Ключевые проблемы отрасли:
– низкая глубина переработки нефти и отсутствие в округе полноценного НПЗ;
– высокая ресурсоемкость отрасли (большой расход нефтяного сырья на получение товарных продуктов);
– физический износ крайне малопроизводительного оборудования;
– экологические требования к продаваемым в России моторным топливам, в частности регулирующие содержание в нефтепродуктах серы;
– в силу географических причин округ малопривлекателен для создания экспортных НПЗ;
– недостаточная эффективность использования ресурсов попутного нефтяного газа на всех этапах производственной цепочки от его добычи, транспортировки, осушки до нефтехимической переработки содержащихся в нем углеводородных фракций;
– слабое инвестиционное развитие в последние 10 лет.
Главная цель развития нефтегазопереработки в Югре – максимально эффективное с социально-экономической точки зрения использование ограниченных ресурсов углеводородного сырья.
Стратегические задачи и способствующие их решению долгосрочные приоритеты развития нефтегазопереработки в Югре следующие:
– максимальное увеличение добавленной стоимости от добычи и переработки нефти, для чего следует создавать новые и модернизировать действующие мощности по переработке углеводородного сырья в Югре и за ее пределами;
– максимальная локализация в регионе налоговых отчислений от создаваемой за счет югорского сырья добавленной стоимости, для чего необходим ряд мер по искоренению трансфертного ценообразования внутри отраслевых холдингов и практики использования нерыночных заниженных цен при расчетах между ними;
– максимальное обеспечение собственных нужд Югры в моторных топливах за счет переработки нефти, которая добывается на территории региона, причем по ценам, которые обеспечивают наибольшую доступность нефтепродуктов для жителей автономного округа, для чего требуется институциональное регулирование нефтепереработки на территории субъекта федерации;
– быстрое решение экологических проблем, которые вызваны продолжающимся сжиганием в регионе попутного нефтяного газа, в том числе в местах ведения традиционной хозяйственной деятельности коренных народов Югры, для чего следует законодательно ужесточить контроль над добычей и эффективностью использования ПНГ и стимулировать развитие локальной переработки этого сырья;
– повышение технологической культуры и квалификации в регионе, внедрение в практику стандартов бережливого производства, первым этапом которого должны стать инвестиционные проекты по модернизации нефтепереработки Югры, а также освоение технологий глубокой газохимической переработки углеводородов;
– развитие в автономном округе транспортной и энергетической инфраструктуры, что крайне важно для территорий без круглогодичного наземного транспорта, для чего следует использовать механизмы частно-государственного партнерства при создании соответствующих объектов нефтегазоперерабатывающей отрасли;
– увеличение спроса на услуги ненефтегазового сектора экономики Югры, в частности на деятельность строительно-монтажных компаний, транспортных организаций, для чего следует институционально помочь их взаимодействию с нефтегазоперерабатывающими предприятиями;
– создание в Югре полноценного нефтегазоперерабатывающего кластера, в котором при общем технологическом, инновационном и институционального пространства условия будут максимально благоприятными для инвестиций в глубокую переработку углеводородов как со стороны нынешних, так и будущих участников отрасли;
– внедрение в переработку нефти и газа передовых технологий, которые связаны с автоматизацией технологических процессов, использованием модульных ГПЗ для переработки попутного нефтяного газа, созданием локальных производств метанола для нужд транспортировки природного газа, для чего требуются как ограничительные, так и поощряющие законодательные инициативы;
– формирование имиджа Югры как модельного региона для институционального оформления работы предприятий по переработке нефти и попутного газа, где достигаются наилучшие в стране показатели эффективности их деятельность, тиражирование полученного позитивного опыта в других регионах страны, для чего требуется решить все описанные выше задачи.
В ходе реализации Стратегии в нефтегазоперерабатывающей и нефтегазохимической отрасли будут достигнуты следующие ключевые показатели:
1. Доля перерабатываемого попутного газа достигнет к 2030 году 85%, к 2050 году – 90%.
2. Объем производства автобензина составит к 2036 году 1,9 млн.тонн и будет сохраняться на этом уровне до 2050 года.
3. Объем водорода, получаемого из ископаемого сырья (нефти и газа), составит в 2036 году 5% добываемого попутного газа, в 2050 году - 15% добываемого попутного газа.