ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
Исследование соблюдения прав ребенка в школе на примере Красноярского края
Оглавление
Введение
Глава 1. Гарантии прав ребенка в области образования в Российской федерации
1.1 Понятие права: подход к определению и типологии
1.2 Правовой статус ребенка
Права ребенка в сфере образования
Глава 2. Исследование соблюдения прав ребенка в школе
Описание исследования
Представления респондентов о соблюдении прав ребенка в школе
Выявление представлений о соблюдении в современном российском обществе права на развитие способностей и талантов человека
Представления участников образовательного процесса о возможности защиты прав ребенка в школе
Отношение к праву, знание законов и документов, регулирующих права ребенка
2.6 Выводы по исследованию
Заключение
Литература
Приложения
Введение
Образование провозглашено в России приоритетной областью, основы его организации закреплены в Основном законе страны - Конституции и в специальном Федеральном законе “Об образовании”. Образование осуществляется (должно осуществляться) в соответствии с законодательством и нормами международного права. Государство берет на себя обязанность обеспечить каждому человеку должное образование путем создания системы образовательных учреждений и соответствующих условий для их деятельности.
В настоящее время достаточно актуален вопрос о соблюдении и защите прав ребенка, о построении в обществе правовых отношений. Все чаще попадают в поле зрение общественности факты нарушений прав детей в основных сферах их жизнедеятельности: образовании, медицинском и социальном обслуживании, воспитании в семье и специальных учреждениях. В масштабах страны всё это привело к росту преступности несовершеннолетних, детскому алкоголизму и наркомании, социальному сиротству и педагогической запущенности, безнадзорности, беспризорности и другим негативным явлениям, которые препятствуют успешной социализации.
Цель дипломной работы: исследование и анализ соблюдения прав детей в школе в Красноярском крае.
Задачи:
¾ определение правовых гарантий ребенка в области образования.
¾ выявление соблюдения/нарушения различных прав детей в образовательном учреждении.
¾ исследование отношения к праву и знания прав, обязанностей, законов субъектами образовательного процесса: детьми, родителями и педагогами.
¾ анализ представлений детей, родителей и педагогов о возможности защиты прав.
Предмет исследования: соблюдение прав детей в школе в Красноярском крае.
Объект исследования: субъекты образовательного процесса: дети, родители и педагоги Красноярского края.
Гипотезы исследования:
· В школе имеют место проблемы несоблюдения прав ребенка.
· Расходы семей на образование детей неоправданно высоки; при этом в школах присутствуют незаконные сборы средств.
· Многие виды культурно-образовательных ресурсов недоступны детям, семьям и педагогам, что нарушает право ребенка на качественное образование.
· Устав школы не является реальным инструментом защиты прав детей и других участников образовательного процесса.
· Дети и родители слабо включены в процесс управления делами школы.
· Различные участники образовательно-воспитательного процесса (дети, родители, учителя) имеют разные представления о сущности и содержании основных прав ребенка.
Методы исследования: анкетный опрос
Объем выборки: 1200 респондентов
Тип выборки: квотная районированная выборка, репрезентирующая малые города и сельское население Красноярского края и г. Красноярск, учитывающая мнения учеников, родителей и педагогов образовательного учреждения (школы, ПТУ, закрытые учебные заведения - Кадетский корпус и Мариинскую гимназию, детские дома).
Малые города: Ачинск, Назарово, Минусинск, Канск, Сосновоборск.
Сельские территории: Балахтинский, Богучанский, Саянский, Березовский, Емельяновский, Шушенский, Назаровский, Северо-Енисейский, Бирилюсский районы.
г. Красноярск
Методы обработки данных: одномерные и двумерные распределения, статистически значимые различия, корреляционный и факторный анализ.
Глава 1. Гарантии прав ребенка в области образования в Российской Федерации
Понятие права: подходы к определению и типологии
В современном мире проблема прав и свобод человека и гражданина заняла одно из ведущих мест в международных отношениях, во внутригосударственной жизни и общественном сознании.
Конституция России провозгласила, что права и свободы человека являются высшей ценностью, которая определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления; права человека обеспечиваются правосудием.
Права и свободы человека и гражданина нашли закрепление в международно-правовых документах (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Пакт о гражданских и политических правах и Факультативный протокол к нему 1966 г., Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и др.), в конституциях государств и внутренних законодательных и иных нормативных актах.
В чем же заключается понятие права, что понимается под правами человека?
Существуют два основных подхода к правопониманию и в государственной практике, и в теории. Их можно обозначить как инструментальный и ценностный. При инструментальном подходе право рассматривается как орудие, инструмент государства в поддержании его принудительной власти и как плод государственной деятельности. При этом подходе право является правом государства устанавливать законы, обеспечивающие принуждение населения к повиновению власти, и нет границы между государственной волей и государственным произволом. Государство по своему усмотрению наделяет граждан теми или иными правами или лишает этих прав. Подобное правопонимание господствует в странах с авторитарными государственными порядками.
