Несколько причин:
1. Проводившиеся в регионе умеренные модернизаторские реформы результата не дали. Проблемы латифундизма, зависимости в экономической сфере решены не были.
2. Новая проблема – низкие темпы модернизации, импортозамещающей продукции. Направленность экономки – сырье-экспортная, но цены на эту продукцию не менялись на мировом рынке.
3. Страны ЛА нуждались в совр.оборудовании, которое закупалось в более развитых странах. Страны ЛА зарабатывали все меньше или столько же, но тратили столько же. Поэтому возникало не ослабление зависимости, а скорее её усугубление.
4. Демографический взрыв – население увеличилось в 2 раза, его прирост около 3% в год – самый высокий показатель в мире. А темпы экон.роста низкие. Поэтому росла бедность. К тому же в общей стр-ре населения 40% составляли дети и подростки, т.е. нетрудоспособный возраст. Поэтому доля экономически активного населения сокращалась. Получалось, что работающих все меньше, а едоков всё больше.
5. Был важен пример революционной Кубы. Революция произошла достаточно быстро и бескровно, выбрала социалист.путь => поддержка СССР Кубе в год 5-6 млрд долларов! Всё это позволило Кубе довольно быстро, даже при не очень высоких темпах экон.роста, вложить огромные деньги в социальную сферу: ликвидировать неграмотность, качественная система здравоохранения, бесплатное образование. Поэтому Куба «выглядела очень выигрышно, тем более она маленькая. А всё, что маленькое, хочется погладить» J. Тем более национализм маленькой страны умиляет. Только ленивому не приходило в голову сравнение Давида и Голиафа. Международный авторитет и интерес к стране возрос. То есть с одной стороны, была поддержка правительства населением. С другой, создавало имидж успешно развивающейся страны. И этот опыт многие революционно настроенные люди в ЛА хотели копировать.
В это же время int обстановка меняется – ослабление ХВ, переход к разрядке, переговоры между СССР и США. В мире это воспринималось, особенно в странах бедных, как факт того, что США пошли на переговоры, проявив тем самым слабость, признав лидирующие позиции социализма. Как и вообще приезд Никсона в Москву + провал во Вьетнаме.
В конце 50-х – ½ 60-х реформистскую политику проводили правительства Бразилии (Ж.Гуларт), Мексике (Л.Матеос), Венесуэле (Р.Бентакур), Доминикане (Ж.Бош). Диктаторские режимы сохранились в немногих странах (Парагвай, Никарагуа, Сальвадор, Гватемала, Гаити). Кстати, Парагвай, Никарагуа и Гаити – 3 самые отсталые страны.
В чём выразился революционный подход? Был докфильм Романа Кармена «Пылающий континент» про ЛА. Можно посмотреть.
1. Рост влияния традиционных левых партий в ЛА.
2. Бурный рост партизанского повстанческого движения по образцу Кубы. Для конца 1960х-нач.1970х можно сказать, что не было в ЛА ни одной страны, где бы не было герильи, антиимпериалист.борьбы, идей построения социализма. Выражали эти взгляды студенты, молодежь (безработная, у кого не было возм-ти учиться в университете).
Действительно, очень много было партиз.отрядов, и это рождало у благополучных слоев подозрение, что Куба оказывает поддержку. СССР помогала Кубе, а Куба этим странам. Фидель говорил, что революция будет иметь континентальный характер.
В Колумбии было сильным партиз.движение. Организация ФАРК, 1964 создала часть компартии, ещё более левая, десятки тысяч сторонников, контролировали практически весь юго-восток – граница с Венесуэлой, Перу, Бразилией. Это сельва, границы проницаемые. Территория как 4 Москвы.
3. Возникновение сильного левого революционного патриотического движения в армии. А также осуществление левых революционных военныхпереворотов. Это новое в ЛА. Поскольку раньше в ЛА были только правые военные перевороты. Армия до этого всегда была третейским судьей. Это знаменитая военная революция в Перу, затем револ.события в Панаме, переворот в Боливии. Это всё рубеж 60/70х. Связано с тем, что изменился соц.состав офицерского корпуса – раньше рекрутировался из элит, а теперь из средних, и даже низших. Поэтому ближе к народу, хотели ему помочь. Осень 1968 – военная революция в Перу, организовала её конспирированная военная революция генерала Веласко Альварадо («план Инка»). Суть: когда взяли власть, провели аграрную реформу (отдали землю крестьян.кооперативам в коллект.собст-ть), отменили Конституцию, полит.партии. Альварадо умер в 1977, всё развалилось к 1980му году. Но 12 лет продержались.
