Работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляют сотрудники отдела кадров Главного управления и подчиненных подразделений. Укомплектованность кадрового подразделения должностными лицами, выполняющими функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, составляет 100% штатной численности (АППГ – 100 %);
Количество штатных единиц – 23 ед., фактическая численность – 21 чел.;
Организован систематический документальный контроль за выполнением нормативных правовых актов Российской Федерации, локальных нормативных актов, распорядительных и методических документов в области противодействия коррупции, результаты которого ежеквартально рассматриваются на аппаратных совещаниях.
Организована работа по реализации Плана противодействия коррупции в Главном управлении и подчиненных учреждениях, утвержденного приказом Главного управления от 26.05.2016 № 366 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Главном управлении МЧС России по Воронежской области». Процент исполнения плана – 91%.
Ежеквартально проводится анализ выполнения плановых мероприятий во всех структурных подразделениях Главного управления и подчиненных учреждениях, отчетные материалы направляются в региональный центр установленным порядком.
Организовано проведение профилактических бесед и доведение под роспись требований нормативных правовых актов Российской Федерации, поручений и методических документов руководства МЧС России, структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, курирующего вопросы профилактики коррупционных и иных правонарушений до 100% личного состава Главного управления и подчиненных учреждений.
Ежегодно проводятся проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о запрете находиться на государственной службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), если замещение должности государственной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, а также проверки взаимодействия должностных лиц Главного управления с лицами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности людей на водных объектах, а также в области пожарной безопасности, фактов нарушений требований законодательства Российской Федерации не выявлено;
Проводятся занятия с принятием зачётов по знанию обязанностей и доведены под роспись современные требования законодательства сотрудникам надзорных, финансовых, кадровых органов Главного управления и его подчинённых подразделений о персональной ответственности, в том числе уголовной, за факты нарушений, связанных с незаконным приёмом на работу, переназначением на другие должности, нарушением сроков и порядка увольнения военнослужащих, сотрудников и работников ФПС ГПС, федеральных государственных гражданских служащих и гражданского персонала;
Организована работа по урегулированию конфликта интересов, требования законодательства Российской Федерации о порядке сообщения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов доведены до всех государственных служащих.
Уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов не поступало;
Проводится разъяснительная работа о необходимости уведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы (указанная информация размещена на информационном стенде Главного управления, в проверяемом периоде от должностных лиц Главного управления и подчиненных подразделений уведомлений о выполнении иной оплачиваемой работы не поступало.
В рамках взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам противодействия коррупции и соблюдения государственными служащими запретов, установленных законодательством Российской Федерации ежегодно проводятся проверки в информационном центре УМВД Воронежской области в отношении 100 % личного состава.
В результате проведенной работы установлены 12 государственных служащих, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности, в отношении которых уголовное преследование прекращено (за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием), не имеющих права проходить службу в федеральной противопожарной службе на основании пунктов 2 и 3 статьи 14 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
По результатам проведённой проверки, до её окончания (по соглашению сторон) уволены 9 сотрудников, по результатам проверки (на основании представления к увольнению) – 3 сотрудника.
В целях проверки соблюдения государственными служащими запретов, установленных законодательством Российской Федерации, проведены проверки по учётам Управления ФНС России по Воронежской области – в отношении 31 государственного служащего, по учётам Пенсионного фонда Российской Федерации – 54 государственных служащих.
По результату проведенного анализа полученной информации из Пенсионного Фонда Российской Федерации, приказов Главного управления МЧС России Воронежской области по увольнению государственных служащих и журнала учета уведомлений организаций о трудоустройстве бывшего государственного служащего, установлены факты несоблюдения некоторыми коммерческими (некоммерческими) организациями обязанности сообщать о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим МЧС России.
