Федеральное бюджетное учреждение, являющееся получателем бюджетных средств, в переходный период вправе использовать для обеспечения своей деятельности средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности. Для этого ему необходимы следующие документы:
1. Генеральное разрешение главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты РФ, положения устава (учредительного документа) указанного учреждения.
2. Гражданско-правовые договоры, предусматривающие получение средств с целью возмещения расходов по содержанию имущества.
3. Порядок осуществления операций с указанными средствами, установленный Минфином.
4. Смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
Для отражения на соответствующих лицевых счетах бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, операций со средствами, полученными от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, применяются единые для бюджетов бюджетной системы РФ группа "Доходы от приносящей доходы деятельности" и входящие в нее следующие подгруппы доходов бюджетов (пп. 8 п. 19 ст. 33 Закона о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений):
а) доходы от собственности по приносящей доход деятельности;
б) рыночные продажи товаров и услуг;
в) безвозмездные поступления от приносящей доход деятельности;
г) целевые отчисления от государственных и муниципальных лотерей.
Коды указанных группы и подгрупп доходов бюджетов, а также перечень входящих в них статей и подстатей доходов бюджетов утверждаются Минфином.
Бюджетные учреждения субъектов РФ (муниципальные бюджетные учреждения), являющиеся получателями бюджетных средств, оказывают платные услуги в соответствии с порядком, установленным законом субъекта РФ (муниципального образования). Направление использования внебюджетных средств устанавливается этим законом.
Государственное задание
В связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений в рамках Закона о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений принято Постановление Правительства РФ от 02.09.2010 N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания (далее - Постановление N 671). Данным постановлением утверждено Положение о формировании государственного задания в отношении федеральных бюджетных и казенных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания (далее - Положение N 671). Для бюджетных и казенных учреждений субъектов РФ и муниципалитетов порядок формирования государственного (муниципального) задания устанавливается соответствующим органом власти.
Напомним, что под государственным (муниципальным) заданием понимается документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) (ст. 6 БК РФ).
Государственное задание используется при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственными учреждениями и иными некоммерческими организациями государственных услуг (выполнение работ) (ст. 69.2 БК РФ). Целью формирования и утверждения государственных заданий является создание условий для реализации задач государственной политики в соответствующей сфере деятельности, выполнения мероприятий, достижения целей и показателей государственных программ в рамках деятельности федеральных государственных учреждений.
К сведению: Постановление N 671 вступает в силу 01.01.2011, за исключением его отдельных положений, для которых установлены иные сроки начала действия. Одновременно утрачивает силу Постановление Правительства РФ от 29.12.2008 N 1065 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями". В период с 01.01.2011 по 01.01.2012 Постановление N 671 будет применяться к федеральным бюджетным учреждениям, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти - главным распорядителем средств федерального бюджета на основании пп. 1 п. 6 и п. 15 ст. 33 Закона о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений принято решение о предоставлении субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) в части, установленной Постановлением N 671 для бюджетных учреждений. В случае если в отношении федерального бюджетного учреждения такое решение не принято, к нему применяются нормы, установленные данным постановлением для федеральных казенных учреждений.