4. Приход к власти в результате демократических выборов (Чили – прав-во Народного единства, Аргентина – левые перонисты).
Но революция в Чили (1970-73) всё-таки самое яркое событие (есть в билетах).
1958-64 – прав-во Хорхе Алессандри. На выборах в 1958 с ним соперничал Сальвадор Альенде (от Фронта Народного действия: национализация иностранных и крупных местных, ликвид.латифундизма, за трудящихся). Алессандри – представитель промышленно-финансовой верхушки. Поощрения крупного капитала и привлечение иностр.инвестиций и займов. 1962 – закон об аграрной реформе: в ограниченных пределах выкуп у помещиков неиспользованных угодий и распределения их у крестьян. Но выкуплено очень мало. Сотрудничал с США, торгово-экон.связи с СССР, лишь в 1964 по настоянию США Чили разорвала дипотношения с Кубой.
1964-70 – президент Эдуардо Фрей, от христианских демократов (ХДП – возникла в 1957). Набрал 54%, а лидер ФНД Альенде набрал 38%. ХДП – это умеренная реформистская партия. Опиралась на средние городские и сельские слои. Активно сотрудничала по программе «Союза ради прогресса».
1964 провели аграрную реформу (это не с/х страна, латифундий не было). Согласно ней гос-во за выкуп экспроприировало земельную собст-ть свыше определенного лимита (80 га плодородной земли). А где не так плодородна, то максимум был больше. Экспроприированная земля передавалась крест.кооперативам в коллект.пользование. От гос-ва получали кредиты, технику. Через 3-5 лет крестьяне получали право выйти из кооператива и стать фермерами. Тогда в рассрочку должны были погасить кредит. Было распределено 3.5 млн га земли, и 700 кооперативов было создано.
Президентские выборы должны были быть в 1970. Несколько партий левых (Компартия, Социалисты, Радикалы) объединитесь в блок «Народное единство». Это была 4-ая попытка лидера «Народного единства» Сальвадора Альенде стать президентом. Программа была размытая, но всё-таки: экспроприация иностр. и мест.круп.собст, ликвид.латифундий, соц.политика в пользу трудящихся, независ.полит.курс. Это визитная карточка традиционных левых в ЛА. В случае осуществления будет открыт мирный путь в пользу социализма.
Сальвадор Альенде набрал 36,6%, кандидат от правых Хорхе Алессандри 34,9%, Радомиро Томич от левого крыла ХДП 28,1%. Томич молодой, многодетный. Его кампания шла под лозунгом «Радомиро-мачо!» J. На контрасте с древним Алессандри выглядел гораздо лучше. Но поскольку ни один из кандидатов не набрал большинства, а по конституции не предполагался второй тур, поэтому выбор должен был сделать Национальный конгресс (парламент). А в Конгрессе в нижней палате у «Народного единства» – 80 мест, у ХДП – 78, а у правых только 42. Это означало, что без поддержки ХДП Альенде мог бы и не набрать голоса, чтобы стать президентом. В ХДП усилилось левое крыло с Томичем, а тот сразу признал победу Альенде. «Народное единство» обратилось с ХДП с просьбой о поддержке, но ХДП выдвинуло условия: 1) не экспроприировать частную собст-ть без санкций закона, 2) прав-во не должно увольнять чиновников по полит.причинам, 3) свободные СМИ, 4) невмешательство в дела армии 5) без военизированных организаций (как на Кубе орг-ция «26 июля»). «Народное единство» приняло все условия, при голосовании Альенде получил 3/4 голосов, и был избран президентом.
Опираясь на поддержку ХДП, в июле 1971 прав-ву удалось провести через Конгресс поправку к Конституции, которая разрешала национализировать месторождения полезных ископаемых (медь, селитра, уголь). Так и поступили. На основании этой поправки были национализированы принадлежащие крупнейшим амер.компаниям медные рудники, напр. Чуки-Камато (крупнейший, 40% всего произ-ва меди в стране). А что с компенсацией? Национализированные шахты будут оплачены частично в рассрочку за 30 лет, минус все прибыли компаний за прошедшие годы, если те выше 10%. Фактически, ничего не платить. Чили обратились в МВФ за кредитом, им отказали, что не уважают права ч/с. Тогда чилийцы выплатили компенсацию, но только за новые шахты. И кредит им выплатили.
