В.Н.Турченко
Мегаполисы – компактная форма городского расселения, основанная на территориальной производственной, трудовой, социально-экономической, культурно-бытовой, рекреационной интеграции главного города (население которого обычно более миллиона) с близлежащими городами и посёлками, но иногда образуются и на базе городов с численностью жителей менее 500 тысяч. Характерный пример - Большой Сочи. Современные мегаполисы как бы возрождают на новом витке эволюции структуру античных полисов – городов-государств с прилегающей к ним округой.
Каждый мегаполис представляет собой сложную многокомпонентную динамическую систему, чаще всего пространственно несовпадающую с административными границами. Количество крупных городов на нашей планете стало быстро расти после Первой и Второй мировых войн. Так, за период 1920-1960 гг. количество городов в мире с населением свыше 500 тыс. человек увеличилось с 83 до 234, а крупнейших годов (с числом жителей более 2,5 млн.), которые, как правило, являются центрами формирования агломераций. – с 7 до 26. В появлении и распространении современных мегаполисов важнейшим фактором является углубление разделения общественного труда, производственно-экономических взаимосвязей и «сокращение расстояний», основанное на стремительном прогрессе транспорта, связи и, особенно, информационных технологий.
Вместе с тем, каждый мегаполис – это несомненно и особый социум, со своими специфическими внутренними и внешними социально-экономическим, политическими, социокультурными, этническими и социально-психологическими противоречиями. К сожалению, такие объекты ещё не стали предметом системного социологического исследования. Цель данной статьи – поставить проблему мегаполисов как центров обостряющихся межэтнических противоречий в результате нарастания миграционных потоков из других государств.
|
|
Для того, чтобы достаточно глубоко понять изучаемый феномен, необходимо его рассматривать, во-первых, как подсистему российского социума, во-вторых, - в наиболее развитой форме. Последнее означает, что проблемы российских мегаполисов, в том числе, новосибирского, представляется целесообразным исследовать, во-первых, в контексте общероссийской ситуации, во-вторых, в сопоставлении с московским мегаполисом, от которого к тому же в решающей степени зависят конкретные ситуации и возможности решения проблем мегаполисов во всех других регионах Российской Федерации.
Москва как город и мегаполис занимает особое место в Российской Федерации прежде всего потому, что там сосредоточены нити политического и экономического управления страной. Причём, последнее имеет не производственно-хозяйственную природу, как в Советском Союзе, а финансовую: в Москве, с гордостью отмечает Лужков, сосредоточено, 85% финансовых ресурсов. Причём, за 8 лет доля Тюменской области в создании российского ВВП поднялась с 6 до 10%,, где производится основная часть нефтегазовой продукции, а доля Москвы в создании ВВП возросла более, чем в два раза – с10 до 21%. Известно, однако, что именно углеводородная составляющая составляет основную часть реального совокупного продукта в современной рыночной России, превратившейся в сырьевой придаток ядра капиталистической миросистемы. Этот парадокс объясняется элементарно просто: офисы (проще, конторы) нефтегазовой промышленности, и, следовательно, финансовые капиталы всё больше сосредоточиваются в столице.
|
|
Потому и доходы на душу населения в Москве в 2007 г были в три раза выше, чем по России в целом, хотя по средней зарплате этот разрыв составляет лишь 1,7 раза. Между тем, в среднем по стране доходы превышали зарплату лишь на 7%. Безработица в России тогда, по данным официальной статистики, составила 6,1%, а в столице всего 0,8%. Оборот розничной торговли на душу в целом по стране выражался суммой 76460 руб., а в Москве – 195121 руб.[1]. Эти цифры свидетельствуют о том, что в нынешней «рыночной» России Москва – спрут, высасывающий ресурсы из всей нашей страны, и что именно там сконцентрирован паразитический социальный элемент, то есть, сверхпотребляющий общественный продукт, но объективно наносящий обществу существенный вред, и живущий на нетрудовые доходы.
Вероятно, более правильно говорить в данном случае о московском мегаполисе, поскольку более миллиона жителей подмосковья ежедневно ездят на работу в Москву, а наиболее богатые люди предпочитают постоянно жить на лоне природы в Подмосковье, но свои офисы и капиталы располагают и регистрируют непосредственно в столице. Потому однозначно определить какие именно города и посёлки следует включать в московский мегаполис, а какие нет, крайне сложно, и, учитывая это обстоятельство, условно принимаем данные по Москве как относящиеся к московскому мегаполису.
