Лекция 3. Внешние факторы экономического роста.

Место и роль МЭО в развитии национальной эконо­мики.

Показатели, характеризующие роль внешнеэкономи­ческого фактора. Экономическая взаимозависимость. Национальная и международная экономическая безопасность.

Место и роль МЭО в развитии национальной экономики.

Теперь, пожалуй, никто не станет утверждать, что какая-нибудь страна может нормально развиваться без внешнеэкономических связей. Как известно, главнейшей проблемой человеческого обще­ства является, возможно более полное удовлетворение потребностей людей при ограниченных ресурсах. Между тем неограниченный рост потребностей в ходе исторического процесса — непреложный факт и самый общий закон. В большинстве стран невозможно по условиям, ресурсам с позиций экономической целесообразности делать все и много. В то же время круг запросов населения быстро растет, увеличивается и количество требующихся ему материальных и духовных благ, разнообразных услуг.

Сколько-нибудь нормальное их удовлетворение практически невозможно без постоянного, широкого обмена между регионами, стра­нами, без МЭО. Да и производить, создавать многие товары и услуги без международного объединения усилий, средств и ресурсов сегодня уже нельзя из-за нередко колоссальных размеров затрат и необходимо­сти использования самых разнообразных ресурсов. Бесспорно, что в малой стране с офаниченными природно-естественными (а некото­рых нередко нет вообще), людскими и финансовыми ресурсами, опираясь только на них, невероятно удовлетворить даже необходи­мые современные потребности населения.

Для доказательства этого не нужны ссылки на великих Смита, Рикардо и Маркса. Факт самоочевиден. Экономический же смысл обмена между народами, МЭО и внешней торговли, в частности,

наука объяснила убедительно. Международное разделение труда, вытекающие из него МЭО позволяют каждой стране сократить за­траты на производство, экономить ресурсы. Зачем, скажем мы вслед за учеными, в той же России собственное производство бана­нов? Хотя возможно создать плантации с искусственным климатом и т.д. А надо ли в Бразилии выращивать свеклу? Такой вопрос сей­час для любого — недоразумение. Но еще не так давно у нас, а по­том в Китае провозглашался лозунг «опоры на собственные силы». Надо делать то, что можем делать дешевле и лучше, располагая всем необходимым, используя благоприятные условия. Жизнь дала однозначный ответ — следует использовать преимущества и выгоды международного обмена, лишь таким путем можно обеспечить удовлетворение самых разных потребностей, неуклонно расширяя набор товаров и услуг, предлагаемых населению. Это относится и к малым, и к большим странам. Отсюда роль и место МЭО в разви­тии экономики отдельных стран.

За период 1989—2004 гг. стоимостный объем международной торговли увеличился примерно в 2,1 раза. По темпам это (ежегод­ный прирост 8—10% в 1990—2000 гг., снижение темпов прироста в 2001г. до 1,5% с последующим устойчивым ростом до 7,5% в 2004г.): значительно превышало рост мирового производства. По данным ВТО, в 2003г. мировой экспорт коммерческих услуг оце­нивался в 1795 млрд. долл., а товаров — в 7294 млрд. долл.

Среди экспортируемых товаров на первом месте готовая про­дукция (компьютеры и др.), далеко оставившая позади продукцию сельского хозяйства. Еще быстрее увеличивалось в последние годы международное движение капиталов. Только за один 2004г. приток прямых иностранных инвестиций составил 8245,1 млрд. долл. Эти данные свидетельствуют о масштабах международного обмена.

В наше время любой, даже самой большой и богатой стране международный обмен, внешняя торговля, все, что мы относим к МЭО, жизненно необходимы для обеспечения скромного, а тем более нор­мального повседневного человеческого существования. Лучшая же жизнь, как теперь на деле ощутили и мы в России, без этого просто невозможна. Необходимо использовать благоприятные условия, пол­нее включать все факторы и ресурсы, чтобы удовлетворять потребно­сти человека и общества полнее, разнообразнее, лучше и надежнее.