Тогда же, летом 1971, правит-во обнародовало концепцию в отношении местного капитала – у кого доход больше 1 млн $ должны перейти под госконтроль – не лишаются собственности, но должны выполнять распоряжения гос-ва. К концу 1971 был создан мощный госсектор, большинство предприятий были вынуждены согласиться. Давал 67% продукции. Средние собственники не очень хотели накапливать, а потом отдавать деньги. Поэтому разброд и шатания в партии, да и сами средние чилийские слои отошли от однозначной поддержки правительства, не говоря уже о крупных. Главное – это пробило брешь в отношениях между Народ.единством и ХДП.
Аграрный сектор. Была ускоренная реформа, начатая при ХДП. Распределено 5 млн га. Возникли новые типы кооперативов, помимо уже существовавших «ассент амьентос». Всё это было в форме совхозов – работа за зарплату. В итоге оказалось, что хотя уже прошло 3 года, крестьяне, хотя и имели право выходить из кооперативов и становиться фермерами, этого не почти делали. Не хотели рисковать – нужно искать покупателей, да и уметь быть рентабельными.
Поэтому несмотря на количественные успехи аграр.реформы, сельские районы стали местом обострения. Многие левые и левацкие организации поддерживали (миристы, ЛРД), хотя и входили в Народное единство, говорили, что нужно реформу сделать еще более радикальной – снизить земельный max до 40, даже 20 га, отменить комиссии по аграр.реформе, за самочинные захваты земли. А это задевало уже не только средних, но и даже не очень богатых сельских собственников.
За последующие пару лет этими леваками было осуществлено около 3 тыс самочинных захватов собственности (не только земли, но и предприятий, домов – как борьба против бездомности).
Народное единство во многом выполнило свои соц.обещания низшим слоям населения. Были повышены соц.расходы, строились школы, жилье, пол-литра молока бесплатно каждому чилийскому ребенку!
Но главные проблемы революции лежали не в соц.сфере, а в сфере производства. Созданные кооперативы были нерентабельными. К 1974 произв-во меди сократилось на 20%, а её себестоимость сравнялась с ценой на мировом рынке (фактически, производство в убыток); сокращались посевные площади (на 1/4 примерно); колоссально выросла инфляция (рост цен в 6 раз за время прав-ва Народного единства!). К тому же перебои с товарами жизн.необходимости.
Поэтому уже в 1972 начались выступления правительства против проводимого курса (рабочие, даже средние предприниматели выступали). Искали выход. Альенде: для того, чтобы расширить базу поддержки прав-ва, ввести в его состав военных. И вот в ноябре 1972 были введены 3 генерала (Сухопутные силы, ВМФ, ВВС). Генерал Карлос Працос – глава сухоп.войск, а армия была высокопрофессиональная, с середины 1920х она не лезла в политику. Поэтому для расширения базы поддержки предложил расширить «Народное единство» за счет сотрудничества с ХДП. Но протест выразило левое крыло «Народ.Единства» – это противоречит всем принципам пролетарской этики, это предательство интересов рабочего класса, иначе левые социалисты выйдут из правительства. В радикальной партии то же самое. А коммунисты заменяли вполне вменяемую взвешенную позицию – за сотрудничество.
Но Альенде не устоял, и подписал указ о выводе из состава правительства 3х генералов, которые «дают плохие советы». И это было трагической ошибкой Альенде – дал пощечину армии, нанес непоправимый ущерб крылу, которое стояло на позиции поддержки правительства. И Карлос Працос, униженный, подал в отставку. На его место был назначен генерал Аугусто Пиночет, которого Альенде ошибочно считал своим сторонником.
В 1973 продолжались забастовки – 3 тысячи по всей стране. В июле 1973 в Чили началась всеобщая забастовка. Вышли предприниматели, средние слои, представители грузового автотранспорта (а страна вытянута с севера на юг, а трейлеры дорогие, поэтому потеряли работу, и тоже вышли на забастовку). К тому же в армии созрел заговор, во главе с Пиночетом.
Переворот начался ранним утром 11 сентября 1973 (легко запомнить дату). Первые восстали моряки, но была еще и авиация, флот, полиция, возглавляемая генералами. Было сделано несколько звонков Альенде с предложениями подать в отставку и покинуть страну. Но Альенде ответил, что те, кто делают такие предложения, не знают, что такое честь. С министрами перебрались в президентский дворец. Генералы еще пару раз позвонили, Пиночет в том числе. Пригрозили бомбежками с воздуха и тяжелой артиллерией. В итоге начался штурм дворца, при котором погиб Альенде и несколько соратников. Хотя еще часть соратников покинула дворец. [Хуан Доминго Перон поступил иначе в 1955 – бежал из страны, «я слишком люблю свою страну, чтобы желать ей разрушения]. Мог бы вступить в переговоры. Но как поступил, так поступил. Тем более что он революционер. А это совершенно непримиримый тип личности. Последнее фото Альенде перед штурмом обошло весь мир – в каске, с автоматом, который по преданию ему передал Кастро. «Ничего не стоит та революция, которая не может себя защищать» (с).