Одна из острейших социально-экономических и политических проблем постсоветской России – растущая миграция из стран Ближнего и Дальнего зарубежья. Глава Федеральной миграционной службы К.Ромодановский отмечал, что к началу 2007 года количество только легальных (зарегистрированных органами МВД) мигрантов в России выросло за три года в три раза. Если бы этот процесс шёл в основном за счёт 25 миллионов русских, по злой воле «демократических» реформаторов в одночасье оказавшихся презираемыми чужеземцами в бывших союзных республиках, и если бы наше государство обеспечивало им максимально благоприятные условия адаптации на новом месте жительства, то такую миграцию можно было только приветствовать.
|
|
К сожалению, реальная политика российской власти имеет диаметрально противоположное направление, Её диктует «новорусский» капитал: от владельцев лавочек с одним двумя наёмными работниками до мультимиллиардеров-«олигархов», кровно заинтересованных, согласно закона политической экономии, в минимальных затратах на покупку рабочей силы. Этому рыночному спросу вполне отвечают нерусские мигранты из и стран Ближнего и Дальнего зарубежья, в которых оплата труда существенно ниже, а безработица значительно выше, чем в России, а потому согласных выполнять работы за оплату в разы меньше, чем коренные жители. Основное преимущество мигрантов по сравнению с местными работниками 87% опршенных называют дешевизну их труда. По данным социологических исследований, не менее 3,5 млн. взрослых граждан России имеют опыт найма гастербайтеров, причём, не менее 1 млн. в 2008 году. Для нанимателей особый интерес представляют нелегальные эмигранты, превращаемые в бесправных рабов, число которых примерно в три раза больше количества легальных, то есть, официально регистрируемых органами МВД. Система нелегальной эмиграции создана олигархическими структурами, которая приносит им, по данным ФМС, более 100 млрд. рублей в год. Заработки нелегалов не облагаются налогами и уходят из России около 3 млрд. долл. в виде почтовых переводов и до 10 млрд. долларов по неофициальным каналам [2]. Однако и легальные мигранты чаще всего (в 91% случаев) официально не оформляют свои отношения с работодателями [3].Между тем, почти половина респондентов считает, что Россия не нуждается ни в каких мигрантах.. Противоположной точки зрения придерживается лишь 17-19% опрошенных, которую, к сожалению, безоговорочно разделяют российские властвующие лица и основная часть учёных. И те и другие фактически занимают классовую позицию буржуазии, соответствующую интересам капитала. Гастербайтеры станут абсолютно не нужны, если работникам будут платить достойную оплату труда.
К.Ромодановский, считая, что легальных мигрантов к концу 2007 года в России насчитывалось около миллиона, а угрозу национальной безопасности усматривал лишь в нелегальной миграции. По этому поводу следует заметить, во-первых, названная цифра представляется чрезвычайно заниженной, ибо данным местных ГУВД число легальных мигрантов в 2007 году только в семи мегаполисах Уфы, Екатеринбурга, Оренбурга, Новосибирска Казани, Иркутска и Кемерова достигло 1700 тысяч. Около миллиона легальных и около трёх миллионов нелегальных из Китая мигрантов насчитывается в Дальне-Восточном крае, что в ближайшей перспективе чревато «мирным» отторжением этого жизненно важного для России региона в пользу Китая. Следование совету В.Путина принимать китайцев в православную веру будет лишь способствовать именно такому результату.
Во-вторых, легальная миграция для России менее ущербна экономически, но представляет гораздо более серьёзную политическую угрозу. По существующим правилам уведомительная процедура регистрации мигрантов превращает столицу и всю нашу страну в проходной двор. После регистрации мигрант имеет право не только свободно передвигаться по России, устраиваться на работу и на военную службу. Около трети московской милиции укомплектовано мигрантами. Даже элитная 76-я воздушно-десантная Псковская дивизия формируется теперь с привлечением контрактников из среднеазиатских государств.[2].
Именно мегаполисы наиболее сильно притягивают миграционные потоки из Ближнего и Дальнего зарубежья.. Это обусловлено, во-первых, существенно более высоким, чем в областной периферии уровнем доходов, зарплаты и меньшей безработицей; во-вторых, возможностями получения криминальных доходов. В Москве в 2002 году проживало 10,5 млн. человек. Из них: азербайджанцы -1,5 млн. (работали легально, т.е. платят налоги, 124), армяне 600 тыс. (легально работали1551), грузины – 350 тыс. (легально работали 3200), цыгане 300 тыс. (данных о легально работавших нет), молдаване – 300 тыс. (легально работали 3722), таджики – 200 тыс. (легально работали 163), узбеки -150 тыс. (легально работали 197), вьетнамцы 240 тыс. (легально работали 200), китайцы 200 тыс.(легально работали 350), афганцы – 100 тыс.(данных о легально работавших нет). За вычетом названных народностей, а также примерно 900 тыс. татар, 500 тыс. евреев, 300 тыс. чеченцев и около 900 тыс. прочих народностей в Москве насчитывалось всего около 4,2 млн.русских, то есть, уже меньше половины. Половина детей, родившихся в Москве были идентифицированы как нерусские. [3] В руках представителей нерусских этносов оказались практически все рынки Москвы и многие ключевые посты в административно-управленческой структуры. Всё это порождает всё более острые межэтнические противоречия, которые разрешаются часто весьма нецивилизованным образом.
