Тема № 1. Понятие и виды природных объектов. Право собственности на природные объекты (2 часа)
В рамках первого семинарского занятия по природоресурсному праву студенты должны уяснить понятие, предмет, метод, место природоресурсного права в системе отраслей российского права.
Самостоятельно изучить и систематизировать источники природоресурсного права, выделить их особенности, дать общую характеристику состояния такого источника природоресурсного права как нормативно-правовой акт. Изучив научную и специальную литературу, студенты должны определить роль судебной практики в регулировании отношений в сфере использованию природных ресурсов.
Вопросы о понятии природных объектов являются одними из самых важных в курсе природоресурсного права. Необходимо уметь определять, в каких случаях объекты материального мира приобретают статус природного объекта, а в каких – нет, несмотря на естественное происхождение. Вопросы о праве собственности на природные объекты являются наиболее дискуссионными на сегодняшний день, большинство природных объектов являются государственной собственностью. Однако часть из них может находиться в частной и муниципальной собственности. Студенты должны иметь четкое представление о формах и видах права собственности на природные объекты.
Студентам важно составить представление о правовой природе природоресурсных отношений. Исходить следует из того, что в предмет природоресурсного права включаются отношения по добыче природных ресурсов, а также отношения, сопутствующие ресурсным. Среди них следует выделять отношения: 1) предшествующие ресурсным; 2) собственности на природные ресурсы; 3) по государственному управлению природопользованием; 4) отношения по обеспечению безопасного и рационального природопользования.
|
|
План
1. Понятие и виды объектов природоресурсного права (как объектов рационального природопользования). Признаки природного объекта как объекта правового регулирования. Соотношение понятий «природные ресурсы» и «природные объекты».
2. Юридическое понятие «недра», «водный объект», «лес», «животный мир».
3. Понятие и формы права собственности на природные объекты.
4. Право собственности на недра (объекты, субъекты, содержание).
5. Право собственности на водные объекты (объекты, субъекты, содержание).
6. Право собственности на лесные участки (объекты, субъекты, содержание).
7. Право собственности на животный мир (объекты. субъекты).
8. Право собственности на земельные участки (объекты, субъекты, содержание). Соотношение права собственности на землю с правом собственности и пользования природными объектами, находящимися на (под) земельном участке.
Задачи
Задача 1. Правительство Республики Коми решило объявить все природные ресурсы, находящиеся на ее территории республиканской собственностью и выступило с инициативой внесения соответствующих изменений в Конституцию.
Дайте правовую оценку действиям Правительства Республики Коми.
Задача 2. ООО «Технопарк» использовал озеро, расположенное в пригороде, для сброса сточных вод. В решении о предоставлении данного водного объекта в пользование была указана цель организованный отдых детей.
Являются ли действия ООО «Технопарк» законными? Какой принцип природоресурсного права применим в данном случае? Решите дело.
|
|
Задача 3. Арендатор организовал на арендуемом им земельном участке для сельскохозяйственных целей производство из местного сырья торфоперегонных горшочков и распродажу этой продукции через совместное предприятие.
Арендодатель заявил протест против подобного использования земли, ибо в правомочия арендатора не входит право на распродажу земли с арендуемого земельного участка.
Арендатор обратился с заявлением в народный суд.
Определите характер возникших правоотношений?
Относится ли торф к полезным ископаемым? В чем особенности правового режима общераспространенных полезных ископаемых?
Решите спорную ситуацию.
Задача 4. Группа лиц на протяжении длительного времени незаконно вылавливала и добывала водных животных, выращиваемых акционерным обществом «Аква» в специально устроенных (приспособленных) водоемах.
Как следует квалифицировать их действия? Являются ли водные животные в данном случае объектами животного мира?
Задача 5. Желая всеми возможными способами избавиться от медведя, который своими набегами причинял вред пасеке и другим объектам личного подсобного хозяйства, Доров вырыл в лесу на пути движения зверя ловчую яму, надеясь таким образом расправиться с досадившим ему зверем. Однако в эту яму вскоре попала корова. Хозяин коровы предъявил к Дорову иск о возмещении причиненного ущерба, а госохотинспекция наложила на него штраф за нарушение правил охоты.
Определите характер правоотношений. Причинен ли в данном случае вред объектам животного мира? Решите дело.
|
|
Задача 6. Гражданину К. был предоставлен в собственность замкнутый водоем, в котором находились рыбы и другие водные животные. Гражданин К. полагая, что он является собственником водных животных, по своему усмотрению использовал и распоряжался ими.
Правомерны ли действия гражданина К.? Какие нормы законодательства должны быть применимы в данном случае?
Основная литература
1. Боголюбов С. А. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды: учебник для академического бакалавриата по юридическим и естественнонаучным направлениям и специальностям/С. А. Боголюбов, Е. А. Позднякова; Нац. исслед. ун-т "Высш. шк. экономики". – 2015.