Далее установился режим правой жесткой диктатуры Пиночета до 1990. Чилийская революция стала высшей точкой революционного подъема.
Но было еще Перонистское правительство в Аргентине 1973-1976.
Хуан Доминго Перон (1946-55, 73-74) впервые стал президентом в 1946, потом изменил конституцию, в 1955 был отстранен от власти в ходе правого военного переворота. Не подал в отставку, бежал на парагвайском корабле. 18 лет прожил в изгнании, перемещался из страны в страну. В конце концов окончательно осел в Испании под крылом Франко, жил в пригороде Мадрида. На протяжении 18 лет Перон поддерживал тесные связи со своими сторонниками в Аргентине. Летом 1973 года вернулся в Аргентину, его возвращение стало возможным благодаря тому, что все 18 лет его сторонники продолжали неуклонно бороться против режима военных. Экономическая политика военных оказалась неудачной. Вообще экон.политика военных как правило неудачная (искл. – бразильские офицеры и Пиночет). И в 1973 были вынуждены согласиться на проведение свободных выборов на весну 1973. Победу одержал полит.блок левых сил – «Хустиалистский фронт освобождения» (ХФО), который был создан левыми перонистами и левыми течениями. «Хустисья» – «справедливость». Потому что Перон от скромности начал называть свое учение не перонистским, а хустисиалистским («учение о справедливости»). Это разновидность левой национал-реформистской идеологии. Но военные запретили Перрону выставлять свою кандидатуру, тогда Перон предложил своего сторонника Эктора Кампоро. Тот в мае 1973 стал президентом, а в июле приехал Перон. Тогда Кампоро подал в отставку, мол, основатель приехал, как я могу править. Осенью 1973 – новые выборы. Перон выдвинул кандидатуру и получил 64% голосов избирателей (больше, чем до этого получал), а его 3-я жена Мария Этелла Мартинес де Перрон стала вице-президентом. То есть тандем Перрон-Перрон.
А в это время была волна против военных, их отстранения от власти. А сам перонизм в это время изменился, сдвинулся в левую сторону. Это связано с изменением револ.движения + социальной базой. База была до этого: предприниматели, рабочие, служащие – иными словами, широкая и неоднородная. Но в 60е годы существенное изменение – увеличился удельный вес молодежи, а они более радикальны. Поэтому в перонизме усилилось левое крыло. Хотели использовать опыт револ.борьбы за создания более справедливого общества. И еще до возвращения Перона было создано несколько боевых военно-политических организаций, которые считали необходимым вести воор.борьбу - Револ.воор.силы Аргентины, Револ.силы народа; а в рамках перонизма – Монтонерос («партизаны»), «Перонистская молодежь». Эти военно-полит.группы представляли из себя ультралевое крыло. А такая левая перонистская молодежь не видела Перрона вживую, знали его только по рассказам родителей, рисовали его революционером. Для них перонизм и хустиссиализм был одним и тем же, то есть разновидностью социализма.
Каждое из течений перонизма видел в Перроне своего вождя. Сам он не был революционером, а был прагматичным. Но поддержку не хотел терять. Сам говорил, что хустиссиализм – это особая форма национального аргентинского социализма. А это молодежи импонировало. Перон понимал, что ему будет трудно, когда вернется, т.к. всем нужно будет угодить. Это отразилось в день приезда Перона.
20 июня 1973 вернулся Перон. Ему готовилась торжественная встреча, были построены трибуны. Считается, что 1 млн собрался; многие пришли с оружием, боевыми знаменами, вывесили портрет Эвы Перон (бывшей супруги). И когда самолет заходил на посадку возник конфликт между левыми перонистами и ультра. Спорили, кто первый пожмет руку и поведет лидера. Возникла ссора со стрельбой. По офиц.данным 20 убитых + 300 раненых. Когда Перону сообщили, что происходит, он попросил посадить его самолет в военном аэропорту. С лидерами встретился после приезда, отдельно. Первое, что попросил – отказаться от использования оружия. И добился этого согласия, а те действительно верно выполняли его просьбу. Вроде старикан за 70, но ореол героизма же, поэтому согласились.
Предлагаемые реформы были достаточно радикальными, но левому крылу они всё равно казались недостаточными J. Что было сделано?