При втором подходе право рассматривается как социальная ценность, выработанная практикой человеческой цивилизации и несущая идею справедливости и гуманизма. При этом понимании право - это, прежде всего неотъемлемые права личности, а закон и государство должны уважать и охранять эти права. Это правопонимание присуще демократическому, правовому государству, оно является сердцевиной самой идеи правового государства.
Термин «право» в русском языке имеет двоякое значение: во-первых, употребляемое только в единственном числе, это слово означает совокупность или систему правил поведения, норм, существующих объективно, независимо от того или иного человека, субъекта. Это - объективное право. Но этим же термином обозначается возможность субъекта, человека притязать на что-то, требовать чего-то, пользоваться чем-то. Это - субъективное право, оно не существует в отрыве от человека (или организации), то есть от субъекта, обладателя этого права.
Рассмотрим несколько определений «прав человека»:
С. Сироткин в своей работе «Старшеклассникам о праве и правах человека» ссылается на следующее определение «прав человека» - это признаваемые обществом и международным сообществом определённые реальные социальные возможности для отдельных лиц, их объединений по удовлетворению ими своих естественных и социальных потребностей и соответствующих притязаний, гарантии которых обеспечивают достойное и справедливое, свободное и ответственное развитие и активное участие личности в многообразных общественных, в том числе правовых отношениях».
«Права человека - права, противостоящие обществу в лице его правительства и должностных лиц».
«Право - внешняя свобода, представленная и ограниченная нормой».
Данные определения отражают главную суть: права человека - инструмент, который позволяет противостоять давлению, насилию и это механизм, который не позволяет государству «проглотить» каждого отдельного человека.
Т. е., можно сказать, что права человека - это способ разрешения неизбежно возникающих в обществе конфликтов, это те правила отношений, которые обязательны и для государства и для отдельной личности.
Общество меняется и развивается, будет меняться и развиваться, а, следовательно, меняются и представления людей о своих правах.
В юридическом смысле понятие «право» имеет несколько значений. Среди них разделяют:
) Объективное (позитивное) право - это нормы, выраженные в законах и других официальных источниках прав.
) Естественное право - это права, присущие человеку от рождения.
) Субъективное право - конкретное право, конкретного лица.
Определив понятие «прав человека», необходимо определить его сущность и особенность, которые очевидны в признаках права:
· нормативность (право состоит из норм),
· общеобязательность,
· формальная определённость (нормы права определены в определённых источниках),
· гарантированность государством,
· системность (право всегда некая система).
В настоящее время права человека - обширная и относительно самостоятельная область юридической науки и, кстати, в некоторых зарубежных странах даже отдельная юридическая специальность.
Существует множество типологий прав человека. Рассмотрим некоторые из них.
По источникам возникновения прав их разделяют на две группы:
· права человека (доступны всем людям);
· права гражданина (доступны только гражданам конкретного государства).
В силу исторического характера формирования теории, идеологии и практики прав человека, их классифицируют по поколениям прав человека - по временному критерию, т. е. по мере развития общества и появления прав человека.
Первое поколение прав человека. К нему относят традиционные либеральные права и свободы, которые в международном и западноевропейском праве называются гражданскими и политическими правами свободами.
К этому поколению принадлежат такие права и свободы, как:
· право на жизнь;
· свобода от пыток и жестокого или унижающего достоинство обращения или наказания;
· право на свободу;
· право собственности;
· свобода совести и мысли;
· свобода слова и информации;
· равенство перед законом и судом;
· запрет дискриминации по признакам национальности, расы, языка, религии;
· право участвовать в управлении страной;
· свобода ассоциаций;
· право на митинги и демонстрации;
· право на справедливый суд и другие.
Необходимо отметить, что все перечисленные выше права являются всеобщими и универсальными, т. е. они принадлежат каждому, независимо от его происхождения, цвета кожи, сферы занятий.
Гражданские права в российском правовом обиходе называют личными правами, поскольку гражданские права обеспечивают личное пространство свободы, положение свободного человека, неприкосновенность личности.
Политические права - условия создания механизма, обеспечивающего контроль общества за властью. Политические права непосредственно связаны с гражданством человека.
Второе поколение прав человека. К нему относятся социальные, экономические и культурные права, или ещё их называют социально-экономическими правами.
К этому поколению относят права, связанные с благосостоянием человека, уровнем и качеством его жизни:
право на труд;
право на отдых;
право на образование, медицинское и социальное обеспечение, социальное страхование;
право на защиту материнства и детства и другие.
Данные права - это система минимальных гарантий уровня жизни и социальной защищённости, обеспечивающих устойчивость, не взрывоопасность общественной жизни.
Третье поколение прав человека. Их формирование относится ко второй половине XX века. Это коллективные права, т. е. это права не отдельного человека, а участника или члена какого-либо сообщества: нации, народа, ассоциации, человечества в целом.
К коллективным правам относят следующие права:
· свободное распоряжение народом своими природными ресурсами;
· право на мир;
· право на национальную и международную безопасность;
· право на развитие;
· право быть свободным от насилия;
· право на всеобщее уважение;
· право на самоопределение и другие.
В международно-правовых актах основные права и свободы условно подразделяются на две группы:
* политические и гражданские права;
* экономические, социальные и культурные права.
