Стратегические приоритеты и мероприятия социально-экономического развития Лужского района определены миссией и стратегической целью развития и синхронизированы со стратегическими направлениями и проектными инициативами развития Ленинградской области как представлено в приведенной ниже таблице.
Таблица 8. Синхронизация проектных инициатив Ленинградской области и стратегических приоритетов Лужского района в рамках долгосрочного социально-экономического развития на период до 2030 года
| Проектная инициатива Ленинградской области | Стратегический приоритет Лужского района |
| Индустриальное лидерство | Лучшие условия для бизнеса: инфраструктура и институты |
| Современный транспортный комплекс | Не определено отдельно, задачи инициативы реализованы в рамках других приоритетов |
| Продовольственная безопасность | Развитие АПК |
| Профессиональное образование | Кадры и профессиональные компетенции |
| Здоровье населения | Новое качество жизни, спорта и туризма в Лужском районе |
| Комфортные поселения |
В соответствии с таблицей, стратегические приоритеты Лужского района, с одной стороны, соответствуют проектным инициативам и задачам развития Ленинградской области, с другой стороны, позволяют выделить приоритетность ряда проектов в Лужском районе относительно общих задач развития Ленинградской области. Данные приоритеты ориентированы на целенаправленное решение ключевых проблем в текущем уровне развития Лужского района, которые были рассмотрены в предыдущих частях настоящего документа. Каждому приоритету развития Лужского района поставлены в соответствие основные задачи и механизмы его реализации. Рассмотрим их.
Первое, проектной инициативе Ленинградской области «Индустриальное лидерство» соответствует стратегический приоритет Лужского района «Лучшие условия для бизнеса: институты и инфраструктура». В соответствии со стратегией социально-экономического развития Ленинградской области, целью проектной инициативы «Индустриальное лидерство» является увеличение к 2030 году объемов промышленного производства Ленинградской области не менее чем в два раза (вхождение в Топ-10 регионов России по объемам промышленного производства). Соответственно, основные задачи инициативы «Индустриальное лидерство» включают развитие глубокой переработки сырья (в том числе в отраслях нефтепереработки, химии, лесном комплексе, стройматериалах, пищевой промышленности), импортозамещение и высокий уровень локализации производства (в первую очередь, в таких отраслях как автомобильная промышленность, судостроение, вагоностроение, энергомашиностроение, станкостроение); развитие новых технологий в промышленности (в биотехнологиях, нанотехнологиях, композитах, робототехнике, ресурсосбережении, информационных технологиях). Решение обозначенных задач предусмотрено через реализацию трех проектных направлений – создание и развитие промышленных кластеров; развитие промышленной инфраструктуры; развитие инвестиционной экосистемы.
Соответственно определены основные задачи в рамках стратегического приоритета Лужского района «Лучшие условия для бизнеса: инфраструктура и институты»:
1. Инициирование и продвижение проектов по подготовке индустриальной инфраструктуры, соответствующей требованиям потенциальных резидентов, на региональном уровне.
2. Регламентация сопровождения и предоставления льгот инвестиционным проектам на территории Лужского района.
3. Снижение финансовых затрат и административных барьеров для реализации предпринимательской деятельности.
4. Информационное сопровождение предпринимателей и новых инвестиционных проектов о возможностях ведения бизнеса и встраивания в существующие механизмы поддержки предпринимательской деятельности на территории Лужского района.
Второе, проектная инициатива Ленинградской области «Современный транспортный комплекс» с учетом текущего состояния, стратегии развития Лужского района, а также уровня полномочий в решении вопросов развития транспортной инфраструктуры, не отражена отдельно в приоритетах Лужского района. Однако стратегия социально-экономического развития Лужского района предусматривает, среди прочего, мероприятия в целях развития транспортной инфраструктуры района, данные мероприятия требуют утверждения и синхронизации с региональными проектами.
