми в возрасте старше трудоспособного. Сумма нагрузок детьми и пожилыми образует общую демографическую нагрузку.
Современные демографические процессы характеризуются продолжающимся старением населения, а также уменьшением численности населения в трудоспособном возрасте. За последние 5 лет численность населения в трудоспособном возрасте сократилась на 7%: с 45486 человек на начало 2011 г. до 42365 человек на начало 2015 г., при этом доля населения трудоспособного возраста составила 55,9% от общей численности населения; численность населения в возрасте моложе трудоспособного составила на начало 2015 г. 10920 человек (в 2011 г. – 10260 человек), в возрасте старше трудоспособного – 22536 человек (в 2011 г. – 22538 человек) [4]. Таким образом, на 1000 человек населения Лужского района в трудоспособном возрасте на начало 2015 г. приходилось 258 человек (114,6% от уровня демографической нагрузки в 2011 г.) в возрасте моложе трудоспособного и 532 человека (107,47% от уровня демографической нагрузки в 2011 г.) в возрасте старше трудоспособного. Демографическая нагрузка на 1000 человек трудоспособного возраста в 2011 г. составляла 225 человек моложе трудоспособного и 495 человек старше трудоспособного возраста.
1.3.2. Анализ рынка труда и рабочей силы
Специфика рынка труда Лужского муниципального района характеризуется повышенной трудовой мобильностью населения. Санкт-Петербург предлагает широкие возможности выбора мест приложения труда и более высокие заработки по сравнению с Лужским муниципальным районом.
В организациях Лужского района, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (включая средние предприятия), с учетом организаций с численностью работников менее 15 человек (63,4% от общего числа организаций Лужского р-на) трудоустроено более 26,5% населения в трудоспособном возрасте; наибольшая часть работников организаций Лужского района по итогам 2015 г. была трудоустроена в секторе обрабатывающих производств – 2608 человек, а также в сфере образования и здравоохранения – 1803 человек и 1756 человек соответственно.[5] При этом, учитывая, что в сельской местности проживает половина населения района, а деятельность личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств приносит весомый вклад в выпуск сельскохозяйственной продукции, сектор сельского хозяйства играет одну из ключевых ролей в обеспечении занятости трудовых ресурсов Лужского района.
В целом отраслевая структура работников организаций, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (включая средние предприятия), с учетом организаций с численностью работников менее 15 человек, за последние 5 лет не претерпела существенных изменений. В тоже время необходимо отметить сокращение численности работников организаций, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (включая средние предприятия), с учетом организаций с численностью работников менее 15 человек, по итогам 2015 г. по следующим видам деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; транспорт и связь; операции с недвижимым имуществом; государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.
Таблица 13. Среднесписочная численность работников по организациям Лужского района, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (включая средние предприятия), с учетом организаций с численностью работников менее 15 человек, за январь-декабрь (чистый ОКВЭД)
| Раздел ОКВЭД | Январь-декабрь, человек | В процентах к общему количеству, % | |||
| Всего | |||||
| Раздел А Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 12,8% | 10,3% | |||
| Раздел С Добыча полезных ископаемых* | … | 0,7% | … | ||
| Раздел D Обрабатывающие производства | 28,7% | 24,7% | |||
| Раздел Е Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 6,6% | 5,2% | |||
| Раздел F Строительство | … | 0,2% | … | ||
| Раздел G Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 2,9% | 4,8% | |||
| Раздел Н Гостиницы и рестораны | … | 0,0% | 3,8% | ||
| Раздел I Транспорт и связь | … | 0,0% | 3,1% | ||
| Раздел J Финансовая деятельность | ... | 0,2% | … | ||
| Раздел K Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | … | … | 2,1% | ||
| Раздел L Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование | … | … | 6,8% | ||
| Раздел M Образование | … | … | 17,1% | ||
| Раздел N Здравоохранение и предоставление социальных услуг | … | … | 16,6% | ||
| Раздел O Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 3,8% | 5,5% | |||
* Ввиду перехода ОАО «Лужский ГОК» в разряд малых предприятий численность работников организаций добывающей промышленности с 2014 г. не учитывается.
Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области: Среднесписочная численность работников по организациям Лужского района, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (включая средние предприятия), с учетом организаций с численностью работников менее 15 человек, за январь-декабрь (чистый ОКВЭД). Электронный ресурс [https://monitoring.lenreg.ru] дата обращения 08.02.2016 г.
Наиболее востребованным на рынке труда Лужского района на протяжении последнего ряда лет остается квалифицированный рабочий персонал. По данным Лужского центра занятости населения для трудоустройства рабочих в начале января 2015 г. предлагалось 573 вакансии (65,9%), для инженерно-технических работников и служащих – 296 вакансий (34,1%).