1) была запрещена деят-ть иностр.компаниий в 11 ключевых отраслях страны,
2) был ограничен вывоз прибыли иностр.компаний 12,5 процентами в год,
3) принят 3х летний план развития, по которому гос.расходы на соц.цели должны были постепенно доведены до 50% ВВП (а это реализовано только в крупных развитых странах),
4) принят аграрный закон, очень неглупый – высокий налог на необрабатываемую землю,
5) разработан и заключен «социальный пакт» (как «пакт национального согласия» в Англии) – между профсоюзами, бизнесом и правительством: заключался на 2 года и главная цель – остановить инфляцию (100% в год была). Было сделано: одномоментно повышена зарплата и семейные пособия, заморожен цены на товары первой необходимости, профсоюзы взамен были должны отказаться на 2 года от требований повышать зарплату и забастовок. Инфляция была убита, хотя постепенно и стала прорастать, начал пробивать ростки черный рынок.
Вывод: мероприятия гораздо менее радикальны, чем в Чили, но имеют ту же направленность – ограничивали роль иностр.капитала, расширяли вмешат-во гос-ва в соц.сферу, расширяли соц.политику гос-ва. Чем-то похоже на неокейнсианство, но скорее этатизм.
Правление Перона было коротким, через 1 год скончался. Его смерть на короткое время сплотила сторонников, но затем пост перешел к его вдове, а та была танцовщицей с театральным именем Изабелла. Цены выросли, начались массовые забастовки (28 млн участвовало, а всего в Аргентине 24 млн). Требовали повышение зарплаты, усиления соц.политики. Прав-во Мартинес де Перрон (первая женщина-президент – вики) стало притеснять левых перонистов, тогда фактически началась внутр.борьба в перонизме между левыми и правыми перонистами. Полит.курс сместился «вправо»: поддержка круп.капитала (местный и иностр). Инфляция 440% в год. В 1975 – 1100 забастовок, 28 миллионов участников – рекорд в истории Аргентины.
24 марта 1976 года военный переворот Хорхо де Видело, находился у власти 7 лет (до 1983) до провала в Мальвинской войне.
Перу.
Среднеразвитая. Отчасти проводилась «импортозамещающая индустриализация». Ограниченный характер реформ в 1961-64.
1965 — «Повстанческий год», сразу три леворадикальные организации начинают герилью с целью свержения правительства.
1968 – военный переворот левонационалистической ориентации во главе с Веласко Альварадо. Против олигархии, «империалист.зависимости», «соц.эксплуатации», за общество «социальной демократии». Национализация нефтяной и добывающей пром-ти. 1969 – радикальная аграрная реформа с экспроприацией. У крупных собственников – лишь 15% земель, 36% у производственных кооперативов, 34% у других форм кооперации. Итог: госсектор, коллективные и смешанные формы собст-ти. Развитие пром-ти и с/х, здравоохранения и образования. Язык кечуа сделали официальным наряду с испанским. Вступили в Неприсоединение, Андскую группу.
1975 – военный переворот, смещение Альворадо, в 1980 передают власть гражданскому правительству. 1970-80 – зарождение и выступление маоистского партизанского движения «Сендеро Луминосо», позиционировавшего себя как «четвертая ступень ленинского учения, после Маркса, Ленина, Сталина и Мао Цзэдуна». Вела террористическую деятельность.
С 1980 – президентские правления, с тенденцией продления на второй срок. Сохранение роли армии, хотя и в тени находилась. 1992 – президент Фухимори использовал армию в борьбе с парламентом. Сам он японец, противостоял всем традиционным партиям.
В 1992 нанесли сильные удары по «Сендеро Луминосо», арестовали её руководство во главе с А.Гусм а ном. Но полностью не удалось разгромит.
В декабре 1996 отряд подпольной леворадикальной «Тупак-Амару» захватил здание японского посольства в момент банкета (многие из высшей деловой и гос.элиты Перу), 4 месяца удерживали заложников. В апреле 1997 штурмом освободили заложников, уничтожили террористов.
Лекция от 30.04. Докучаева. Латинская Америка.
В прошлый раз говорили о революционном подъеме в регионе в 60-начале 70х годов. Сейчас же будут 80е годы. 2 аспекта будем рассматривать.
1. Военно-авторитарные режимы
2. Политическое поражение левой революционной альтернативы в ЛА.
После поражения революции в Чили в 1973 против Народного правительства был установлен авторитарный режим Пиночета. В Аргентине в 1976 тоже правый переворот против перонистов.
В целой группе стран у власти были правые военные:
Бразилия (с 1964, сместили Гуларта, до 1985),
Аргентина (с 1976, Хорхо де Видело, до 1983),
Чили (с 1973, Пиночет, до 1990)
Уругвай (с 1973, до 1984/85)
Парагвай (с 1954, Стресснер, до 1989!)