Третье, проектная инициатива «Продовольственная безопасность» отражена в стратегическом приоритете Лужского района Развитие АПК. Данная инициатива предусматривает следующие цели: во-первых, замещение импортной продукции АПК на потребительском рынке Санкт-Петербурга и Ленинградской области, России, а во-вторых, вхождение Ленинградской области в ТОП-15 регионов России по объему производства сельскохозяйственной продукции. Для реализации поставленных целей среди основных задач реализации проектной инициативы «Продовольственная безопасность» Ленинградской области предусмотрен рост объемов сельскохозяйственного производства, развитие логистической инфраструктуры регионального рынка сельскохозяйственной продукции, внедрение на предприятиях АПК современных технологий в области региональной селекции и генетики с целью снижения зависимости от импортного племенного и семенного материала. Основные направления развития агропромышленного комплекса региона современные технологии в области селекции и генетики; развитие логистики и сбыта; стимулирование инвестиционной деятельности в сфере АПК с целью его диверсификации.
Стратегический приоритет социально-экономического развития Лужского муниципального района «Развитие АПК», в целом, соответствует стратегическим целям и задачам повышения продовольственной безопасности Ленинградской области. Кроме того, являясь, одним из ключевых отраслевых приоритетов перспективного развития Лужского муниципального района, приоритет «Развитие АПК» и вызванные экономические изменения в районе рассматриваются как база для социального развития сельских территорий в долгосрочной перспективе и, среди прочего, призваны увеличить качество жизни сельского населения, повысить уровень заработной платы в секторе АПК до среднерегионального уровня за счет увеличения рентабельности предприятий АПК. В рамках приоритета предусмотрены следующие задачи:
1. Развитие производства новой продукции, в том числе импортозамещающей продукции, а также продукции, обладающей экспортным потенциалом, развитие органического сельского хозяйства, производство продукции глубокой переработки, соответствующей высоким стандартам качества.
2. Обеспечение повышения доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях создания условий для расширенного воспроизводства и сближения уровня оплаты труда занятых в сельском хозяйстве со средним его значением по муниципальному району и Ленинградской области, повышение престижности сельскохозяйственного труда.
3. Поддержка вывода агропромышленной продукции, производимой в Лужском районе, на внутрирегиональные, межрегиональные и зарубежные рынки.
4. Развитие малых форм хозяйствования на селе (крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, семейные фермы)
5. Обеспечение развития рыночной инфраструктуры и повышение доступа мелких и средних товаропроизводителей к рынкам сбыта сельхозяйственной продукции.
Четвертое, цели и задачи проектных инициатив Ленинградской области «Комфортные поселения» и «Здоровье населения» отражены в стратегии Лужского района в рамках стратегического приоритета «Новое качество жизни, спорта и туризма». В соответствии со стратегией социально-экономического развития Ленинградской области, стратегические цели указанных проектных инициатив включают повышение качества среды в населенных пунктах Ленинградской области, рост инвестиционной привлекательности населенных пунктов Ленинградской области, сохранение здоровья населения Ленинградской области на основе приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи, профилактики заболеваний, создание трехуровневой системы здравоохранения, а также внедрение передовых инновационных и управленческих технологий в медицинские организации региона. Для достижения указанных целей в Ленинградской области следует направлять усилия на решение следующих задач: (1) формирование нового облика населенных пунктов Ленинградской области за счет реализации комплекса проектов по благоустройству; (2) повышение привлекательности населенных пунктов для квалифицированных кадров; (3) создание новых рабочих мест, в т.ч. в сфере услуг; (4) создание эффективной системы первичной медикосанитарной помощи; (5) организация медицинской помощи на основе округов и уровней оказания помощи; (6) развитие современных медицинских организаций с инновациями в оказании медицинской помощи; (7) реформирование управления отраслью.
Предполагается, что стратегический приоритет Лужского района «Новое качество жизни, туризма и спорта» будет реализован на основе реализации существующего потенциала района, кратко основные источники потенциала и его использование отмечены в таблице ниже.
