VIII. Остальные государства

_ 1. Бельгия

Бельгийская адвокатура в своем прошлом и в настоящем представляет большое сходство с французской. Она была занесена в эту страну подобно тому, как и во Франции, из Рима. В первые века она считалась абсолютно свободной профессией и была доступна для всех. Но постепенно на практике выработались условия, которым должны были удовлетворять лица, желавшие стать адвокатами. Так, от них требовалось высшее юридическое образование, законное рождение, совершеннолетие (17 лет), принятие присяги, которая должна была затем повторяться ежегодно, а в некоторых провинциях, кроме того, исповедание государственной религии, подданство и практическая подготовка. К адвокатуре не допускались женщины, глухонемые, духовные, отлученные от церкви, лишенные гражданской чести, купцы, еретики и евреи *(1034).

Наряду с адвокатами почти всюду существовали поверенные, и совмещение обеих функций строго запрещалось. Сословных учреждений не было; дисциплинарная власть всецело принадлежала судам. Гонорар определяется таксой и мог быть требуем по суду. Адвокаты пользовались такими же привилегиями, как их французские коллеги: были свободны от некоторых повинностей и налогов, могли временно замещать судей в исполнении их обязанностей, говорили на суде с покрытой головой и т. п. Адвокатура служила путем к высшим должностям в государстве и была рассадником выдающихся деятелей на всех поприщах *(1035). Из среды ее выходили знаменитые ученые (напр., Гуго Гроций), писатели, члены магистратуры и прокуратуры, сенаторы и канцлеры *(1036). Несмотря на отсутствие сословной организации, члены адвокатуры действовали всегда солидно и, в случае надобности, дружно отстаивали интересы своей профессии. В 1659 г., например, в Бельгии произошел точно такой же случай, как в 1609 году во Франции. Правительство предписало адвокатам приносить присягу в том, что они будут соблюдать таксу о гонораре и отмечать на бумагах, когда и за что они получили. Адвокаты, находя такую присягу "позорной, излишней и несправедливой" (turpe, inane, injustum) воспротивились и прекратили занятие профессией. Результатом этого была отмена распоряжения *(1037). Другой случай в 1692 г., когда снова было возобновлено постановление о гонораре 1659 года и кроме того, приказано адвокатам соблюдать краткость в судебных бумагах. Они снова отказались продолжать свою деятельность и упорствовали до тех пор, пока не был восстановлен прежний порядок вещей *(1038).

Эти факты показывают, что среди бельгийских адвокатов был сильно развит дух товарищества, который, рано или поздно, выразился бы в формуле сословной организации подобно тому, как было во Франции, если бы только отсутствовали неблагоприятные внешние условия.

В таком положении находилась бельгийская адвокатура до конца XVIII века. В 1795 году Бельгия была присоединена к Франции, и действие французского законодательства постепенно распространилось и на нее. Декрет учредительного собрания 1790 г., уничтоживший сословную организацию адвокатуры, закон 1804 г., восстановивший ведение списков, наполеоновский декрет 1810 г., все они поочередно были вводимы в Бельгии. С низвержением Наполеона прекратилось французское владычество, и Бельгия подпала под власть Голландии. Но хотя голландское правительство издавала некоторые распоряжения, касавшиеся адвокатуры, тем не менее, организация ее по-прежнему основывалась на французском декрете 1810 года. Революция 1830 г., сделавшая Бельгию самостоятельным государством, тоже оставила в силе этот закон. Тем не менее, брюссельские адвокаты, недовольные постановлениями его, по которым члены дисциплинарных советов назначались генерал-прокурором из выбранных сословием кандидатов, образовали, несмотря на противодействие правительства, ассоциацию с тем, чтобы избирать непосредственно органы своего самоуправления. Эта ассоциация существовала до 1836 г., когда вышел новый закон, действующий и до сих пор. "С этого времени сословие адвокатов", говорит Дюшен: "возродилось в том виде, в каком существовало с незапамятных времен во Франции. Но французские традиции не были тщательно соблюдены. При истолковании и применении закона в непредусмотренных случаях обычаи бельгийской адвокатуры и национальные нравы оказывали свое влияние" *(1039). Тем не менее бельгийская адвокатура, нормированная декретом 1810 г., законом 1836 г. и некоторыми дополнительными постановлениями, представляет полное сходство с французской не только в общих принципах, но и в громадном большинстве второстепенных деталей. В виду этого, мы считаем лишним распространяться об ее организации, так как пришлось бы только повторить еще раз все то, что было сказано относительно Франции.