На 1 января 2015 г. уровень регистрируемой безработицы в Лужском муниципальном районе составил 0,83% (на учете в службе занятости населения состояло 333 безработных гражданина) и по сравнению с началом января 2011 г. снизился на 0,35 процентных пункта[6]. Уровень регистрируемой безработицы на протяжении анализируемого периода остается одним из самых высоких среди муниципальных образований Ленинградской области и превышает среднее значение областного показателя, составившего на 01.01.2015 гг. 0,38%[7]. На высоком уровне остается безработица среди сельского населения, что характерно для большинства муниципальных районов Ленинградской области, значительно удаленных от Санкт-Петербурга – на протяжении многих лет, по данным комитета по труду и занятости Ленинградской области, в данных муниципальных районах (Бокситогорский, Лодейнопольский, Подпорожский, Приозерский, Тихвинский, Лужский муниципальные районы) наблюдается более высокий уровень регистрируемой безработицы в сельских поселениях, по сравнению с муниципальными районами, близкими к мегаполису (Всеволожский, Гатчинский, Кировский, Ломоносовский, Тосненский муниципальные районы).
В ближайшие годы ожидается дальнейшее сокращение численности населения трудоспособного возраста, что станет сдерживающим фактором воспроизводства трудовых ресурсов и определит увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население. В связи с этим повышение качества трудовых ресурсов как нематериального фактора конкурентоспособности экономики и инвестиционной привлекательности района, оптимальное распределение и использование человеческого потенциала будет являться одной из главных задач его социально-экономического развития.
1.3.3. Анализ уровня жизни населения
Среднемесячная номинальная заработная платаработников по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (включая средние предприятия), за 2015 г. составила 29 563 руб., что на 23,6% ниже среднего показателя по Ленинградской области, составившего в 2015 г. 38 730,5 рублей.[8]
Таблица 14. Сравнительная характеристика роста реальных доходов населения по муниципальным образованиям Ленинградской области
| Территориальное образование | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (включая средние предприятия), за январь-декабрь, тыс. руб. | Зарплата в ценах 2011 г., тыс. руб. | Индекс зарплаты в реальном выражении, % | Индекс номинальной зарплаты, % | ||||||
| 2014/2011 | ||||||||||
| Бокситогорский район | 20,4 | 23,2 | 25,4 | 28,5 | 31,3 | 21,3 | ||||
| Волосовский район | 19,6 | 23,0 | 27,2 | 29,5 | 30,9 | 22,0 | ||||
| Волховский район | 21,2 | 24,3 | 26,9 | 29,5 | 30,9 | 22,0 | ||||
| Всеволожский район | 29,4 | 33,3 | 37,6 | 40,2 | 41,6 | 30,0 | ||||
| Выборгский район | 29,0 | 31,5 | 34,3 | 36,0 | 38,3 | 26,8 | ||||
| Гатчинский район | 25,1 | 29,1 | 31,4 | 32,7 | 34,3 | 24,4 | ||||
| Кингисеппский район | 27,5 | 34,2 | 37,4 | 40,6 | 43,8 | 30,3 | ||||
| Киришский район | 32,7 | 36,0 | 39,2 | 41,8 | 43,4 | 31,2 | ||||
| Кировский район | 26,6 | 30,7 | 35,0 | 37,6 | 40,1 | 28,1 | ||||
| Лодейнопольский р-н | 17,5 | 22,1 | 24,3 | 25,9 | 26,5 | 19,4 | ||||
| Ломоносовский район | 31,8 | 37,1 | 42,3 | 46,7 | 54,3 | 34,9 | ||||
| Лужский район | 18,4 | 21,7 | 24,0 | 26,5 | 29,6 | 19,8 | ||||
| Подпорожский район | 18,1 | 20,8 | 24,1 | 27,7 | 30,2 | 20,7 | ||||
| Приозерский район | 19,7 | 22,2 | 24,5 | 25,9 | 27,9 | 19,3 | ||||
| Сланцевский район | 19,0 | 22,0 | 24,2 | 26,5 | 28,3 | 19,8 | ||||
| Тихвинский район | 19,7 | 22,4 | 26,3 | 31,5 | 33,7 | 23,5 | ||||
| Тосненский район | 25,0 | 28,7 | 30,9 | 32,9 | 35,1 | 24,5 | ||||
| Сосновоборский ГО | 36,8 | 39,9 | 45,1 | 50,9 | 53,8 | 38,0 | ||||
| Ленинградская область | 24,3 | 27,9 | 31,1 | 33,9 | 38,7 | 25,3 | ||||
Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по организациям Ленинградской области, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (включая средние предприятия), за январь-декабрь 2014 г. Электронный ресурс [https://monitoring.lenreg.ru] дата обращения 30.12.2015 г.
