Как представлено в разделах 2.3-2.4, стратегия долгосрочного социально-экономического развития Лужского района предусматривает реализацию четырех приоритетов, синхронизированных со стратегией развития Ленинградской области. Между тем, выявленное неравномерное распределение населения по территории Лужского района, а также дисбалансы в уровне заработных плат (особенно в секторе сельского хозяйства) накладывают ряд ограничений и, одновременно, требуют некоторой специфики при реализации стратегии развития Лужского района на долгосрочный период. В частности, предполагается различный уровень интенсивности реализации приоритетов на территории всего Лужского района и г. Луга.
Рассмотрим основные принципы в реализации приоритетов Лужского муниципального района с акцентом на г. Луга. Перспективное долгосрочное социально-экономическое развитие г. Луга на период до 2030 года в рамках реализации стратегии развития Лужского района представляется возможным на основе абсорбирования городом Луга приоритетов и соответствующей реализации инициатив, связанных с развитием человеческого капитала, развитием компетенций и квалификаций населения, концентрацией приоритетных для реализации стратегии институтов и сервисов в г. Луга. Одновременно, развитие Лужского муниципального района за границами Лужского городского поселения видится в рамках преимущественного ускоренного развития инженерной и коммунальной инфраструктуры, подготовки инвестиционных площадок с последующим привлечением крупных инвесторов, а также развитии объектов туристической инфраструктуры. Акцент на повышении производственного потенциала района за пределами г. Луга обусловлен, среди прочего, перспективным строительством автомобильной трассы Санкт-Петербург-Минск через город Луга. Последнее само по себе может стать важнейшим позитивным фактором привлечения инвестиций и, таким образом, может создать риски по еще большему усилению дисбалансов социально-экономического развития территории Лужского городского поселения и прочих территорий Лужского муниципального района. Проведем анализ важности основных задач в рамках реализации стратегических проектов Лужского муниципального района для различных территорий.
Таблица 10. Приоритеты развития г. Луга
| Задачи, предусмотренные для реализации приоритета в стратегии Лужского района | Территориальные различия и акценты в рамках задач | |
| ЛУЧШИЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ БИЗНЕСА: ИНФРАСТРУКТУРА И ИНСТИТУТЫ | ||
| 1. Инициирование и продвижение проектов по подготовке индустриальной инфраструктуры, соответствующей требованиям потенциальных резидентов, на региональном уровне. 2. Регламентация сопровождения и предоставления льгот инвестиционным проектам на территории Лужского района. 3. Снижение финансовых затрат и административных барьеров для реализации предпринимательской деятельности. 4. Информационное сопровождение предпринимателей и новых инвестиционных проектов о возможностях ведения бизнеса и встраивания в существующие механизмы поддержки предпринимательской деятельности на территории Лужского района. | Необходима подготовка инвестиционных площадок и привлечение инвесторов на всей территории Лужского района, подготовка планов совершенствования энергетической, коммунальной и дорожной инфраструктуры должна учитывать перспективное развитие не только г. Луга, но также и прочих сельских поселений. В качестве перспективного «пояса развития» могут первоочередно рассматриваться территории, граничащие с трассой Санкт-Петербург-Минск, реконструкция которой предусмотрено в рамках реалистичного и форсированного сценариев развития. Требуется продвижение интересов развития всех территорий района на региональном и федеральном уровне. | |
| РАЗВИТИЕ АПК | ||
| 1. Развитие производства новой продукции, в том числе импортозамещающей продукции, а также продукции, обладающей экспортным потенциалом, развитие органического сельского хозяйства, производство продукции глубокой переработки, соответствующей высоким стандартам качества (европейские стандарты, халяль). 2. Обеспечение повышения доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях создания условий для расширенного воспроизводства и сближения уровня оплаты труда занятых в сельском хозяйстве со средним его значением по муниципальному району и Ленинградской области, повышение престижности сельскохозяйственного труда. 3. Поддержка вывода агропромышленной продукции, производимой в Лужском районе, на внутрирегиональные, межрегиональные и зарубежные рынки. 4. Развитие малых форм хозяйствования на селе (крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, семейные фермы) 5. Обеспечение развития рыночной инфраструктуры и повышение доступа мелких и средних товаропроизводителей к рынкам сбыта сельхозяйственной продукции; | Развитие агропромышленного комплекса с учетом сложившихся диспропорций и особенностей социально-экономического развития и географического положения видится приоритетным на территориях за пределами Лужского городского поселения. Требуется опережающий рост заработных плат в сельском хозяйстве в сельских поселениях Лужского района. | |
| НОВОЕ КАЧЕСТВО ЖИЗНИ, ТУРИЗМА И СПОРТА | ||
| 1. Формирование у населения ответственного отношения к своему здоровью, стимулирование ведения здорового образа жизни. 2. Создание условий для вовлечения молодёжи в социальную практику; укрепление института семьи. 3. Развитие системы отбора, подготовки и поощрения творческого потенциала молодежи. 4. Обеспечение развития и стимулирование спроса на использование профилактических технологий в здравоохранении и смежных сферах в Лужском районе. 5. Развитие и совершенствование туристской инфраструктуры. 6. Повышение качества и конкурентоспособности туристских и сопутствующих услуг. 7. Активное продвижение Лужского района как региона, привлекательного для российского и зарубежного туризма. 8. Продвижение исторического наследия Лужского района, привлечение, поддержка и проведение на территории крупных культурно-исторических мероприятий регионального, национального и международного масштаба. 9. Повышение качества и доступности спортивной инфраструктуры (в том числе площадок для проведения уличных тренировок, стадионы, «тропы здоровья» и другое). 10. Организация, привлечение на территорию района и проведение массовых спортивных мероприятий, в том для числе лиц, нуждающихся в социальной поддержке и лиц с ограниченными возможностями здоровья, внутрирегионального и межрегионального уровня. | Перспективное развитие Лужского городского поселения связано со становлением последнего в качестве центра притяжения и повышения человеческого капитала, в том числе центра проведения важнейших мероприятий международного, национального и межрегионального уровня (что соответствует механизмам и мероприятиям реализации стратегии). Лужское городское поселение должно обеспечить пионерное внедрение механизмов и инициатив настоящей стратегии и стратегии Ленинградской области до 2030 года, в том числе в области здравоохранения, образования, молодежной политики и культурных мероприятий. | |
| КАДРЫИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ | ||
| 1. Снижение оттока трудоспособного населения Лужского района в целях трудоустройства в другие районы Ленинградской области и г.Санкт-Петербург. 2. Обеспечение взаимосвязи и соответствия текущих и перспективных потребностей локального рынка труда, компетенций и квалификаций населения трудоспособного возраста и системы общего и профессионального образования и обучения. 3. Стимулирование инновационной деятельности молодежи. 4. Развитие системы внеучебной деятельности, формирование техносферы дополнительного образования, расширение инфраструктуры для развития интеллектуально одаренных детей и молодежи. 5. Внедрение новых финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества услуг и эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных организаций. 6. Повышение территориальной и профессиональной мобильности граждан, проживающих в сельской местности, доступности для них профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. | Наличие учреждения среднего профессионального образования в Лужского городском поселении обуславливает роль последнего в качестве пионерного и важнейшего центра реализации образовательных инициатив, обусловленных стратегией Лужского района и Ленинградской области. Последнее справедливо, в частности, в отношении внедрения практик повышения эффективности взаимодействия образовательных учреждений и бизнес-сообщества в целях профориентации обучающихся, повышения качества подготовки и переподготовки кадров. | |