После войны в РСФСР насчитывалось 242,8 тыс. единоличных хозяйств или 2.5% от численности хозяйств колхозников, на востоке УССР – 34,9 тыс. хозяйств, в Закавказье и Средней Азии – 30 тыс. хозяйства[98]. Данные хозяйства, помимо повышенной налоговой ставки, в целом переживали те же тенденции в первые послевоенные годы, что и описанные выше личные хозяйства колхозников – падение фактического уровня дохода вследствие падения цен на сельскохозяйственную продукцию, временное сокращение норм доходности, также для единоличных хозяйств был установлен подоходный налог в размере 150 рублей[99].
Тем не менее, первые относительно восстановительные послевоенные годы вскоре сменяются новыми отягощающими изменениями в налоговой системе 1948 года, которые в значительной степени затрагивали единоличные хозяйства. Поскольку указ 1943 года устанавливал двукратную ставку налога на единоличников, то рост ставки для колхозников означал увеличение её и для единоличников. По указу Президиума ВС СССР от 13 июля 1948 года актуальную налоговую ставку для единоличных хозяйств можно продемонстрировать Таблицей 8, в которой нами приводятся ставки для единоличников по указам Президиума, пересматривающие статьи сельскохозяйственного налога, от 13 июля 1948 г., 7 августа 1950 г., 1 августа 1951 г.
| Размер облагаемого дохода | Размер налога на единоличное хозяйство по Указам | ||
| 13 июля 1948 | 7 августа 1950 | 1 августа 1951 | |
| До 2000р. | 22 к/р. | 22 к/р. | 24 к/р. |
| 2000-3000р. | 440р. + 26 к/р. свыше 2000р. | 440руб. + 26 к/р. 2000р. | 480руб. + 28 к/р. свыше 2000р. |
| 3000-4000р. | 700руб. + 32 к/р. свыше 3000р. | 700руб. + 32 к/р. свыше 3000р. | 760руб. + 36 к/р. свыше 3000р. |
| 4000-5000р. | 1020руб. + 42 к/р. свыше 4000р. | 1020руб. + 48 к/р. свыше 4000р. | 1120руб. + 52 к/р. свыше 4000р. |
| 5000-6000р. | 1440 руб. + 52 к/р. свыше 5000р. | 1500 руб. + 60 к/р. свыше 5000р. | 1640 руб. + 66 к/р. свыше 5000р. |
| 6000-8000р. | 1960руб. + 62 к/р. свыше 6000р. | 2100 руб.+74 к/р. свыше 6000р. | 2300 руб. + 80 к/р. свыше 6000р. |
| Свыше 8000р. | 3200 руб. + 80 к/р. свыше 8000р. | 3580 руб. +90 к/р. свыше 8000р. | 3900руб. + 96 к/р. свыше 8000р. |
Таблица 8
|
|
* Источник: составлено на основе Статьи 5 Указа ВС СССР от 3 июня 1943 года “Об изменении статей…”; Статьи 1 Указа ВС СССР от 13 июля 1948 года “Об изменении статей…”; Ильиных В.А. Указ. соч. С.76-77.
По таблице видно, что ставка в сравнении с военным временем не только не сократилась, но и увеличивалась, а также продолжала повышаться в последующие годы. Если в 1948 году ставка сельскохозяйственного налога для единоличников составляла 22%-65%[100], то спустя три года единоличник облагался по ставке 24%-77%[101]. Однако, как уже говорилось выше, в 1951 году нормы доходности, несмотря на значительное снижение цен и падение доходов, находились на военном инфляционном уровне. Из этого следует, что реальная налоговая ставка была много выше номинальной. Отдельное внимание хотелось бы обратить на то, что по указу 1951 года при доходности выше 8000 тысяч рублей с каждого последующего рубля дохода взымалось 96 копеек налога, что фактически ликвидировало стимул к развитию собственного хозяйства, увеличению доходности.
Вместе с увеличением ставки налога указ 1948 года сокращал ряд льгот в отношении единоличников. Нетрудоспособные единоличники ввиду преклонного возраста, не имеющие трудоспособных членов семьи, лишались 100% льготы и должны были выплачивать налог в полном размере, скидки в 15% также лишались многодетные единоличники. В результате этого удельный вес единоличных хозяйств в Сибири, пользующихся льготами при уплате налога, сократился с 52,8% до 14,3%[102], однако нам кажется, что эти данные можно в той или иной степени экстраполировать на все единоличные хозяйства СССР.
|
|
Для ещё большего увеличения налогооблагаемой базы в сентябре 1951 года, личные подсобные хозяйства рабочих и служащих, имевшие более одной коровы, головы крупного рогатого скота, одной свиньи и трёх овец или коз, были приравнены к единоличным хозяйствам и стали облагаться по соответствующим ставкам (ранее они приравнивались к колхозникам)[103].
Увеличение налога, сокращение льгот способствовали росту недоимок, однако, в соответствии с планом правительства, для единоличных крестьян, не способных выплачивать налоги, на помощь должна была прийти 20 статья закона “О сельскохозяйственном налоге”: “Единоличные крестьянские хозяйства, вступившие в колхозы до первого срока уплаты сельскохозяйственного налога, облагаются по ставкам колхозников. Хозяйствам, вступившим в колхозы после первого срока уплаты сельскохозяйственного налога, пересчет налога по ставкам колхозников производится лишь по тем срокам, которые еще не наступили ко времени вступления в колхоз”[104]. Очевидно, что данная политика была направлена на то, чтобы, благодаря финансовому удушью, побудить единоличников к вступлению в коллективные хозяйства. Так, в Псковской области в первой половине 1950-х единоличных хозяйств не осталось вовсе[105].