Пояснительная записка (ф. 0503160)

Пояснительная записка (ф. 0503160) содержит сведения, представленные в виде таблиц и приложений (форм), в разрезе следующих разделов:

- "Организационная структура субъекта бюджетной отчетности";

- "Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности";

- "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности";

- "Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности";

- "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности".

Особенности заполнения отдельных приложений (форм) к Пояснительной записке (ф. 0503160) рассмотрены ниже.

Сведения о количестве подведомственных получателей бюджетных средств (ф. 0503161). Указанная форма содержит обобщенные данные о количественном составе получателей бюджетных средств (в том числе обособленных подразделений), подведомственных субъекту бюджетной отчетности в разрезе органов государственной власти, их территориальных органов и бюджетных учреждений.

В графах 2 и 5 по строке "Всего" должно быть отражено количество получателей бюджетных средств в соответствии с Приказом Минфина РФ от 15.08.2008 N 80н (в ред. Приказа Минфина РФ от 12.03.2009 N 24н "О Порядке ведения сводного реестра главных распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета" в части расходов бюджета.

Данные графы 2 должны равняться сумме данных граф 3 и 4 и, соответственно, данные графы 5 должны равняться сумме данных граф 6 и 7.

Из них: в графах 3 и 6 отражается количество органов государственной власти (государственных органов) и их территориальных органов; в графе 4 отражаются государственные учреждения и иные получатели бюджетных средств, не являющиеся государственными органами, финансовое обеспечение выполнения функций которых, в том числе по оказанию государственных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным заданием, осуществляется за счет средств федерального бюджета на основе бюджетной сметы.

Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164). В графе 1 отражается код бюджетной классификации (20 знаков):

- в разделе "Доходы бюджета" - с выделением кода главы по БК, кодов видов доходов бюджетов по бюджетной классификации РФ;

- в разделе "Расходы бюджета" - с выделением кода главы по БК, кодов разделов, подразделов и целевых статей расходов бюджетов по бюджетной классификации РФ;

- в разделе "Источники финансирования дефицита бюджета" - с выделением кода главы по БК, кодов групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета.

В графе 3 соответственно по разделам приложения отражаются по доходам бюджета и поступлениям источников финансирования дефицита бюджета - прогнозные показатели доходов бюджета на финансовый год. Кроме того, информация по доходам представляется только по данным, имеющим прогнозные показатели в графе 3.

Строка 450 графы 3 не заполняется.

В графе 5 отражается соответственно по разделам приложения разность показателей исполнения по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета и прогнозных показателей на текущий (отчетный) финансовый год (графа 5 = графа 4 - графа 3).

В графе 6 отражается процент исполнения по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета (графа 4) от прогнозных показателей на текущий (отчетный) финансовый год (графа 3) (графа 6 = графа 4 / графа 3 x 100%).

В случае включения расходов, осуществляемых за счет средств, поступающих от сдачи в аренду имущества, закрепленного за государственными организациями, отражаемых по виду расходов 039, при описании причин отклонений (графа 7) исполнения от бюджетной росписи с учетом изменений необходимо обособить суммы средств, поступающих от сдачи в аренду имущества, закрепленного за государственными организациями, и направленных на содержание организаций в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы (далее - дополнительный источник финансирования).

Приведем пример. По подразд. 05 разд. 07 целевой статьи 4280000:

- сумма, отраженная в графе 3, составила 20 000 руб.;

- исполнение (графа 4) с учетом дополнительного источника финансирования - 19 500 руб.;

- отклонение (графа 5) - (-)500 руб.;

- процент исполнения к бюджетной росписи с учетом изменений - 97,5 (графа 6);

- сумма дополнительного источника финансирования - 3000 руб.

Процент исполнения бюджета за вычетом суммы дополнительного источника финансирования дефицита бюджета к бюджетной росписи составляет: 82,5% = (19 500 - 3000) руб. / 20 000 руб. x 100% и отражается в графе 7.