_ 2. Голландия

В течение многих веков Голландия и Бельгия составляли одно государство и жили общей политической жизнью. Разделившись в XVII веке, та и другая сохранили прежнее сходство во многих отношениях и, между прочим, в организации адвокатуры. Только в последнее время Голландия вступила на новый путь.

В 1876 г. были уничтожены поверенные при кассационном суде. Исполнение их обязанностей было предоставлено подобно тому, как во Франции, адвокатам, внесенным в список при этом суде. Вслед за тем возникла мысль о совершенном уничтожении института поверенных и о слиянии правозаступничества с судебным представительством в лице сословия адвокатов. Но за выходом в отставку министра юстиции, этот план не был приведен в исполнение. Новый министр задался той же целью, но пошел по другому пути. Не уничтожая поверенных сразу, он предложил ряд мер, которые с течением времени должны были привести к такому же результату. С этой целью был издан 23 апреля 1879 года закон, который дозволил совмещение обязанностей адвоката и поверенного и запретил прием в число поверенных лиц, не получивших высшего юридического образования, но оставил за практикующими поверенными без высшего образования право продолжать свою деятельность. Таким образом, когда поверенные последнего разряда постепенно вымрут, то останутся только адвокаты-поверенные, т. е., другими словами, голландская адвокатура примет такой же вид, какой имеют германская, австрийская и русская.

Проект закона 1879 г. встретил сильную оппозицию в обеих палатах. Противники его возражали: 1) что новый закон лишит адвоката ее независимости, так как он уравнивает адвоката с поверенным; 2) что он не принесет существенной выгоды тяжущимся; 3) что смешение функций адвокатов и поверенных вредно отзовется и на достоинстве адвокатуры, и на отправлении правосудия. Защитники закона на это возражали, что в Голландии институт поверенных не имел того значения, какое он имеет во Франции, так как в Голландии все дело ведет, в сущности, адвокат, являющийся хозяином тяжбы, а поверенный представляет собой только подчиненного помощника, излишнего для отправления правосудия, ненужного для адвоката и обременительного для тяжущегося. Сообразно с изменением характера адвокатуры произошла перемена и в вопросе о гонораре. Адвокаты должны по окончании разбора дела представлять суду счет судебных издержек и следуемого им гонорара. В противном случае размер тех и других определяется судом.

В том же 1879 году (13 июня) появился другой закон, преобразовавший сословные учреждения. Прежде дисциплинарные советы назначались судом по представлению сословия, теперь же их избрание предоставлено всецело самому сословию *(1040).

_ 3. Италия

Организация адвокатуры, определенная законами Юстиниана, продолжала держаться в средневековых итальянских городах с большими или меньшими изменениями. В Милане, Парме, Венеции, Мантуе и других городах, существовали самоуправляющиеся коллегии адвокатов *(1041). Профессиональная деятельность их, благодаря политическим условиям, а также господству тайного, инквизиционного процесса и широкому развитию пытки, не могла процветать *(1042). Значительно улучшилось положение адвокатов в XVI и XVII веках. Особое значение имели они в Неаполе и Венеци. По словам Склописа, во всех выдающихся событиях неаполитанской истории адвокаты играли первенствующую роль *(1043). "Все юноши" говорит Цанарделли: "жаждавшие славы и богатства, предавались занятию законами, которое приносит семьям величайшую честь и пользу, и старались добиться известности в адвокатуре, откуда они часто переходили на высшие должности магистратуры" *(1044). Судебное красноречие достигало в это время высшего совершенства. Знаменитейшим оратором был Франческо д'Андреа, которого современники называли своим Периклом. Его окружала целая толпа других ораторов: Фреччиа, Витульяно, Караччиоло, Какаче, Бискарди, Молес *(1045).