Развивать и обогащать потребности каждого и в то же время не транжирить бессмысленно природное, материальное, духовное и интеллектуальное достояние, «не изобретать велосипед» — вот в чем смысл, значение и перспективы МЭО, внешней торговли, их объективная роль в развитии, обеспечении материального и духовного богатства отдельной личности, страны, мирового сообщества.

Упоминавшиеся выше «теории» и практические попытки «опо­ры на собственные силы» означают: делать все самим, ни от кого не зависеть — светлое будущее коммунизма можно приблизить, вы­ращивая кукурузу на Севере, а бананы в Подмосковье! Однако не лучше ли, надежнее, логичнее и дешевле выращивать добротную пшеницу в России, менять ее через внешнюю торговлю на латино­американские бананы и кофе? Меньше расходов и сподручнее, да и разнообразных товаров побольше. Так схематически можно объяс­нить суть и значение внешней торговли, МЭО в современном мире. Это логическая, экономическая и практическая основа мирохозяй­ственных связей, МЭО в настоящем и будущем.

Показатели, характеризующие роль внешнеэкономического фактора

Как доказано, МЭО, внешняя торговля нужна любой стране. Но как более или менее точно оценить их значение для националь­ной экономики, количественно определить роль внешнего фактора в народном хозяйстве? В статистике, в том числе международной, для этого используется показатель соотношения объема внешней торговли страны с ее внутренним производством: объем внешней торговли/объем внутреннего производства.

Сравнение соответствующих данных в сопоставимых стоимост­ных величинах (единой валюте) позволяет судить о значении внешнеэкономического фактора для национального хозяйства, его дина­мике за определенный период. Понятно, что у малых стран (ресур­сов меньше, разнообразие естественных условий ограничено) такой показатель выше — многое ввозится из-за рубежа в обмен на экс­порт, у больших стран — ниже, так как разнообразнее и значитель­нее собственное производство. В странах со средним по численно­сти населением, таких, как Великобритания, Франция, Япония, Германия и Италия, объем внешней торговли составляет от 10% до 20% совокупного производства (т.е. стоимости валового националь­ного продукта); в малых странах типа Нидерландов, Бельгии, Чехии и Венгрии этот показатель достигает 40%. В последнее время в Рос­сии он близок к 22—25%, а по данным за 2000 г., превысил 30% (хотя это связано с существенным падением объемов внутреннего производства в 1991—1998 гг.).

На сегодня расчет этого показателя прост — объем внешней торговли (в долларах) за соответствующий период относится к объ­ему ВВП, также пересчитанному из национальной валюты в доллары. Все эти данные имеются в официальной статистике, публикуе­мой, в частности, в России Госкомстатом. Характерная черта со­временного хозяйственного развития — повышение роли внешне­экономического фактора для всех стран: за последние 30 лет ука­занный показатель для большинства стран почти удвоился.

Оборот мировой торговли по отношению к совокупному ВВП стран мира составлял: в 1968 г. — 22%, в 1995 г. — 36%, а в 2005 г., по оценкам экспертов, более половины последнего.

По оценке специалистов, в первом десятилетии этого века от­ношение внешнеторгового оборота к внутреннему производству крупных стран, включая Россию, достигнет 35—40%. Это означа­ет, что каждый пятый-шестой товар, приобретенный населением, предприятиями и фирмами страны, будет импортным. Вместе с тем необходимо отметить, что данный показатель не дает пред­ставления о воздействии всей совокупности МЭО на националь­ное хозяйство, поскольку учитывает только внешнюю торговлю. Неслучайно экспертами международных экономических организа­ций и другими специалистами сейчас ведется работа по его со­вершенствованию. В частности, имеется в виду дополнить числи­тель этого индикатора размерами иностранных инвестиций и объ­емами национального производства, осуществляемого с использованием иностранных лицензий и ноу-хау. Таким образом, оценка роли внешнего фактора будет уточнена и несколько, а кое-где и существенно, увеличится.