Боливия (
Перу (1975, сместили Альварадо,
Это ответ правых центристских сил на революционный подъем. Приход их к власти был благоприятно воспринят населением этих стран. В Чили переворот Пиночета был поддержан Христианско-демократической партией во главе с Фреем, крупной по составу, представлявшей широкие слои со средним доходом (городские и сельские). Переворот в Аргентине в марте 1976 не был воспринят как нечто ужасное.
Поэтому можно сказать, что эти правые перевороты были ответом правоцентристских сил, экономической элиты, обеспеченных слоев на революц.подъем. Всякое действие рождает противодействие.
Каковы были полит.цели военных?
1. Ослабить левые партии, разгромить левые военно-полит.повстанческие группировки (типа «Монтанерос»), ослабить влияние коммунистов.
2. В экономике: прямо противоположный курс левым до переворота – за стимулир-е либерал.рыноч.реформ, отказаться от госвмешательства, от протекционизма, расширить сотрудничество с иностр.компаниями, привлечь иностр.инвестиции.
Под флагом борьбы с левым терроризмом (был, но не такой массовый, как пытались показать) действия воен.режимов в Чили, Уругвае были крайне жестокими, носили кровавый характер.
Например, в Аргентине военные были у власти 7 лет (с 1976 до 1983) и только по офиц.данным за первые годы правления военных было убито и пропало без вести более 7 тыс.чел. По неправительственным – 24 тыс.чел. Это много. В Аргентине даже в связи с приходом власти военных появился термин «исчезнувшие». Поскольку протестовать против действий военных было очень сложно, то аргентинцы в условиях осадного положения даже изобрели новые формы протеста. Например, движение «Матери майской площади» (центральная площадь Буэнос-Айреса): та часть населения, которая меньше всего была бы подвергнута репрессиям, - женщины, вывешивали на груди портреты пропавших и ходили (если бы остановились, то сказали бы, что это митинг). В основном репрессии в Аргентине были направлены против левых и ультралевых организаций, они были физически истреблены. Более 10% населения (2 млн) было вынуждено эмигрировать. Правый режим довёл страну до полного кризиса в экономике, который был усилен кризисом политическим. Весной 1982 последнее правительство Галтиери высадилось на Фолклендах. Конфликт вокруг островов длится с 1773 года, территориально они относились к Ла-Плате, которая еще не была Аргентиной; британцы тогда захватили острова, и вопрос был заморожен. А теперь решили вернуть. Но Британия победила, военные вынуждены были уйти.
В Чили после переворота многие были пленены на стадионе в столице Сантьяго, многие погибли. После ухода Пиночета в начале 90х годов было проведено расследование по поводу многочисленных похищенных (более 2 тыс человек). Уехал в эмиграцию 1 млн = также 10% населения.
Если суммировать всё, то можно сказать, что в области внутренней политики военные помимо репрессий и осадного положения: приостановили действие конституции, значительно ограничили гражданские полит.права, ограничили или даже запретили полит.партии. В результате репрессий режимов было разгромлено левое революционное движение. А дополнительно его ослабил такой фактор как изменение полит.обстановки на int арене, ослабление позиций мировой системы социализма. Вторая половина 1970-х – это начало вступления соцсистемы в кризис, и её распад в начале 90х годов.
Учитывая всё это, можно сделать вывод, что уже с середины 70х годов в результате прихода к власти военных левойсоциалистическойальтернативе был нанесен тяжелый стратегический удар. Это значит на длительный период. Вплоть до начала XXI века ни одна полит.партия, орг-ция в ЛА всерьез не ставила задачу социальной эволюции как задачу «текущего момента». «Социализм 21-го века» в Венесуэле – это первые попытки за социализм в ЛА.
Конечно, нет правил без исключений. Не значит, что не было никаких попыток решения вечных соц-эконом.проблем радикальными, революционными методами. Попытки такие не прекратились, но их характер и результаты подтверждают то, о чём мы говорили.
Никарагуа.
Одна из таких попыток – события 1979 в Никарагуа (Центральная Америка). Там в июле 1979 вооруженным путём была свергнута многолетняя гражданская диктатура олигархического семейного клана Сомосы. 1936 – первый Сомоса, Анастасий, захватил власть. Эта семейка 63 года держала власть и управляла страной как своим поместьем – 1/3 национального богатства страны была у них. Диктатура этого клана Сомосы была свергнута революц-полит.орг-цией «Фронт национального освобождения имени Сандино» (ещё в 30 годы боролся). Итак, этот фронт возник в 1961 под влиянием Кубинской революции и во многом копировал стиль и методы движения «26 июля». В итоге захватили столицу и Сомосу изгнали.