Таким же блестящим положением пользовалась адвокатура в Венеции. Она считалась благородной профессией и привлекала к себе всех знатных и богатых граждан. "Я видел", говорит Гольдони в своих "Мемуарах"; "что в Венеции не было более выгодной и пользующейся уважением профессии, чем адвокатура. Знатный венецианец, патриций республики, который считал бы унизительным быть негоциантом, банкиром, нотариусом, доктором и профессором университета, берется за профессию адвоката, занимается ею и называет других адвокатов собратьями" *(1046). Для оказания бесплатной юридической защиты бедным в Венеции существовали особые "благородные адвокаты тюрем" (avvocati nobilli delle prigione). Они избирались ежемесячно верховным советом в количестве двух, а десять других адвокатов из числа более известных должны были, в случае надобности, оказывать им содействие. Отказываться от этой обязанности запрещалось под страхом исключения из сословия *(1047). Судебное красноречие было развито в Венеции меньше, чем в Неаполе, вследствие того, что, с одной стороны, продолжительность судебных прений ограничивалась определенным временем, а с другой стороны, потому, что венецианские адвокаты предпочитали импровизацию тщательной обработке речей *(1048).

В XVIII веке, несмотря на неблагоприятные условия, каковы: политическая раздробленность Италии на мелкие государства, абсолютный образ правления в этих государствах, стеснявший свободу слова, преобладание в процессе тайного следственного принципа вместе с формальной системой доказательств, несмотря на все это, итальянский гений, как выражается Цанарделли "нашел возможность представить удивительные образцы судебного красноречия" *(1049). Среди адвокатов этого времени первое место занимают: Джандоменико Романьози, который по словам того же автора, был велик в философии, велик в математике, в естествоведении, истории, статистике, но еще более велик в юриспруденции *(1050); затем Марокко, которому было поручено составление уголовного кодекса для кантона Тичино, болоньезец Маньяни, сведущий и красноречивый адвокат, избранный впоследствии президентом Цизальпинской республики, и Пелегрино Росси "один из высочайших умов нашего века" *(1051).

В нынешнем веке наибольшим блеском и почетом пользовалась неаполитанская адвокатура *(1052), выставившая целый ряд замечательных ораторов, каковы Чианчи, Серра, Лауриа, Борелли, Поерио. Из среды тосканской адвокатуры вышел известный криминалист Карминьяни *(1053).

Организация адвокатуры до 1874 г. была не совсем одинакова в отдельных провинциях Италии, составлявших раньше независимые государства: в одних наряду с адвокатами существовали поверенные *(1054), в других обе функции исполняли адвокаты. Закон 1874 года ввел однообразное устройство во всем королевстве, существующее и по настоящее время. Постановления этого закона требуют подробного рассмотрения *(1055).

Правозаступничество и судебное представительство. В современной Италии наряду с адвокатами (avvocati) существуют поверенные (procuratori), так что на первый взгляд может показаться, что закон 1874 года принял французскую систему. Но на самом деле это далеко не так. Хотя правозаступничество предоставлено сословию адвокатов, а судебное представительство - классу поверенных, однако закон дозволяет совмещение обеих функций в руках одних и тех же лиц и даже поощряет его. Так, отправлять обе функции могут не только лица, которые выполнили условия, требуемые для каждой из них (ст. 2), но и адвокаты, практикующие более двух лет (ст. 40), а также поверенные, имеющие степень доктора прав и практикующие не менее шести лет (ст. 9). Таким образом, одним правозаступничеством занимаются только начинающие адвокаты в течение первых двух лет практики, а одним судебным представительством поверенные, не имеющие докторского диплома, а из имеющих его только те, которые практикуют менее шести лет. Все остальные адвокаты и поверенные являются вместе и правозаступниками и представителями.

В виду этого, господствующая теперь в Италии система имеет мало общего с французской. Ее нельзя даже признать смешанной, существовавшей до реформы 1878 г. в некоторых государствах Германии (Брауншвейге, Ганновере и рейнских провинциях Пруссии). В самом деле, при смешанной системе адвокаты и адвокаты-поверенные составляли все-таки два отдельные класса, из которых первый не подвергался никаким ограничениям, а второй был локализирован и ограничен комплектом. Между тем, в Италии адвокаты и адвокаты-поверенные составляют в сущности один класс, так как каждый адвокат через два года после внесения в список приобретает право исполнять обязанности поверенного. Если еще принять во внимание, что и поверенным дозволено после шести лет практики вести уголовные защиты в судах присяжных (ст. 55), то нельзя не прийти к заключению, что итальянская система - просто замаскированная германская.