Таким образом, в форме 0503164 исполнение (графа 4) следует отразить как 19 500 руб., разницу отклонения показателя исполнения от планового (графа 5) - (-)500 руб., а описывать причины отклонений (графа 7) нужно исходя из исполнения данного показателя - 82,5% (графа 7). Кроме того, необходимо указать сумму дополнительного источника финансирования - 3000 руб. (графа 7).

Обратите внимание, что в графе 7 "Причины исполнения от планового процента исполнения" причины отклонения показателя исполнения от планового показателя по всем разделам формы следует развернуто описать в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160). Кроме того, причины "Длительность сроков заключения государственных контрактов" и "Необходимость резервирования денежных средств для обеспечения выполнения возложенных функций" должны представляться с указанием причин длительности и резервирования.

Итоговые строки по доходам бюджета (строка 010), расходам бюджета (строка 200), результату исполнения бюджета (дефициту/профициту) (строка 450), источникам финансирования дефицита бюджета (строка 500), источникам внутреннего финансирования бюджета (строка 520), источникам внешнего финансирования бюджета (строка 620) должны соответствовать показателям Отчета (ф. 0503127): строке 010 - по доходам бюджета, строке 200 - по расходам бюджета, строке 450 - по результату исполнения (дефицит/профицит), строке 500 - по источникам финансирования дефицита бюджета, строке 520 - по источникам внутреннего финансирования бюджета, строке 620 - по источникам внешнего финансирования бюджета.

Между показателями Сведений (ф. 0503164) и Отчета (ф. 0503127) должно соблюдаться следующее соответствие (их контрольные соотношения приведены в Письме Федерального казначейства от 31.12.2009 N 42-7.4-05/2.4-788).

Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168). Приложение содержит обобщенные данные о движении нефинансовых активов субъекта бюджетной отчетности, которые формируются в составе годовой отчетности раздельно по бюджетной и приносящей доход деятельности.

Сведения (ф. 0503168) в ред. Приказа Минфина РФ N 115н в отчете за 2010 год составляются впервые. Предыдущая редакция Инструкции N 128н предусматривала составление отдельных приложений (ф. 0503168) по каждому виду нефинансовых активов: основные средства, нематериальные активы, материальные запасы, непроизведенные активы (составлялись 4 приложения данной формы), а сведения в каждой из этих форм отражались в разрезе бюджетной и приносящей доход деятельности.

Теперь заполняется два приложения - раздельно по бюджетной и приносящей доход деятельности. Каждое их них содержит сведения по всем видам нефинансовых активов.

Изменилась не только структура указанной формы, но и ее содержание и состав. Так, в связи с введением новых объектов бюджетного учета - нефинансовых активов имущества казны - приложение (ф. 0503168) стало включать два раздела:

- "Нефинансовые активы";

- "Нефинансовые активы, составляющие имущество казны".

При составлении данной формы следует обратить внимание:

- по строкам 051-058, 120, 330, 370, 430 в графе 6 указываются суммы начисленной амортизации, отраженные по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 0 104 00 000 "Амортизация" - со знаком плюс (начисление амортизации на нефинансовые активы в установленном порядке), по дебету - со знаком минус (передача ранее начисленной амортизации при безвозмездной передаче, списании, реализации, ином выбытии объектов нефинансовых активов).

Графа 7 по данным строкам должна равняться сумме граф 4 и 6.

Для строк, отражающих показатели по счетам 0 101 00 000-0 103 00 000, 0 105 00 000-0 108 00 000, графа 7 должна равняться сумме граф 4 и 5 за минусом графы 6.

Суммы затрат, связанные с выполнением работ, оказанием услуг, при формировании показателей по строке 230 не учитываются.

Должно соблюдаться соответствие между показателями изменения нефинансовых активов Сведений (ф. 0503168) и Отчета (ф. 0503121):

- по бюджетной деятельности по статьям 300, 400 КОСГУ;

- по приносящей доход деятельности по статьям 300, 400 КОСГУ, за исключением КОСГУ 340, 440, при условии выполнения (оказания) согласно генеральному разрешению платных работ (услуг).