Развитость внешней торговли, ее значение для экономики в це­лом, отдельных отраслей и регионов оцениваются и при помощи ряда других показателей, принятых в международной статистике и исследованиях. Это, в частности, внешнеторговый оборот (и от­дельно экспорт и импорт) на душу населения. В среднем в мире в 2003 г. он превысил 2000 долл., в США — 8913, ФРГ — 14735, Японии — 6190, Франции — 11155, Англии — 11286 и т.п. В Рос­сии же в 2006 г. объем внешней торговли на каждого жителя был 3280 долл., из них по экспорту — 2132, а по импорту — 1147 долл. Российские показатели значительно ниже, чем в указанных выше странах.

Достоинство этого индикатора в том, что он может быть рас­считан по отдельным регионам страны, отраслям экономики и даже по конкретным предприятиям и видам продукции. Это дает воз­можность учесть и сопоставить участие районов, фирм, отраслей во внешнеэкономических связях, выявить резервы и перспективы. По­следнее относится и к внешнеторговой деятельности, скажем, субъ­ектов Российской Федерации — краев, областей, республик. На­пример, в таком промышленно развитом регионе, как Свердловская область, включая Екатеринбург, соответствующий показатель, рас­считанный по данным официальной статистики региона за 2004 г., составлял около 617 долл. (в том числе 485 — по экспорту и 132 — по импорту), т.е. был примерно на 40% ниже, чем в среднем по России в 2003—2004 гг.

Принято говорить по этому поводу: резервы есть и большие. Хотя следует учитывать, что это количественные показатели, за ко­торыми необходимо видеть качественную сторону: можно ли до­биться существенно большего при данной структуре внешней тор­говли (доля товаров и основных товарных групп во внешнеторговом обороте), когда, в частности, в экспорте господствуют сырье и энергоносители? Конечно, последнее связано и со структурой эко­номики страны в целом и отдельных ее регионов. Ответ на постав­ленный вопрос однозначно отрицательный: возможности устойчи­вого, долговременного роста объемов российской внешней торгов­ли довольно четко ограничены невоспроизводимостью ресурсов естественного сырья и энергоносителей, на которые приходится 4/5 экспорта России. Заданность этих ресурсов, в конечном счете, предопределяет суммы валютных средств, которые могут использо­ваться на закупки по импорту.

Такое же положение во многих других странах, где в экспорте преобладает продукция естественного происхождения. Достижение больших объемов внешнеторгового оборота, расширение его но­менклатуры — не единовременное мероприятие, а результат по­следовательной долгосрочной экономической стратегии, требую­щей крупных вложений. Но ориентация на крупномасштабный международный обмен беспроигрышна, так как позволяет расши­рять набор и увеличивать количество разнообразных потребитель­ских благ, предоставляемых населению и используемых в национальной экономике.

Одновременно создаются возможности для ощутимого сбереже­ния ресурсов (материальных, трудовых, инвестиционных, финансо­вых, интеллектуальных). В условиях рыночной экономики расши­ренная товарная и географическая диверсификация внешнеэконо­мических связей содержит и положительный стимул усиления конкуренции, а значит, и воздействие на экономические и качест­венные показатели товаров и услуг, формирование полноценного потребительского спроса. Подобный же показатель применим и для оценки роли международного движения капиталов для стран в це­лом, отдельных регионов и отраслей.

Средний показатель движения прямых инвестиций на душу насе­ления составлял в 2003 г. около 185 долл. с приблизительно одинаковым распределением на приток (52%) и отток (48%). При этом, на пять крупнейших промышленных стран (США, Германия, Япония, Великобритания и Франция) приходилось более 50% всей суммы прямых иностранных инвестиций в 2003 г., или почти 847 долл. на душу населения этих стран, тогда как в России объем прямых ино­странных инвестиций на душу населения составил около ПО долл. в 2001 г., что говорит об огромной недооцененности и неосвоенности России иностранными инвесторами. Нетрудно заключить, что в пер­вом случае преимущественная часть прямых вложений из-за рубежа приходилась на обрабатывающие отрасли, современные производства в радиоэлектронике, средствах связи, компьютерной технике.

В России подавляющая доля прямых иностранных инвестиций в промышленность приходилась на пищевую и табачную промыш­ленность, а также на транспорт и связь. Таким образом, и здесь для оценки качества и эффективности МЭО помимо общих количест­венных данных нужны сведения о географической и отраслевой структуре инвестиций извне, соотношении их основных форм.