В данной типологии не учтены коллективные права, но можно сделать предположение, что вероятнее всего коллективные права относят к каждой из этих групп.
Общепризнанно, что права и свободы человека и гражданина существуют в неразрывной связи с обязанностями индивида перед обществом и его членами, каждое право порождает обязанность и наоборот.
В статье 29 Всеобщей декларации прав человека записано: «Каждый человек имеет свои обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие личности».
«Обязанности - это необходимое и должное поведение человека, предписанное законами и нормами нравственности». Таким образом, конкретных прав без обязанностей не бывает.
Права (в том числе права человека, ребёнка), как правовые нормы появились значительно позже норм социальных, которые, в свою очередь, до сих пор (как и много столетий назад) регулируют отношения в обществе и правила поведения его членов.
Существует четыре основные разновидности норм:
1. Обычаи. Это правила поведения, вошедшие в привычку.
2. Нормы морали (нравственности). Данные нормы поддерживаются силами общественного мнения.
3. Корпоративные нормы. Это нормы поведения в определённых организациях (например, религиозных), которые поддерживаются властью этих организаций.
. Юридические нормы (нормы права). Это правила поведения, установленные государственной властью и поддерживаемые её принудительной силой.
Описанные выше разновидности норм появлялись, развивались, менялись и дополнялись именно в таком порядке, в котором они рассмотрены. Таким образом, нормы права как таковые появились значительно позже остальных норм. Необходимость появления норм права была связана с возникновением правового государства и первичной власти, т. е. государства, которое обеспечивает основанную на законе максимальную свободу личности.
Итак, отношения в обществе и правила поведения его членов регулируются нормами права и нормами морали, обязанностями гражданина перед обществом и его членами.
Правовой статус ребенка
Вступление в силу Конвенции о правах ребенка стало кульминацией почти 70-летней борьбы за то, чтобы международное сообщество признало особые потребности и уязвимость детей. Первым выражением международной озабоченности положением детей было принятие в 1923 г. Советом созданной незадолго до этого неправительственной организации Международный союз спасения детей Декларации о правах ребенка (Женевской). В 1959 г. была принята новая Декларация, которая послужила основой для подготовки Конвенции о правах ребенка. Конвенция о правах ребёнка утвердила ряд важных социально-правовых принципов. Главный из них - признание ребёнка полноценной и полноправной личностью. Это признание того, что дети должны обладать правами человека по собственному праву, а не как «придаток» своих родителей, опекунов или попечителей.
Определяя правовой статус ребёнка необходимо уточнить, что в Российской Федерации принимается за начало человеческой жизни. В соответствии с международной гуманитарной практикой определять, когда заканчивается жизнь человека должно государство. Момент начала, т. е. возникновение жизни в Российской Федерации обозначен, однако, не в нормативном акте, а в ведомственной инструкции Министерства Здравоохранения, согласно которой право на жизнь имеет семимесячный ребёнок весом более 1000 грамм и длиной тела не менее 35 сантиметров.
Под ребёнком (детьми) понимается «любое лицо (лица) до достижения им (ими) возраста 18 лет, т. е. до совершеннолетия».
Аналогичное определение «ребёнка» содержится и в пункте 1 статьи 54 Семейного Кодекса Российской Федерации.
Российское законодательство разделяет детей на две возрастные группы, которые обладают различными объемами гражданской дееспособности («Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18 лет»):
) Малолетние - дети в возрасте до 14 лет.
За детей в возрасте до 6 лет все сделки совершают от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Такое же правило применяется и для детей в возрасте от 6 до 14 лет, за исключением сделок, которые они вправе совершать самостоятельно, т. е. мелких бытовых сделок, а также сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды и при этом не требующих нотариального удостоверения.
) Дети от 14 до 18 лет.
Они обладают наибольшим объемом дееспособности. Большинство сделок они вправе совершать с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей, попечителей. Без их согласия несовершеннолетние вправе распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, осуществлять авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые и некоторые другие сделки.
С принятием нового Семейного Кодекса Российской Федерации стала шире и гражданско-процессуальная дееспособность ребёнка. Согласно пункту 2 статьи 56 Семейного Кодекса Российской федерации ребёнок, чьи права и законные интересы нарушены, вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - в суд.
Несовершеннолетнее лицо не утрачивает статус ребёнка и в тех двух случаях, когда оно в соответствии с гражданским Кодексом Российской Федерации до наступления совершеннолетия (18 лет) приобретает полную гражданскую дееспособность: при вступлении в брак (пункт 2 статьи 21 Гражданского Кодекса) и в случае эмансипации (пункт 1 статьи 27 Гражданского Кодекса).
Рассмотрев правовой статус ребёнка, необходимо отметить, что способность иметь права (правоспособность) возникает с момента рождения ребёнка, а способность самостоятельно осуществлять свои права и нести обязанности (дееспособность) возникает в полном объёме с наступлением совершеннолетия.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что ребёнок - самостоятельный субъект права; самостоятельная личность, наделённая соответствующими правами, способная в определённой мере к их самостоятельному осуществлению и защите.