Коллегии. При каждом коллегиальном суде 1 или 2 инстанции состоит коллегия адвокатов. Если число практикующих при данном суде адвокатов меньше 15, то они вносятся в список ближайшей коллегии. В тех городах, где находятся апелляционные суды вместе с судами первой инстанции, все адвокаты вносятся в список при апелляционном суде (ст. 4).

Допущение к профессии. Для того, чтобы быть внесенным в список адвокатов, необходимо: 1) иметь диплом доктора прав, 2) отбыть двухлетний стаж и 3) выдержать теоретикопрактический экзамен (ст. 8). Стаж заключается в занятии судебной практикой при адвокате или посещении судебных заседаний и удостоверяется свидетельством, выдаваемым в первом случае адвокатом, а во втором судом *(1056). Экзамен производится особой комиссией составляемой ежегодно из следующих лиц: члена апелляционного суда, прокурора, председателя совета адвокатского сословия и двух членов этого совета (ст. 8). Помимо того, могут быть вносимы в списки адвокатов без стажа и экзамена чины судебного ведомства, вышедшие в отставку и прослужившие не менее двух лет, профессора юриспруденции, состоящие на службе не менее пяти лет, и поверенные, имеющие докторский диплом и практиковавшие не менее шести лет (ст. 9). Внесение в список производится советом коллегии (ст. 10). На постановление совета может быть принесена жалоба как кандидатом, так и прокуратурой в апелляционный суд, а затем и кассация в указанных законом случаях (ст. 11).

Права и обязанности. Адвокаты, внесенные в список при каком-либо суде, имеют право вести дела во всех судах первой и второй инстанции (ст. 14), но практикой в кассационных судах могут заниматься только те адвокаты, которые практикуют не менее пяти лет, а также профессора юридических наук (ст. 15). Таким образом, профессора находятся в более выгодном положении, чем адвокаты, и могут выступать в кассационных судах, даже не прослужив предварительно пяти лет, что требуется от них для права практиковать в судах 1 и 2 инстанции (ст. 9). Такое привилегированное положение объясняется тем, что в кассационных судах речь идет не о решении дела по существу, а о надзоре за правильным толкованием судами закона и соблюдением форм производства, и, потому, от адвокатов требуется в таких случаях не практическая опытность, а научное знание.

Сословные учреждения. Каждая коллегия адвокатов избирается ежегодно по абсолютному большинству голосов (ст. 18) совет из 5 членов, если в коллегии не больше 30 адвокатов, из 7, если их не более 50, из 10, если их от 50 до 100, и из 15, если более 100 (ст. 17). Совет избирает из своей среды председателя, секретаря и казначея (ст. 19). Членами совета могут быть адвокаты, имеющие не менее 30 лет и практикующие более 5 лет или служившие по судебному ведомству в течение такого же времени (ст. 20). Члены совета избираются на два года, но ежегодно половина их выходит из состава и замещается новыми (ст. 21).

Обязанности совета коллегии состоят в том, чтобы: 1) заботиться о поддержании достоинства и независимости сословия, 2) наказывать в дисциплинарном порядке проступки адвокатов, 3) разрешать недоразумения и споры адвокатов с клиентами и между собой и 5) заведовать имущественными делами коллегии (ст. 24). Совет может налагать следующие дисциплинарные наказания: 1) предостережения; 2) выговор; 3) запрещение практики на время не свыше полугода и 4) исключение из списка. На постановления совета допускаются апелляции и кассации в указанном раньше порядке (ст. 31). Дисциплинарное производство построено по французскому образцу *(1057).

Предметом дисциплинарного преследования могут быть злоупотребления и проступки адвокатов при исполнении ими профессиональных обязанностей, но никак не политические сочинения и речи (ст. 25).

Особая статья представляет советам коллегий право издавать внутренние распоряжения "относительно всего, что может возвысить достоинство и значение сословия" (ст. 33).

Несовместимость. Закон признает адвокатуру несовместимой с должностью нотариуса, занятиями агентурой и маклерством и со всякого рода платной государственной службой, кроме профессуры на юридических факультетах и должностей секретаря коммерческого суда и секретаря общины (ст. 13).

Защита бедных. До 1865 года в Италии существовал институт "адвокатов для бедных" (avocati dei poveri). В 1865 году был издан новый закон, который организовал защиту лиц, пользующихся правом бедности, по французскому образцу *(1058). Некоторые постановления этого закона были изменены в 1880 году с целью уменьшить число лиц, претендующих на бесплатное ведение дел *(1059).