Таблица 9. Туристско-рекреационный потенциал Лужского района
| Потенциал | Использование в туристской сфере |
| 1.Историко-культурные памятники | Достопримечательности, составляющие основу культурного туризма |
| 2.Историко-архитектурная среда высокой степени сохранности | Туристская территория с размещением объектов туристского обслуживания |
| 3. Традиционные народные промыслы, национальная кулинария | Широкое использование в культурном туризме, в предприятиях торговли и питания, развитие предприятий по производству сувениров |
| 4. Музеи | Широкое использование в культурном туризме, включение в экскурсионные маршруты |
| 5. Регулярные фестивали и иные культурные мероприятия | Событийный и фестивальный туризм |
| 6.Общеобразовательные и средние профессиональные учебные заведения | Кадровый и интеллектуальный потенциал для участия в развитии туристской сферы |
| 7. Природный потенциал: ландшафты, наличие рек и озер, горы, лесные массивы | Спортивный туризм, экологический туризм, приключенческий туризм, лечебно-оздоровительный туризм, отдых |
| 8.Транспортная доступность относительно крупного центра притяжения туристов – г. Санкт-Петербург, расположение вблизи федеральной трассы | Низкие издержки для развития туристских потоков |
| 9. Местные предприятия | Муниципально-частное партнерство, рост сферы обслуживания, эффект мультипликации |
Перечислим основные задачи в рамках стратегического приоритета Лужского района «Новое качество жизни, туризма и спорта»:
1. Формирование у населения ответственного отношения к своему здоровью, стимулирование ведения здорового образа жизни.
2. Создание условий для вовлечения молодёжи в социальную практику; укрепление института семьи.
3. Развитие системы отбора, подготовки и поощрения творческого потенциала молодежи.
4. Обеспечение развития и стимулирование спроса на использование профилактических технологий в здравоохранении и смежных сферах в Лужском районе.
5. Развитие и совершенствование туристской инфраструктуры.
6. Повышение качества и конкурентоспособности туристских и сопутствующих услуг.
7. Активное продвижение Лужского района как региона, привлекательного для российского и зарубежного туризма.
8. Продвижение исторического наследия Лужского района, привлечение, поддержка и проведение на территории крупных культурно-исторических мероприятий регионального, национального и международного масштаба.
9. Повышение качества и доступности спортивной инфраструктуры (в том числе площадок для проведения уличных тренировок, стадионы, «тропы здоровья» и другое).
10. Организация, привлечение на территорию района и проведение массовых спортивных мероприятий, в том для числе лиц, нуждающихся в социальной поддержке и лиц с ограниченными возможностями здоровья, внутрирегионального и межрегионального уровня.
Пятое, проектная инициатива стратегии социально-экономического развития Ленинградской области «Профессиональное образование» отражена в стратегическом приоритете «Кадры и профессиональные компетенции» Лужского района. Целью проектной инициативы «Профессиональное образование»является кадровое обеспечение инновационного промышленного развития региона. Для реализации поставленной цели в Ленинградской области предусматривается: (1) совершенствование системы планирования и прогнозирования кадровых потребностей экономики региона; (2) обеспечение эффективного взаимодействия образовательных организаций и работодателей; (3) обеспечение независимой оценки качества образовательных программ; (4) профориентация и популяризация рабочих профессий. С учетом текущих проблем кадрового развития в Лужском муниципальном районе, в том числе принимая во внимание отток кадров в трудоспособном возрасте, падение удовлетворенности системой образования, стратегией социально-экономического развития Лужского района предусмотрены следующие основные задачи в рамках стратегического приоритета «Кадры и профессиональные компетенции»:
1. Снижение оттока трудоспособного населения Лужского района в целях трудоустройства в другие районы Ленинградской области и г. Санкт-Петербург.
2. Обеспечение взаимосвязи и соответствия текущих и перспективных потребностей локального рынка труда, компетенций и квалификаций населения трудоспособного возраста и системы общего и профессионального образования и обучения.
3. Стимулирование инновационной деятельности молодежи.
4. Развитие системы внеучебной деятельности, формирование техносферы дополнительного образования, расширение инфраструктуры для развития интеллектуально одаренных детей и молодежи.
5. Внедрение новых финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества услуг и эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных организаций.
6. Повышение территориальной и профессиональной мобильности граждан, проживающих в сельской местности, доступности для них профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.