2. Крассов О. И. Экологическое право: учебник для студ. вузов по спец. и напр. юрид. профиля/О. И. Крассов. – 2014.
3. Правовое регулирование земельных и природоохранных отношений/Н. Мельников, В. Кутузов [и др.]; Ежемесячный юридический журнал "Хозяйство и право". – 2012.
4. Экономика природопользования: учебник /Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Эконом. фак. под ред. К. В. Папенов. – 2012.
5. Яковлев, В. Н. Горное право современной России (конец XX - начало XXI) [Текст]: учеб. пособие/ В. Н. Яковлев. - Москва: НОРМА: ИНФРА-М, 2012. - 575 с.
Дополнительная литература
1. Алексеев В.А. Понятие земельного участка и его определение в российском законодательстве // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2015. N 11. С. 150 - 157. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
2. Анисимов А.П., Мельников Н.Н. Системно-структурный анализ категорий "целевое назначение" и "разрешенное использование" в природоресурсных отраслях права // Журнал российского права. 2013. N 11. С. 27 - 35. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
3. Баранов В.М. Отношения собственности на природные ресурсы в российской федерации // Юрист. 2006. N 12. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
4. Болтанова Е.С. Природные объекты: фикция в праве // Экологическое право. 2013. N 1. С. 29 - 33. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
5. Борисов А.А., Цуранова А.И. Правовое регулирование использования природных ресурсов: комплексный подход // Журнал российского права. 2014. N 6. С. 149 - 157. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
6. Бринчук М.М. О комплексном природопользовании // Экологическое право. 2002. № 5. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
7. Бринчук М.М. Частная собственность и природа // Экологическое право. 2012. N 3. С. 2 - 6. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
8. Васильева М.И. О правовом обеспечении доступности водных объектов и береговых полос для граждан // Правовые вопросы недвижимости. 2013. N 1. С. 29 - 32. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
9. Галиновская Е.А. Особенности включения земли в правовые отношения в качестве объекта // Журнал российского права. 2012. N 8. С. 105 - 111. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
10. Дудиков М.В. О проблемах согласования права государственной собственности на недра с правомочием на отвалы и отходы горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, а также горные выработки (карьеры, полости) // Юрист. 2013. N 4. С. 9 - 15. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
11. Жаворонкова Н.Г., Агафонов В.Б. Теоретические проблемы формирования концепции природоресурсного законодательства // Lex russica. 2013. N 1. С. 25 - 33. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
12. Жаворонкова Н.Г., Агафонов В.Б. Теоретические проблемы формирования концепции государственной политики и стратегии в сфере правового обеспечения рационального природопользования и совершенствования природоресурсного законодательства в контексте обеспечения национальной безопасности России // Актуальные проблемы российского права. 2013. N 1. С. 32 - 39. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
13. Жариков Ю.Г. Экологические приоритеты в природоресурсном праве // Журнал российского права. 2015. N 2. С. 5 - 15. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
14. Зиберов А.В. Некоторые вопросы форм собственности на земли водного фонда по российскому законодательству // Законодательство и экономика. 2006. N 7. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
15. Зиновьева О.А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. N 4. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
16. Калинин И. Становление природоресурсного права России // Российская юстиция. 2000. № 3. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
17. Корф Е.В. Трансграничная река как водный объект: особенности экономических инструментов управления // Публично-правовые исследования (электронный журнал). 2012. N 4. С. 87 - 125. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
18. Крассов О.И. Земельный участок как объект природы и природный ресурс // Экологическое право. 2013. N 6. С. 8 - 16. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
19. Майборода В.А. Утраченная земельным правом категория "земельный участок" // Юрист. 2015. N 6. С. 42 - 46. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
20. Мельников Н.Н. Искусственный земельный участок как объект правового регулирования гражданского и земельного права: вопросы теории // Современное право. 2014. N 7. С. 99 - 102. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
21. Мечетный Б.С. К вопросу о необходимости общественного участия в принятии решений, связанных с использованием природных ресурсов в России // Правовые вопросы недвижимости. 2013. N 1. С. 38 - 40. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
22. Мисник Н.Н. Целевое назначение и разрешенное использование - юридические признаки земельного участка // Юрист. 2012. N 15. С. 20 - 23. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
23. Нарышева Н.Г. Юридическое значение деления земель на категории по целевому назначению // Экологическое право. 2015. N 6. С. 12 - 18. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
24. Нигматуллина Э.Ф. Правовые особенности включения лесных участков в границы населенных пунктов // Журнал российского права. 2011. N 2. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
25. Тарибо Е., Козленко М. Проблема равного доступа к природным ресурсам (на основе практики Конституционного Суда РФ) // Конкуренция и право. 2013. N 5. С. 52 - 57. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
26. Тоточенко Д.А. Минимальный и максимальный размер земельного участка // Российская юстиция. 2015. N 11. С. 22 - 25. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».