Сочетание внутреннего и внешнего факторов экономического роста, роль внешней торговли для отдельных отраслей, в масштабах национального хозяйства, регионов, предприятий и фирм, а также в отношении товарных групп, видов товаров и услуг отражаются в показателях экспортной и импортной квоты [3]. Экспортная квота (Экп) — соотношение объемов экспорта и внутреннего производства (в натуре или сопоставимой стоимости). Достаточно высокая экс­портная квота — благоприятный индикатор насыщенности нацио­нальной экономики соответствующей продукцией, конкурентоспо­собности отечественных товаров на международном рынке, тем бо­лее, если это относится к готовым изделиям, продукции высокой степени обработки, высокотехнологичным услугам.

В развитых индустриальных странах экспортная квота по про­дукции машиностроения, электротехнической, радиоэлектронной, автомобильной, авиакосмической и других отраслей обрабатываю­щей промышленности достигает в среднем 30—45%. Весьма высока экспортная квота по некоторым отраслям промышленности и товарам в России: по сырой нефти - 25—30%, природному газу — 18—20, ле­соматериалам — 10—15%, а в 2002—2005 гг. даже выше (соответст­венно почти 1/3 и 1/4 с учетом роста мировых цен на нефть и газ). Но в данном случае эти индикаторы больше говорят о недостатках российской экономики, так как это невоспроизводимые ресурсы, притом сырье и топливо самой низкой степени обработки. Ориен­тироваться на тесное вхождение в мировую экономику при такой структуре экспорта вряд ли перспективно.

Задача заключается в том, чтобы последовательно увеличивать экспортную квоту обрабатывающих производств, использующих современную технологию. Такие возможности есть у предприятий, производящих вооружение, авиакосмическую технику. О включе­нии в международный обмен, о роли последнего в удовлетворении разнообразных потребностей населения, насыщении рынка свиде­тельствует статистический показатель — импортная квота (Икв), т.е. соотношение объема импорта и внутренних ресурсов (сумма внут­реннего производства и импорта) в натуральном или сопоставимом стоимостном выражении.

В любой стране немало таких товаров, которые полностью за­купаются по импорту (в России, например, кофе, ананасы, бананы и т.п.), и еще больше таких, которые дополняют отечественное производство, некоторые очень существенно. Сегодня почти во всех странах население практически ощущает значение импорта: многие приобретаемые им товары ввезены из других стран.

И в России сегодня сходная ситуация, прежде всего по машинам, оборудованию и продовольственным товарам. На эти две товарные группы приходится подавляющая (более 50%) часть импорта страны, который составлял в 2006г. свыше 8% по отношению к ВВП. При­менительно к России можно констатировать, что данный индикатор свидетельствует об очевидных положительных моментах, свойствен­ных и другим странам: расширении ассортимента, увеличении коли­чества предлагаемых товаров и услуг, больших возможностях выбора у потребителей, стимулирующем влиянии конкуренции.

Но есть и негативные моменты — сокращение отечественного производства из-за его стартовой неконкурентоспособности, влия­ние неумеренного увеличения импорта на динамику цен. Наконец, на определенном этапе возникает существенная и неоправданная зависимость отдельных секторов рынка, экономики в целом от им­порта, резкое сокращение и прекращение которого при исключи­тельных обстоятельствах может привести к катастрофическим по­следствиям. Для крупных стран такая ситуация вряд ли допустима.

Нельзя не учитывать и известных границ роста импорта, опреде­ляемых валютными поступлениями от экспорта, и невозможности беспредельного роста внешней задолженности. Для России это к то­му же означало бы при нынешней структуре внешней торговли не­пропорциональное увеличение вывоза ресурсных товаров. Такой ас­пект следует учитывать и во внешнеторговой политике схожих стран.

Подобно внешнеторговым рассчитываются показатели квот притока и оттока иностранных инвестиций: в целом, по отраслям и регионам; видам — прямые, портфельные; формам — государствен­ные, частные, международные. Это позволяет оценить их роль и место в сопоставлении с отечественными капиталовложениями.