Причём, нелегальная миграция, как признал директор ФСБ Н.Патрушев, приобрела признаки организованной и тщательно законспирированной преступности. Легальные и нелегальные мигранты часто объединяются на этнической основе в криминальные группы, которые ведут себя всё более вызывающе и агрессивно. В 2003 г.на долю мигрантов пришлось 46% преступлений, совершённых в столице, а с учётом лиц, успевших получить российский паспорт этот процент гораздо выше.
Социологический опрос, проведённый ВЦИОМ, показал, что большое количество приезжих из других стран считают отрицательным явлением 68% опрошенных в Москве и 75% в Петербурге. Число же положительно оценивающих это явление сократилось за два года с 21 до 15%. Более 55% процентов российских граждан убеждены, что власти должны ограничить приток в нашу страну иностранной неквалифицированной рабочей силы, ужесточить порядок их въезда и регистрации. В крупных же городах – центрах мегаполисов, особенно Москве и Петербурге, за ужесточение миграционного законодательства выступают 67% респондентов. Ещё 24% российских граждан полагают, что нельзя допускать концентрированного проживания в городах, особенно мегаполисах, создания так называемых «этнических гетто». В Москве и Петербурге так считают 34% опрошенных..Между тем, градоначальники крупнейших российских мегаполисов Москвы, Питера, Екатеринбурга как по команде решили строить так называемые чайна-тауны, то есть, гигантские торгово-деловые китайские центры с небоскребами, гостиничными и развлекательными комплесами [5]. Создание их несомненно усилит легальную и нелегальную миграцию.
К сожалению, Новосибирский мегаполис как целостная система в плане межэтнических отношений остаётся вне поля социологов. Вместе с тем, появляется всё больше тревожных фактов, говорящих необходимости комплексных исследований этой сферы. Характерная особенность Новосибирской области - неравномерность размещения производительных сил, порождающая многие противоречия. Население, промышленный потенциал, инфраструктура, учреждения науки, высшего и среднего профессионального образования, культуры и бытового обслуживания сконцентрированы в Новосибирске и новосибирском мегаполисе, в который исследователи, называя агломерацией, включают ряд близлежащих городов и поселков. Из 2245 тыс. населения Новосибирской области 1390 тыс. чел. проживали в Новосибирске (в рамках мегаполиса – 1846 тыс.) и в других населённых пунктах только 799 тыс. чел. При средней плотности населения по области 14,9 чел. на 1 кв. км., в Новосибирске – 2744 чел., в новосибирском мегаполисе – 438 чел. Объём внутреннего регионального продукта по Новосибирской области составил в 2007 г. 343 млрд. руб., в котором на долю промышленности приходилось 23%, сельского хозяйства – 8%, сферы услуг - 65%. Причём, около 90% ВРП было создано в мегаполисе. Эта неравномерность отражается и на уровне материального положения жителей. Так, в 2007 г. инвестиции в основной капитал в расчете на душу в Новосибирске составили 29,6 тыс. руб., по мегаполису (без Новосибирска) – 27 тыс., тогда как по остальной территории области – 10,1 тыс. руб. Соответственно, средняя зарплата по Новосибирску была 15196 руб., по мегаполису– 9667 руб., а по остальной территории области - 6417 руб.; среднедушевой розничный товарооборот: 65, 43 и 24 тысячи рублей.
Проблема мигрантов и, в частности гастербайтеров, в Новосибирской области не только существует, но иногда принимает экстремальные формы. Достаточно вспомнить акции жителей Искитима, возмущённых действиями цыган-торговцев наркотиками. В судах рассматривалось не мало дел связанных с так называемыми «скинхедами». Безусловно, агрессивные действия молодых людей по мотивам этнической неприязни, заслуживают осуждения. Однако они нередко вызваны реакцией на вызывающее, нередко явно криминальное поведение мигрантов. Непредвзятые социологические исследования этой темы крайне необходимы для адекватного понимания причин возникновения межэтнических противоречий и выработки эффективных практических мер их преодоления.
Литература
1. Российский статистический ежегодник. М., 2009.
2. Вестник Новосибирского отделения ПАНИ. Новосибирск, 2008, №11.
3. Русский Вестник. 2002, № 51-52
4. Российская газета 13 ноября 2009 г
5. Труд, 18 окт.2006 г..