Между показателями изменения нефинансовых активов Сведений (ф. 0503168) и Баланса (ф. 0503130) также должно соблюдаться соответствие (их контрольные соотношения приведены в Письме Федерального казначейства N 42-7.4-05/2.4-788):

Пример заполнения Сведений (ф. 0503168) приведен в приложении 4 к Письму Федерального казначейства N 42-7.4-05/2.4-788.

Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177). Графа 1 заполняется по следующим строкам:

- строка 010 "Приобретение вычислительной техники, всего", в том числе персональные компьютеры (строка 011), печатающие, сканирующие и множительные устройства (строка 012), сервера (строка 013), оборудование для защиты информации (строка 014), сетевое оборудование локальных вычислительных сетей (строка 015), системы хранения данных (строка 016), другие аналогичные затраты (строка 017);

- строка 200 "Приобретение неисключительных (лицензионных) прав на программное обеспечение и базы данных, всего", в том числе антивирусное программное обеспечение (строка 201), информационно-консультационное программное обеспечение (строка 202), прикладное программное обеспечение (строка 203), системное прикладное программное обеспечение (строка 204), системы управления базами данных (строка 205), иное программное обеспечение (строка 206);

- строка 400 "Создание программного обеспечения и баз данных, а также приобретение исключительных прав на них, всего", в том числе специализированное прикладное программное обеспечение (строка 401), программное обеспечение по бюджетному учету и отчетности (строка 402), иное программное обеспечение (строка 403);

- строка 600 "Осуществление иных мероприятий в сфере информационно-коммуникационных технологий, всего", в том числе подключение к публичным информационным сетям и ресурсам (Интернет) (строка 601), создание и поддержка интернет-сайтов и информационных систем (строка 602), монтаж, наладка вычислительных сетей (строка 603), текущий ремонт, техническое обслуживание, техническая поддержка и администрирование средств вычислительной техники, систем передачи, отображения и защиты информации (строка 604), иные мероприятия в сфере информационно-коммуникационных технологий (строка 605).

В графе 3 "Код по бюджетной классификации" указанной формы отражается код расходов по бюджетной классификации РФ с выделением кода главы по БК, раздела, подраздела, целевой статьи, по которому были осуществлены мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий.

В графе 4 отражается сумма осуществленных кассовых расходов.

Приведем пример заполнения формы 0503177 "Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий" из Письма Федерального казначейства N 42-7.4-05/2.4-788.

Сведения о кассовом исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности (ф. 0503182). В графе 1 указывается код бюджетной классификации (20 знаков):

- в разделе "Доходы" - с выделением кода главы по БК, кодов видов доходов бюджета по бюджетной классификации РФ;

- в разделе "Расходы" - с выделением кода главы по БК, кодов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам;

- в разделе "Источники финансирования дефицита" - с выделением кода главы по БК, кодов КОСГУ, относящихся к источникам финансирования дефицита.

В графе 5 по разделам формы отражается разность показателей кассового исполнения сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности и показателей утвержденных сметных назначений (графа 5 = графа 4 - графа 3).

В графе 6 отражается процент кассового исполнения по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита (графа 4) от объема утвержденных сметных назначений (графа 3) (графа 6 = графа 4 / графа 3 x 100%).

Итоговые строки по доходам (строка 010), расходам (строка 200), результату исполнения (дефициту/профициту) (строка 450), источникам финансирования дефицита (строка 500), источникам внутреннего финансирования (строка 520) должны быть увязаны с соответствующими итоговыми строками по доходам - строка 010, по расходам - строка 200, по результату исполнения (дефицит/профицит) строка - 450, по источникам финансирования дефицитов - строка 500, по источникам внутреннего финансирования - строка 520 Отчета (ф. 0503137).

Между показателями Сведений (ф. 0503182) и Отчета (ф. 0503137) должно соблюдаться следующее соответствие (их контрольные соотношения приведены в Письме Федерального казначейства N 42-7.4-05/2.4-788):

Приведем пример заполнения формы 0503182 "Сведения о кассовом исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности" (Письмо Федерального казначейства N 42-7.4-05/2.4-788).