Наконец, большинство из рассмотренных показателей может применяться для изучения и оценки международной миграции трудовых ресурсов как суммарные, удельные, долевые. Обосно­ванна их дифференциация: в целом по стране, регионам, отрас­лям, с учетом профессий, возрастов, квалификации мигрирующей рабочей силы.

Следует специально остановиться на показателе доли импорт­ной продукции во внутреннем товарообороте, в частности, по по­требительским товарам. Учет его имеет большое экономическое и социальное значение, он должен приниматься во внимание с по­зиций обеспечения независимости и недопущения внешнего эко­номического и политического давления. Так, по оценкам печати, в 2000—2004 гг. на импорт приходилось около 1/3 объема товаро­оборота потребительских товаров в России, а в крупных городах эта доля достигала 40—60%. Для такой страны указанное значение этого показателя неблагоприятно. Оно отражает резкое сокраще­ние отечественного производства, необоснованное наводнение рынка не всегда доброкачественными товарами несолидных по­ставщиков и может быть в перспективе крайне опасным. Отсюда актуальность задачи ускорения развития и модернизации антиим­портных производств.

Правда, после валютно-финансового кризиса 1998 г. доля им­портных товаров на внутреннем потребительском рьшке несколько сократилась, а отечественное производство их заметно оживилось, что было положительным последствием девальвации рубля.

Систематический учет рассмотренных индикаторов и в первую очередь по внешней торговле, иностранным инвестициям в целом, по основным отраслям, регионам и группам продукции позволяет ориентироваться на лучшую сбалансированность внешнеэкономи­ческого обмена, обеспечение больших его выгод, улучшение соци­ально-экономического климата, внешнеэкономической деятельности и хозяйственного развития в целом. Тем самым будут создаваться лучшие условия для активного участия страны в мирохозяйствен­ных связях на перспективу. Это, естественно, не может не повли­ять на всю систему МЭО в целом.

Экономическая взаимозависимость. Национальная и международная экономическая безопасность. Развитие и углубление международного разделения труда, мас­штабов и роли МЭО ставят на практике проблемы взаимозависи­мости стран. Сегодня крайне трудно, если не невозможно, назвать страну в мире с полной экономической независимостью. На деле это связано с хозяйственной и политической изоляцией. Более или менее отдаленным примером такого рода была Албания. Но это не принесло и не могло принести ее жителям ничего хорошего, а лишь существенно снизило возможности потребления, уровень жизни, ограничило ресурсные условия и источники развития.

Неслучайно, что отказ от такого курса стал неизбежностью. И данный пример лишь подтверждает объективную, не зависящую от чьих-то желаний необходимость международного обмена, МЭО. У больших стран стремление к большей (но не полной) независимости имело (как в свое время в СССР, Китае и Индии) больший резон с учетом обеспеченности разнообразными ресурсами, но и в этом случае приводило к сужению потребления, больше диктовалось политическими причинами. Таким образом, полная экономическая независимость — это далекое и малодосто­верное прошлое или миф.

Вместе с тем многие, и в первую очередь развивающиеся стра­ны, выступают против своей зависимости в случае экспорта единст­венного или нескольких первичных продуктов, а также когда в ка­честве партнера (покупателя и поставщика) выступает одна страна. Примеры такого рода можно привести по ряду стран Латинской Америки, Африки, нередко являвшихся монокультурными экспор­терами (цитрусовых, кофе, тростникового сахара и т.п.). Так, по данным исследований, у 13 стран Латинской Америки и Африки один товар или одна группа товаров (кофе, какао, сахар, хлопок, железная руда, металлические руды и др.) составляли от 56 до 90% всего экспорта в конце 80-х годов (2). В большинстве случаев основными торговыми партнерами таких стран выступают развитые индустриальные страны, куда в основном вывозится их продукция. При этом у некоторых стран 50—80% экспортного рынка приходи­лось на одну страну (США, Великобритания, Япония, Франция или Саудовская Аравия). Выход же один — диверсификация по воз­можности и экспорта и импорта.

Долгосрочная стратегия протекционизма вряд ли будет плодо­творной. Фактором уменьшения опасности экономической зависи­мости и ее последствий в современных условиях становится усиление взаимосвязи экономик стран-партнеров, когда они оказывают­ся не заинтересованными в монопольном доминировании, а нару­шение устойчивых связей означает потери для каждой из сторон.