В рамках контроля за соблюдением ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной службы в Главном управлении и его подчинённых учреждениях, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией, с учетом наличия объективных данных о нарушении ограничений, установленных статьей 12 Федерального закона № 273-ФЗ, указанная информация направлена в прокуратуру Воронежской области для осуществления надзора за исполнением законов руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
Информационные стенды, посвященные вопросам выполнения обязанностей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в целях противодействия коррупции, размещены в Главном управлении и подчиненных подразделениях;
В Главном управлении и его подчиненных подразделениях, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации приказом Главного управления от 19.01.2018 № 18 организована и завершена в полном объёме работа по представлению сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах) государственными служащими и работниками за 2017 отчётный год.
По результатам представления сведений о доходах в 2017 году представили сведения о доходах, с учётом перехода на новый программный комплекс «Справка БК», все 100 % категорий государственных служащих и работников (469 чел.). По состоянию на 25 сентября 2018 года проанализированы сведения о доходах 469 (100%) государственных служащих, в чьи обязанности входит предоставление таких сведений. При анализе справок выявлено 1 грубое нарушение:
В 2017 году установлен факт представлении заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера старшим инспектором территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому и Советскому районам г. Воронежа. Проведена служебная проверка, материалы которой рассмотрены на заседании аттестационной комиссии Главного управления. Комиссией рекомендовано привлечь государственного служащего к дисциплинарной ответственности в виде увольнения из ФПС ГПС МЧС России в соответствии с пунктом 13 части 3 статьи 83, на основании, предусмотренном статьей 84 Федерального закона №141-ФЗ (в связи с утратой доверия).
Проверки в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2009 № 1065 не проводились.
В 2017 году в адрес Главного управления вынесено 3 представления прокуратуры Воронежской области о принятии мер по фактам нарушения антикоррупционного законодательства (в части представления государственными служащими неполных сведений о доходах). По всем представлениям проведены проверки, виновные лица рассмотрены на заседаниях соответствующих аттестационных комиссий и привлечены к дисциплинарной ответственности.
В 2018 году актов прокурорского реагирования в адрес Главного управления не выносилось.
В целях обеспечения качественного представления сведений сотрудниками отдела кадров Главного управления проводятся методические занятия по изучению требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Методических рекомендаций Минтруда по вопросам представления сведений о доходах;
Сведения о доходах за 2017 и предыдущие годы размещены на официальном сайте Главного управления в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» https://36.mchs.gov.ru/dop/anti_corruption. Во исполнение указания Статс-секретаря-заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий О.В. Баженова от 05.04.2017 №43-2049-4 проводится постоянная корректировка и наполнение раздела «Противодействие коррупции» официальной страницы сайта Главного управления МЧС России по Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальной информацией в соответствии с предъявляемыми требованиями.
В 2017 и текущем периоде 2018 года в адрес начальника Главного управления поступило 4 (1 и 3 соответственно) уведомления государственных служащих о склонении их к совершению коррупционных правонарушений. По всем 4-м уведомлениям, в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 02.07.2010 № 314 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного служащего Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений» проведены проверки, информация направлена в правоохранительные органы.
По результатам возбуждены 3 уголовных дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 статьи 291 УК РФ «Дача взятки».
По одному факту Коминтерновским районным судом г. Воронеж взяткодатель признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 291 УК РФ и осужден к штрафу 200 000 руб. Расследование остальных уголовных дел продолжается.
Недостатки:
Нарушен утвержденный приказом МЧС России от 15.07.2014 N 364 порядок хранения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – справки о доходах) работников ФГКУ «1 отряд ФПС по Воронежской области».
На момент проверки в кадровом подразделении хранились справки о доходах лишь 15 работников из 38, обязанных представлять указанные сведения. По пояснению ответственного должностного лица, справки о доходах 23 работников хранятся по месту дислокации структурных подразделений, в которых работают должностные лица.
Проверить достоверность и полноту сведений о доходах, представленных работниками в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации не представляется возможным, а также не обеспечивается нейтрализация внутренних угроз утечки персональных данных, в том числе от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, а также от иных неправомерных действий.