Гонорар. Итальянское законодательство не определяет, к какому виду обязательств относится договор между адвокатом и клиентом. Вследствие этого, на практике встречается разногласие: некоторые видят в указанном договоре мандат, другие личный наем, третьи, подобно французским авторам, особый договор sui generis. Господствующим мнением, принятым большинством судов, является второе, по которому отношения между адвокатами и клиентами рассматриваются, как личный наем *(1060). Сообразно с таким взглядом, адвокатам предоставлено право предъявлять иски о гонораре. Обыкновенно адвокат по окончании процесса подает тому суду, в котором разбиралось данное дело *(1061), счет, и суд проверяет его, принимая во внимание важность дела, а также количество труда и времени, потраченного адвокатом *(1062). Адвокат и клиент могут, кроме того, обращаться для мирного разрешения споров о гонораре к совету сословия *(1063). Гонорар поверенных определяется по таксе *(1064), и так как лицо, исполняющее в одном и том же деле обязанности, как адвоката, так и поверенного, не может требовать двойного гонорара, то гонорар адвокатов в большинстве случаев тоже соразмеряется с нею *(1065).

Коллегии поверенных. Внутренняя организация института поверенных в общих чертах совершенно схожа с

организацией адвокатуры. Главное различие между той и другой заключается в следующем. Поверенные локализированы, т. е. они должны иметь местожительство в округе того суда, при котором они внесены в список, и только в этом суде могут вести дела. Исключение сделано для поверенных апелляционного суда, имеющих право выступать в судах 1 и 2 инстанции, которые находятся в том же городе, где и апелляционный суд (ст. 37). Далее, поверенные могут быть только итальянские подданные, между тем как для адвокатов это условие необязательно. Напротив, адвокаты-иностранцы могут даже не жить в Италии и в то же время все-таки быть внесенными в список какой-нибудь коллегии *(1066). Для принятия в число поверенных тоже необходимо юридическое образование, но в меньшем объеме: нужно прослушать в университете курс гражданского, уголовного и коммерческого права, гражданского и уголовного процесса и выдержать установленные экзамены. Стаж продолжается два года и отбывается при практикующем поверенном, а теоретико-практический экзамен производится в той же комиссии, которая экзаменует адвокатов (ст. 39). Ввиду того, что участие поверенных в процессе признано законом обязательным для гражданских коллегиальных судов первой и второй инстанции *(1067), поверенные имеют право отказываться от дел только по законным причинам (ст. 47) и могут избирать себе двух или даже трех заместителей из числа своих товарищей *(1068), которым передают ведение порученных дел, в случае невозможности вести их лично (ст. 44, 45). Поверенным предписывается иметь реестровые книги, в которые вносились бы по порядку порученные дела и счеты с клиентами. Во всем остальном, начиная от ведения списков и кончая порядком составления советов и дисциплинарным производством, к поверенным применяются постановления адвокатского устава.

Совмещение функций. Те адвокаты и поверенные, которые совмещают в себе функции правозаступничества и судебного представительства, заносятся в список адвокатов и поверенных (ст. 3), подлежат дисциплинарной власти обеих коллегий, и в случае исключения из списка одной, исключаются также из списка другой (ст. 29, 51).

Внутреннее состояние. В настоящее время в Италии чувствуется страшное переполнение в адвокатуре. В 1881 году, напр., число всех адвокатов, поверенных и адвокатовповеренных простиралось до 17,649 чел. что при народонаселении в 18 миллионов 1 адвокат приходился приблизительно на 1,000 челов *(1069).