По сравнению с 2011 г. номинальная заработная плата в 2014 г. увеличилась на 44%, тогда как индекс потребительских цен за период 2011-2014 гг. составил 133,9%. Прирост реальной заработной платы в 2014 г. по отношению к 2011 г. составил 8 п.п., что на 4 п.п. выше среднего прироста по Ленинградской области. Рост номинальной заработной платы в 2015 г. по сравнению с 2011 г составил 61%.
По состоянию на третий квартал 2015 г. величина прожиточного минимума в Ленинградской области на душу населения составила 8494 рубля, для трудоспособного населения – 9013 рублей, пенсионеров – 7401 рублей, детей – 8315 рублей[9]. Стоимость минимального набора продуктов питания в Ленинградской области, по данным органов статистики, на декабрь 2015 г. составила 4133,7 руб. в расчете на месяц.[10]
Таблица 15. Социальная поддержка по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в Лужском муниципальном районе за январь-декабрь 2010-2014 гг.
| Наименование показателя | |||||
| Объем средств, предусмотренных на предоставление социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, тыс. руб. | 121 594,8 | 138 937,9 | 148 307,2 | 147 320,9 | 138 155,6 |
| Сумма начисленных субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, тыс. руб. | 13 605,1 | 4 740,1 | 3 993,8 | 4 862,7 | 5 408,4 |
| Численность граждан, пользующихся социальной поддержкой по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на конец года, единица | 19 765 | 17 669 | 17 773 | 17 846 | 17 203 |
Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Социальная поддержка по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. Электронный ресурс [https://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst41/DBInet.cgi] дата обращения 30.12.2015 г.
1.3.4. Особенности социально-экономического развития г. Луга
Лужское городское поселение, в том числе г. Луга представляет собой около половины (49%) общей численности населения Лужского муниципального района, при этом, уровень жизни в г. Луга несколько отличается от уровня жизни в Лужском муниципальном районе.
Таблица 16. Показатели социально-экономического развития Лужского муниципального района и Лужского городского поселения 2010-2015 годов
| Среднемесячная заработная плата работников организаций – ВСЕГО (чистый ОКВЭД), рублей | – | – | – | – | – |
| Лужский район | 18 519 | 21 657,1 | 24 001,5 | 26 969 | 29 562,5 |
| Лужское городское поселение | … | … | 25 020,5 | 28 571,4 | 30 555,4 |
| В т.ч. в % от заработной платы Лужского района | … | … | 104% | 106% | 105% |
| Среднесписочная численность работников по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (включая средние предприятия), средняя численность работников которых превышает 15 человек за январь-декабрь – ВСЕГО (чистый ОКВЭД), человек | – | – | – | – | – |
| Лужский район | 12 811 | 12 098 | 11 553 | 11 043 | 10 574 |
| Лужское городское поселение | … | … | 8 515 | 7 830 | 7 830 |
| В т.ч. в % от заработной платы Лужского района | … | … | 74% | 71% | 74% |
| Оценка численности населения на 1 января текущего года, человек | – | – | – | – | – |
| Лужский район | 78 284 | 77 878 | 77 138 | 76 109 | 75 821 |
| Лужское городское поселение | – | 38 350 | 37 892 | 37 333 | 37 047 |
| В т.ч. в % от населения Лужского района | – | 49% | 49% | 49% | 49% |
| Миграционный прирост, человек | – | – | – | – | – |
| Лужский район | – | -164 | – | ||
| Лужское городское поселение | – | – | – | – |
Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Сведения о среднесписочной численности и среднемесячной начисленной заработной плате работников организаций без субъектов малого предпринимательства за январь-декабрь 2011-2015 гг. в разрезе муниципальных районов и городского округа Ленинградской области. Электронный ресурс:[https://petrostat.gks.ru], дата обращения: 08.02.2016 г.; База данных муниципальной статистики: Ленинградская область /Лужский район /Население. Электронный ресурс: ресурс [https://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst41/DBInet.cgi] дата обращения 30.12.2015 г.
Средняя зарплата в Лужском муниципальном районе составила в 2015 г. только76,5% от средней заработной платы в Ленинградской области, при этом, как было показано выше, заработная плата внутри Лужского муниципального района также ниже на 20-30% в отдаленных районах относительно города Луга и Лужского городского поселения.
Отдельный интерес для анализа представляют также данные о динамике миграционного потока в Лужском районе. Несмотря на ограниченность данных, можно сделать вывод о том, что миграционный приток в Лужский район осуществляется, преимущественно, в Лужское городское поселение. Так, по итогам 2014 г. при положительном миграционном притоке в 481 человек 34% (162 человека) приехали на территорию Лужского городского поселения[11].