Ход развития этой сандинистской революции очень похож на ход развития первых этапов кубинской революции, прямо как близнецы-братья (и по размеру страна такая же). Итак, отменили Конституцию, выборы и прочую демокр.дребедень. Лидер – Даниэль Ортега. Создали Народную армию и Народ.милицию, начали экспроприацию и национализацию, стали создавать обширный госсектор. Земли передавали в коллектив.использ-е. Очень быстро всё делали, за 1 год. Последствия что и на Кубе – малоэффективный, малорентаб.госсектор, внешний долг. Страна раскололась на сандинистов и контрреволюционеров («контрас»). Уже в 1980м году из Никарагуа постепенно стали убегать противники режима, в т.ч. офицеры бывшей армии Самоссы. Никарагуа это всё-таки не Куба. Кубинским недовольным нужно было перебираться через море, а Никарагуа на перешейке – севернее Гондурас, южнее – Коста-Рика. Поэтому «контрас» стали убегать в эти страны, получали там поддержку местных предпринимателей (прежде всего в Гондурасе).
В 1981 около 15 тыс «контрас» вторглись с Гондураса в Никарагуа, началась гражданская война. Тут революционеры других стран Центр.Америки прибежали. Наибольший накал событий – 1984-86 гг. Почему так долго? Потому что получали поддержку со стороны третьих сторон. Сандинисты получали поддержку от СССР и Кубы, а «контрас» – от США. Трудно сказать, чем это всё кончилось. Но где-то с 1987 года накал стал спадать – после начала Перестройки, после незначит.улучшения отношений с США, благодаря посреднической миссии целого ряда ЛА-стран (Коста-Рика, Панама и др.). Первое, что сказали – нужно прекратить помощь третьих стран. Когда это сделали, то конфликт стал угасать. В 1990 году ООН и Орг-ция Латиноамер.гос-в (ОАГ) контролировали ход первых демокр.выборов. Против сандинистов объединились все остальные полит.лагеря. В итоге был создан такой центристский блок. На выборах сандинисты проиграли, пришлось передать власть. Президентом стала дама – Виолетта Баресс де Чаморро. Сандинисты ушли в оппозицию.
В общем, несмотря на сомнительные революционные успехи сандинистов исход выборов 1990 года показал, что большинство никарагуанцев проголосовало за центристский путь. Это подтверждает ту мысль, что ослабление левой револ.тенденции начинается с сер.70-х и его ослаблению способствовал как разгром этих орг-ций + ослабление мировой соцсистемы. Поражение стратегическое, но не окончательное.
2. Кризис и падение военно-авторитарных режимов. На примере диктатуры в Чили.
Очень большую роль в ослаблении правых авторитар.режимов сыграл мировой кризис 1980-82, который нанес сокрушительный удар по экономикам ЛА. Он имеет единственное позитивное последствие, что он значительно ослабил военные режимы, что привело к их падению.
С 1982 года по 1990 все правоавторитарные режимы постепенно уступили власть конституционным законно избранным гражданским правительствам. Боливия – 1982, Аргентина 1982, Бразилия+Ургувай – 1985, Парагвай – 1989, Чили – нач. 1990.
Если вывести за скобки Бразилию (1964-85), где военные находились долго, то наиболее сложной была борьба с диктатурой в Чили (17 лет). В то же время это единственный пример осуществления достаточно эффектив.экономических реформ, более того, в какой-то степени они модернизировали страну. Поэтому их пример нужно изучить.
Чили (продолжение)
Итак, переворот 11 сентября 1973 года. В первые месяцы хар-р диктатуры в Чили был очень жестким. Мировое общественное мнение осудило это, многие страны разорвали дипл.отношения. Где-то со 2/2 1970х после переворота, когда левое движение в Чили было в значительной степени разгромлено, военная хунта выдвинула лозунг необходимости «постепенной либерализации страны».
В 1980 году был проведен плебисцит в Чили, в ходе него военная хунта выдвинула на обсуждение проект новой Конституции страны. Граждане должны были поддержать проект или его опровергнуть. «За» проголосовало 67% чилийцев. Т.е. это абсолютное большинство, даже больше. Фокус в том, что выполнение основных положений Конституции, таких как правила проведения демокр.выборов, об условиях деят-ти полит.партий, о порядке функционирования Конгрессе откладывалось на 8 лет до 1988 года. А до тех пор власть оставалась в руках военной хунты (3 командующих ВВС, ВМФ, Сухопутные войска + командующий Корпусом карабинеров). До 1980 Пиночет благополучно возглавлял хунту.
