Общественные отношения — не отношения человека к вещи или объектам природы, а отношения между людьми по поводу этих материальных предметов. Земля становится объектом земельных отношений вследствие ее использования людьми, присвоения продуктов земли и использования ее полезных свойств. Это важное обстоятельство определяет экономическое, социальное и экологическое значение земельных отношений. Земля как объект общественных отношений даже в тех случаях, когда к ней прикладывается человеческий труд, в нее вкладываются денежные средства, продолжает оставаться объектом природы (основная особенность).
Особенности земельных отношений заключаются в том, что их возникновение и развитие непосредственно связаны с имущественным характером данных правоотношений, которые возникают, изменяются и прекращаются по поводу земли и регулируются земельным и гражданским законодательством. Особый характер имущественных отношений по поводу земли обусловлен её незаменимостью, ограниченностью в пространстве, и особой экологической функцией
Во-первых, как регуляторы этих отношений применительно к земельным участкам, находящимся под их юрисдикцией на их территории. В этих случаях их акты имеют властный характер, иллюстрацией чего могут служить обязательные предписания при ведении государственного земельного кадастра, зонирование земель, санитарные и ветеринарные правила, требования по охране природы, сервитуты и др.
Во-вторых, как собственники земельных участков. В этом случае они выступают на равных началах с иными участниками отношений: гражданами и юридическими лицами (ч.2 ст.9, ст.10 и 11 Земельного кодекса).
Будучи одним из видов правоотношений, земельные правоотношения обладают общими для всех правоотношений чертами:
|
|
• общественный характер;
• основываются на законе. Они выступают как результат регулирования.
Особенности земельных отношений
1. являются особым видом имущественных отношений, которые возникают, изменяются и прекращаются по поводу земли;
2. являются сложными, комплексными отношениями, при этом регулирование их осуществляется нормами как земельного, так и гражданского, административного, экологического и иных отраслей законодательства.
8. Классификация земельных правоотношений.
Виды земельных правоотношений.
Классификация земельных правоотношений.
В зависимости от содержания:
1) отношения по предоставлению земельных участков.
1) Отношения по использованию земельных участков (7 категорий земель определяют виды использования)
2) Отношения по охране земель от вредного антропогенного и природного воздействия.
3) Управленческие отношения (обязательным участником являются органы гос власти или..)
В зависимости от характера:
• Материальные земельные отношения = общественные отношения, урегулированные нормами ЗП, устанавливающие права и обязанности участников
• Процессуальные = ОО, урегулированные нормами права, которые устанавливают порядок деятельности юрисдикционных органов по принудительной реализации земельно-правовых норм, разрешению земельных споров и привлечению виновных лиц к ответственности
• Процедурные = нормы ЗП, устанавливающие порядок положительной позитивной деятельности уполномоченных субъектов
|
|
По функциональному назначению:
• Регулятивные
• Правоохранительные
По хозяйственному назначению земель выделяют 7 видов в зависимости от категории земельного участка в соответствии со ст. 7 ЗК РФ
Можно классификацироввть правоотношения по:
1) по содержанию
2) По субъектам
3) По нормам права (материальные и процессуальные)
4) Специфика институтов земельного законодательства
Земельно-правовые нормы.
= установленные и санкционированные государственными органами и обеспеченные силой государственного принуждения общеобязательные правила поведения участников земельных правоотношений.
Характер земельных правоотношений повлиял на структурные элементы земельно-правовых норм, которые часто содержаться в разных статьях НПА или даже в различных актах не только ЗП.
Классификация.
По характеру предписания и способу воздействия:
• Материально-правовые нормы:
o Нормы положительного правового регулирования (регулятивные нормы):
♣ Управомочивающие = направленные на реализацию участником З правоотношений определенных действий
♣ Обязывающие = обязанность совершить определенные положительные действия
♣ Запретительные = запрещают совершать противоправные действия
♣ Компенсационные = обязанность участников возмещать причиненный правомерный вред
o Нормы-гарантии = обеспечивают соблюдение регулятивных норм ЗП:
♣ Поощрительные = направлены на повышение заинтересованности землепользователей в рациональном использовании и охране земель
♣ Карательные нормы = устанавливают принуждение субъектов земельных правоотношений к выполнению предписаний регулятивных норм, а также ответственность субъектов земельных правоотношений за виновное противоправное невыполнение или нарушение данных предписаний
|
|
• Процессуальные нормы:
o Правонаделительные = определяют порядок предоставления участникам земельных правоотношений каких-либо прав, законных интересов
o Правообеспечительные = устанавливают порядок реализации предоставленных субъектам прав и обязанностей
o Правоохранительные = устанавливают порядок разрешения земельных споров
o Правопрекращающие нормы = определяют порядок прекращения прав на земельный участок, при этом значительную роль в реализации этого вида норм играют предупредительные административно-правовые меры (превентивные), а также меры пресечения административного правонарушения, восстановительные меры и меры административной ответственности.
9. Участники (субъекты) и объекты земельных правоотношений.