Неизменным спутником переполнения является деморализация. "Конечно", говорит Чикотти: "там и сям появляются от времени до времени соревнователи и продолжатели О'Коннеля, Питта, Макинтоша, Беррье, Дюпэна, Мишеля, Пагано, Поэрио, Никколини, красноречие которых, блестящее и могучее,превосходнейший род искусства,- осуществляет высокий идеал истины и справедливости и приобретает силу от благородства сердца, служащего убежищем для угнетенных, и от алмазной совести, о которую разбиваются низкие инстинкты и обыденные страсти. Но эти избранные, которые, исполняя высокую миссию и отправляя любимую профессию, плетутся позади удивляющегося народа, служат в большинстве случаев вывеской, прикрывающей товар, и прозябают в бедности, как прозябал Романьози и не один Романьози. Товаром же являются контрабандисты юстиции, нижтожные торгаши, для которых правосудие - клей, суд - инструмент, профессия - ремесло, и единственный идеал - клиент. Новые гномы втайне занимаются добыванием золота, и ничто не может остановить их. Это те сказочные пигмеи, которые взбираются на плечи великана, чтобы казаться выше, или, бессознательно соединяясь для одной цели, схватывают его за ноги, чтобы опрокинуть на землю *(1070). Деятельность этих "пигмеев" Чикотти рисует весьма, даже, может быть, слишком мрачными красками. "Адвокаты", говорит он: "умножаются в геометрической пропорции, а число клиентов не возрастает, а уменьшается в арифметической. Отсюда легко понять, что борьба за существование, конкуренция принимают самые разнообразные, нередко отвратительные формы. Каждый день измышляются и применяются новые способы, новые уловки, новые военные хитрости; все пускается в оборот: злоба, ум, гнев, имущество и даже совесть... Начинается охота за клиентами, охота постоянная, упорная, неумолимая... Как все гири стремятся к центру земли, так к другому центру тяжести, который называется клиентом, стремятся со всех сторон адвокаты, и если пути в царство небесное неисчислимы, то смею сказать, что пути, которые ведут адвокаты к сердцу клиента, еще немного более, чем неисчислимы" *(1071). Сословные советы не в состоянии положить предела злоупотреблениям по той причине, что в больших центрах, где число адвокатов чрезмерно велико, советы не имеют возможности бдительно наблюдать за членами сословия, а в маленьких центрах этот надзор обратился в фикцию, вследствие различных низких соображений, эгоизма и отсутствия гражданского мужества" *(1072). Отношения адвокатуры к магистратуре, в виду отсутствия внутренней связи между ними и явных недостатков в среде адвокатского сословия, крайне неестественны: с одной стороны "замечается неуважение и высокомерие, а с другой раболепство". Другие авторы тоже свидетельствуют, что адвокатура не пользуется общественным уважением в современной Италии *(1073).

_ 4. Испания и Португалия

Современная организация испанской адвокатуры основывается на законе 1870 г., Уставе гражданского судопроизводства 1881 г. и некоторых специальных указах. Адвокаты (Abogados, Letrados) являются только правозаступниками; судебное же представительство принадлежит поверенным (Procuradores). Совмещение обеих функций не допускается. Адвокаты пользуются сословной организацией, которая подобно тому, как и во Франции, возникла и развилась на практике без всякого содействия законодательства. Еще в 1595 году *(1074) мадридские адвокаты образовали ассоциацию, преследовавшую вначале чисто религиозные и благотворительные, цели а затем обратившуюся в самоуправляющуюся коллегию *(1075). Чтобы иметь право заниматься адвокатурой, необходимо быть совершеннолетним, окончить университет со степенью кандидата прав, уплатить причитающийся сбор и быть внесенным в список одной из коллегий *(1076). Число адвокатов не ограничено комплектом *(1077), но деятельность их локализирована, хотя им предоставлено право приписываться к нескольким коллегиям сразу, уплачивая следуемые взносы *(1078).

Перед допущением к профессии они должны принимать присягу в том, что будут охранять монархическое устройство, соблюдать верность королю и исполнять добросовестно и законно все обязанности, налагаемые на них законами и правительственными распоряжениями *(1079). Внесение в список зависит от совета коллегии (Junta de gobierno de los Colegios), который может отказывать в этом по следующим причинам: 1) если кандидат исключен из другой коллегии, 2) если он понес какое-нибудь наказание по судебному решению, 3) если он подвергался временному запрещению практики или 4) если он уличен в дурном поведении.

На решения совета можно апеллировать в высшую судебную инстанцию *(1080). Дисциплинарный надзор принадлежит, с одной стороны, судам, а с другой - самим коллегиям. Испанское законодательство пытается установить точную границу между сферами компетенции обеих властей. Судам предоставлено право привлекать адвокатов к дисциплинарной ответственности в следующих случаях: 1) когда они в подаваемых судам бумагах явно нарушат предписания устава гражданского судопроизводства; 2) если они уклонятся в бумагах или устных речах от уважения к суду; 3) если при защите клиента будут относиться грубо к своим товарищам, и 4) когда будучи призваны к порядку при устной защите, окажут неповиновение председателю суда *(1081). Остальные проступки адвокатов подлежат дисциплинарному суду советов коллегии, которые должны "наблюдать за поведением адвокатов при отправлении ими своей благородной профессии (noble profesion)" *(1082) и имеют право делать предостережения и выговоры, а также запрещать практику на время не свыше полугода *(1083).