А в марте 1981 в соответствии с правительственным заявлением Пиночет был объявлен почему-то конституционным президентом на 8 лет (до 1989 года). Причем с правом переизбрания, значит, в 1988 нужно будет провести очередной референдум, и граждане выскажутся, хотят ли они его ещё на 8 лет. Поэтому весь эксперимент с введением Конституции имел далеко идущие полит.результаты, но на тот момент это был маневр для того, чтобы ослабить критику режима.
В экономике чилийские военные с самого начала взяли курс на проведение либеральных рыночных реформ: «нужно отойти от экон.курса прав-ва Народного единства», т.е. отойти от протекционизма и управления государства экономикой методами вроде воздействия на цены. В общем, осуществить приватизацию и начать поощрять частную инициативу. Эту экон.политику в жизнь проводили чилийские экономисты, которые в 50-60е учились в США (Чикагская школа бизнеса или Гарвард) – это была нормальная практика. Что было сделано?
Прежним владельцам были возвращены те предприятия, которые в годы «Народного единства» были вовлечены в госсектор. Но часть была сохранена (наиболее ключевые отрасли) – нефтепереработка, теле- и радиосвязь, медные рудники. Те владельцы, кто еще не получил компенсацию, получили таковую, и предприятия остались в руках гос-ва.
По земле. В период Альенды (1970-11.09.1973) были леваки, которые выступали за захват земли без предварительного решения органов проведения аграрной реформы. И более 3 тысяч было таких незаконных захватов. Таковые участки (около 2.5 млн га земли – 1/3 того, что перешло в руки граждан) были возвращены прежним владельцам. А 2/3 остались в руках у крестьян. Однако, по закону об аграрной реформе крестьяне могли становиться фермерами (но кооперативы получали кучу льгот от прав-ва Народ.единства), поэтому не становились. Военные здесь поступили очень резко – уничтожили все коллективные формы владения землей (как по закону 1967), а земля была принудительно разделена посемейно в индивидуальную собственность. И крестьяне были вынуждены выживать как могут. 1/3 из общего числа разорилась. Но 2/3 выстояли, стали фермерами, и постепенно с большими трудностями чилийское с/х начало становиться товарным путем освоения новых производств. Сельскохозяйственный экспорт из Чили вырос в 6 раз.
Промышленность. Были отменены или сильно снижены все протекционистские тарифы. Возникла более ожесточенная конкуренция между местными и иностранными производителями. И более качественные товары вытесняли менее качественные. Здесь печальные результаты. Из общего числа промышл.предприятий 90% разорилось! Левые партии называли это «деиндустриализацией». Реформаторы рассчитывали, что 10% останутся, накачают мускулы и смогут конкурировать. В общем, на тот момент результат плачевный.
Социальная сфера. Проводилась неолиберальная политика – ограничение роста з/п, сокращение «неэффективных рабочих мест». Результат – увольнения и падение уровня зарплаты в 2 раза. Была обеспечена довольно высокая интенсификация труда, очень высокий рост производительности труда, очень высокий рост удешевления продукции, снижение инфляции.
К моменту переворота результат преобразований «Народного Единства» был таков: производство меди сократилось на 20%, а себестоимость была равна цене на мировом рынке (стала очень дорогой). Но зато безработица была даже ниже естественного уровня безработицы – 3%. Благодатные времена для рабочих.
А теперь персонал сократился на 1/3, но производство выросло на 70%. За первые 10 лет переворота безработица достигла 30% - это очень много, как сейчас где-нибудь в Греции или Испании.
Все преобразования привели к увеличению качества труда и удешевлению производства, инфляция была остановлена (к моменту свержения инфляция в год была 600%!). После реформ «чикагских мальчиков» (как называли реформаторов) к середине 80х годов уровень инфляции был 20%. Для высокоразвитой страны это очень много, но для латиноамериканской – это победа.
Результаты реформ стали появляться в середине 80х. 6% роста в год – это очень много на фоне ЛА, а концу 1980х инфляция уменьшилась до 13% в год.
Бесспорно, экономические показатели замечательные. Чили стала одной из самых стабильных и развитых стран. Но этому была очень высокая цена, социальные издержки. К началу 90х по результатам исследования ЭКЛА (экон.комиссия ООН по ЛА, её штаб-квартира в Сантьяго, Чили) 45% населения жило в условиях бедности, а ещё часть – в условиях крайней бедности (1$ в день).
Политика. Массовые оп