Это вполне укладывается в общий тезис о преимуществах и вы­годах международного разделения труда и обмена. При этом МЭО должны в полной мере служить диверсификации и стабильному функционированию национальных экономик, обеспечивая условия взаимного стимулирования. Тем самым мы выходим на современ­ную трактовку принципа национальной и международной экономиче­ской безопасности. Под первой понимается создание и поддержание на национальном уровне необходимых и достаточных условий для устойчивого поступательного развития хозяйства страны, социаль­ных, экологических, политических, культурно-правовых и психоло­гических компонентов.

Это, естественно, предполагает формирование и всемерное использование внешнеэкономических связей, МЭО для решения указанной задачи. Международная экономическая безопасность заключается в со­здании и обеспечении функционирования непосредственно системы мирохозяйственных связей, в том числе МЭО, а также взаимодействия национальных экономик и их основных блоков, обеспечивающих устойчивое хозяйственное развитие мирового сообщества в целом, его регионов и национальных экономик стран. Можно утверждать, что дос­тижение целей международной и национальной экономической безо­пасности возможно только на основе дальнейшего развития и углубле­ния международного разделения труда, устойчивого и масштабного ми­рохозяйственного обмена и взаимодействия национальных экономик, ликвидации искусственных препятствий на этом пути.

В развитии национальной экономики любой страны определенную роль играют внешнеэкономические факторы. К ним относятся разно­образные формы МЭО. Для малых стран их значение очень велико, для крупных — меньше. Роль внешнеэкономического фактора в ходе развития всех стран повышается.

Для оценки роли и места внешнеэкономических факторов в целом, в отдельных отраслях, регионах и производствах применяется ряд эко­номико-статистических показателей:

- соотношение внешнеторгового оборота и внутреннего произ­водства;

- объем внешней торговли и иностранных инвестиций на душу населения;

- экспортная и импортная квота и квоты капиталовложений. Развитие МЭО ведет к усилению взаимозависимости стран, изме­няя понятия зависимости и независимости. Рост мирохозяйственных связей, взаимодействие национальных экономик, МЭО обусловливают принципы национальной и международной безопасности.

Основные понятия

Внешнеэкономические факторы — разнообразные виды и формы мирохо­зяйственных связей и МЭО, влияющие на хозяйственное развитие страны.

Система показателей роли и места внешнеэкономических факторов в хозяйственном развитии — совокупность экономико-статистических показателей, характеризующих динамику и структуру МЭО страны и их роль в ее экономике.

Экономическая взаимозависимость стран — прочная хозяйственная взаимосвязь стран на основе МЭО и взаимодействия национальных экономик.

Международная экономическая безопасность — обеспечение совокупности внешних и внутренних факторов устойчивого экономического и социального развития национального хозяйства.

Контрольные вопросы

1.Какое значение имеют МЭО для развития национальных экономик?

2.Назовите основные показатели, характеризующие роль МЭО, внешней торговли.

3.Что понимается под международной экономической безопасностью?

Библиографический список

1.Анализ экономики: Учебник. 2-е изд. /Под ред. В.Е. Рыбалкина, В.М. Грибанича. ML: МО, 2006.

2.Внешнеэкономический бюллетень. 1996. № 1.

3.Дэниеле Д.Д., Радеба Ли X. Международный бизнес. ML: Дело, 1994.

4.Краткий внешнеэкономический словарь-справочник. М.: МО, 1996.

5.Мировая экономика: Учебник. 2-е изд. / Под ред. Ю.А. Щербанина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.

6.Мировая экономика и международный бизнес: Учебник. 2-е изд. / Под ред. проф. В.В. Полякова и проф. В.К. Щенина. ML: Кнорус, 2007.

7.Рожков К.Л., Рыбалкин В.Е. Глобализация как вызов национальной экономике // Международная жизнь. 2001. № 1.

8.Устинов Н.Н. Мировая торговля. Статистическо-аналитический справочник. М.: Экономика, 2000.

9.World Investment Report. 2006.