Адвокаты пользуются монополией правозаступничества: никто, кроме них, не имеет права заниматься им *(1084). Кроме того, тяжущиеся не могут вести гражданских дел в общих судебных учреждениях без содействия адвокатов *(1085).

За ведение дела адвокаты имеют право требовать вознаграждения от клиентов или их поверенных, представляя суду подробный счет и принося присягу в том, что им еще не уплочено *(1086). Суд проверяет счет, причем, в случае надобности выслушивает мнение коллегии адвокатов *(1087). Дела лиц, пользующихся правом бедности, адвокаты должны вести безвозмездно *(1088).

Порядок назначения бесплатных защитников весьма сложен. Адвокаты могут отказываться от ведения бесплатных дел, если считают их неосновательными (insostenibile), но должны заявлять об этом суду, который спрашивает мнения адвокатской коллегии и затем или назначает другого адвоката, который уже не может отказаться, или же, признав дело неосновательным, лишает тяжущегося права бедности *(1089). Адвокатам присвоен особый костюм, сходный с французским *(1090). Во время заседаний они говорят с покрытой головой *(1091).

Организация института поверенных в общих чертах одинакова с организацией адвокатуры. Разница заключается только в следующем. Во-первых, от них требуется не окончание университета, а выдержание экзамена в комиссии, состоящей из члена суда, адвоката, профессора юриспруденции, председателя и секретаря коллегии поверенных *(1092). Во-вторых, в отличие от адвокатов они должны представлять денежный залог *(1093). В-третьих, отношения между клиентами и поверенными, а потому и ответственность последних основывается на договоре доверенности *(1094). В-четвертых, обязанности поверенных заключаются в хозяйстве по делу и сообщении адвокату всех документов и справок, необходимых для защиты дела *(1095). Впятых, они не могут состоять при нескольких судах сразу *(1096). В-шестых, их гонорар определяется таксой *(1097). Во всех остальных отношениях обе профессии уравнены *(1098).

Участие поверенных в гражданском процессе так же обязательно, как и участие адвокатов. Поэтому в делах, разбирающихся в общих судебных учреждениях, каждый тяжущийся должен иметь и адвоката, и поверенного *(1099).

В Португалии с давних пор существовала адвокатура, организованная по римскому образцу императорского периода с той разницей, что наряду с адвокатами действовали поверенные *(1100). Такая же приблизительно организация удерживалась и по настоящее время. Особенностью ее является то обстоятельство, что отношения между клиентами и адвокатами основываются на договоре доверенности *(1101). В уголовном процессе практикуется в широких размерах защита по назначению суда *(1102). В 1887 г. был выработан новый проект организации судебных учреждений и, между прочим, адвокатуры, но, сколько нам известно, он еще не получил утверждения *(1103).

_ 5. Швейцария

В Швейцарии нет общего адвокатского устава. Каждый кантон имеет особую организацию адвокатуры. Мы рассмотрим законодательные постановления по этому предмету некоторых важнейших кантонов.

В Женевском кантоне до 1834 года правозаступничество было отделено от судебного представительства. Закон 1834 г. предоставил обе функции адвокатам и запретил назначение новых поверенных. Для допущения к адвокатуре требовалось высшее юридическое образование и практическая подготовка, время которой не было определено. Дисциплинарная власть принадлежала судам. Гонорар определялся таксой *(1104). В 1836 г. продолжительность стажа определена в 2, а в некоторых случаях в 3 года и созданы сословные учреждения по французскому образцу того времени с дисциплинарным советом и председателем *(1105). Новейший закон 1878 года учредил для дисциплинарного надзора за адвокатами особую комиссию в числе 19 членов,- из которых только трое избираются адвокатами, а остальные назначаются различными судами и государственным советом *(1106).

