Факторы, ограничивающие развитие горнопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
– весьма неравномерная локализация минеральных ресурсов, что определяется как особенностями геологического строения, так и различной степенью изученности региона;
– отсутствие на территории развитых транспортных и энергетических коммуникаций;
– большинство территорий, на которых расположены разведанные запасы полезных ископаемых, а также располагающие высокими перспективами их обнаружения, являются родовыми угодьями традиционного природопользования малочисленных коренных народов Севера (это охотугодья или территории оленеводства);
– речная система Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по рыбохозяйственной значимости относится к водоемам высшей категории. Здесь происходит нагул, нерест и зимовка ценных полупроходных и туводных рыб (сосьвинская селедка, таймень, хариус, сырок, щекур и др.);
– на территории автономного округа отсутствует кадровый потенциал (как инженерно-технических, так и рабочих специальностей), отсутствует и подготовка кадров, необходимых для освоения твердых полезных ископаемых;
– предпочтение организациями, осуществляющими строительную деятельность на территории автономного округа, закупать необходимое сырье в иных регионах Российской Федерации.
Основу горнопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры могут составлять действующие или вновь создаваемые в регионах корпоративные или квазикорпоративные структуры. При этом в составе региона формируются отдельные отраслевые и межотраслевые кластеры, бизнес-центрами которых являются частно-государственные корпорации по ключевым направлениям общерегионального развития. Как показал анализ структуры хозяйства Урала, в состав территориального кластера могли бы войти горно-обогатительные и металлургические предприятия; строительные комбинаты; домостроительные компании; предприятия энергетической сферы; сельскохозяйственные производители; предприятия, разрабатывающие природные ресурсы (золото, платину, РЗЭ, лес); транспортно-коммуникационные системы; туристические и торговые фирмы и др.
Одной из важнейших задач формирования горнопромышленного комплекса является создание условий для привлечения инвестиций: повышение имиджа и инвестиционной привлекательности территории, льготные налоговые режимы в период освоения и др. Важной функцией управления является также организация финансирования геологоразведочных работ за счет средств федерального и окружного бюджетов, средств недропользователей.
Эффективное и быстрое освоение минеральных ресурсов в слабо освоенных районах возможно только при соответствующем институциональном сопровождении, предусматривающим разработку и принятие соответствующих законодательных и нормативно-правовых актов на федеральном, региональном и местном уровне.
С учетом реализации кластерной политики по диверсификации экономики автономного округа целью развития горнопромышленного комплекса является становление комплекса как одной из отраслей, альтернативных нефтяной.
Задачи развития горнопромышленного комплекса:
– научно-исследовательская проработка проектов по освоению месторождений;
– определение объемов доступных для разработки источников сырья и строительных материалов;
– решение вопросов обеспечения экологической и социальной безопасности проектов по развитию горнопромышленного комплекса;
– разработка механизмов и инструментов по привлечению инвестиций в горнопромышленный комплекс;
– первичное освоение месторождений;
– обеспечение переработки сырья;
– выход на проектные мощности добычи и переработки.
Приоритеты:
– освоение местных месторождений строительных материалов: песка, глины, гравий и т.д.;
– освоение месторождений бурого угля;
– освоение титан-циркониевых месторождений;
– освоение прочих полезных ископаемых: торфа, сапропеля, бентонитовых глин и т.д.
В ходе реализации Стратегии в горнопромышленном комплексе будут достигнуты следующие ключевые показатели:
1. Годовая стоимость товарной продукции в отрасли составит в 2036 году 28,3 млрд.руб, в 2040 году – 41,9 млрд.руб.
2. Прибыль от реализации минерально-сырьевой продукции в 2036 году достигнет 6,6 млрд.руб, в 2040 году – 9,9 млрд.руб.