В Невшателе адвокаты состоят, на основании закона 1884 года, при кантональном суде и подлежат его дисциплинарной власти. Они должны удовлетворять следующим условиям: 1) обладать политическими и гражданскими правами, 2) иметь степень лиценциата прав невшательской академии или выдержать экзамен и 3) отбыть полугодичный стаж при адвокате *(1107).

В кантоне Во (Vaud) на основании закона 1880 г., правозаступничество и судебное представительство принадлежат адвокатам. Гонорар определяется таксой, по которой за составление судебных бумаг полагается от 2 до 80 франков, а за устную защиту от 10 до 50 франков. Счеты, составляемые адвокатами, подвергаются, по требованию клиента, проверке судом. Дисциплинарная власть принадлежит кантональному суду. Сословных учреждений нет *(1108).

В Тюрговии организация адвокатуры, по закону 1880 г., основана на таких же принципах. К адвокатуре допускаются лица, получившие высшее юридическое образование или выдержавшие экзамен; дисциплинарная власть принадлежит судам; гонорар определяется таксой *(1109).

В кантоне Аппенцелле (Appenzell) адвокатуры не существовало до 1880 года. Только в этом году она была введена по образцу адвокатуры других швейцарских кантонов *(1110).

Кантоны Валэ (Valais) и Фрейбург (Freibourgh) обладают несколько иной организацией адвокатуры в том смысле, что здесь наряду с адвокатами существуют поверенные. В Фрейбурге дисциплинарная власть принадлежит как и в Женеве, особой комиссии из 5 членов *(1111).

Из изложенных постановлений видно, что по вопросу об организации адвокатуры современная Швейцария находится в таком же приблизительно положении, в каком была Германия до реформы 1878 года.

_ 6. Венгрия

Организация венгерской адвокатуры определена Особым уставом 1874 года *(1112). Основные положения его мало чем отличаются от австрийского закона 1868 года.

Адвокатура признается свободной профессией, для допущения к которой требуется высшее юридическое образование, выдержание двух экзаменов (теоретического и практического) и трехлетний стаж. Удовлетворяющему всем этим условиям может быть отказано в допущении только по причинам, указанным в законе. Допущение выражается во внесении имени кандидата в список какойлибо камеры. Заведование внутренними делами сословия и отправление дисциплинарной власти находится в руках адвокатской камеры и ее органов: председателя и совета. Камера состоит из всех внесенных в ее список адвокатов. Председатель и совет в количестве восьми членов избираются камерой на три года. Адвокаты совмещают в своем лице правозаступников и представителей сторон. Они пользуются монопольным правом ведения дел во всех судах государства, и лица, которые, не принадлежа к числу их, станут профессионально заниматься адвокатурой, подвергаются сначала денежному штрафу, а при повторении - аресту до 3 месяцев (_ 39). Размер гонорара определяется соглашением. Дисциплинарная власть принадлежит в первой инстанции особому дисциплинарному суду, состоящему из председателя камеры и четырех членов совета, а во второй инстанции - верховному суду (_ 75).

Как на особенность венгерского устава можно указать на ст. 52, провозглашающую, что "адвокат при защите своих клиентов пользуется полной свободой речи", и на ст. 73, по которой "при незначительных проступках совет камеры может, по выслушании адвоката, но без обычного дисциплинарного производства сделать ему предостережение". Адвокат обязуется хранить вверенные ему клиентами тайны, не может вести дел обеих тяжущихся сторон сразу, бросать клиента и переходить на сторону противника или склоняться на подкуп *(1113).

_ 7. Босния и Герцеговина

Австрийское правительство издало в 1883 году особый адвокатский устав для Боснии и Герцеговины *(1114). Рассматривая его, мы видим, что он обнаруживает большое сходство с адвокатскими уставами дореформенной Германии. Кандидаты не допускаются к адвокатуре, а назначаются (ernannt werden) министерством, которое "определяет, в какие округи и в каком числе могут быть назначены адвокаты" (_ 2). Таким образом, адвокатура не признается свободной профессией. От кандидатов требуется высшее юридическое образование, выдержание двух экзаменов и трехлетний стаж. Адвокаты совмещают в своем лице правозаступников и представителей и могут вести дела перед всеми судами страны (_ 17).

Гонорар определяется судом, сообразно с важностью дела, ценностью оказанных услуг, особой старательностью при защите, количеством потраченного времени и имущественным положением клиента (_ 26).