небесспорным и рассматривалось как продолжение «распущенности», которую он видел
при дворе. И это была иная, чем у матери, система взглядов на социальную сферу, которая
определила и меры, осуществленные им в период царствования.
Вводились ограничения перехода дворян с военной службы на гражданскую. С 5
октября 1799 г. никто не мог «по своему хотению» выбрать гражданскую службу вместо
военной, для этого требовалось разрешение Сената, утвержденное царем.
В августе 1800 г. в одном из указов Павла было записано, чтобы «все вступали в
службу», отказ от которой мог повлечь за собой ограничение или лишение привилегий.
Была нарушена свобода от податей и повинностей, когда в декабре 1797 г. дворян
обложили сбором на содержание губернской администрации. С течением времени эта
сумма увеличивалась, и с 1799 г. им пришлось платить около 20 рублей «с души».
Резко было ограничено право выборов и собраний дворян. Губернские дворянские
собрания с октября 1799 г. полностью упразднялись, а уездные утратили многие
полномочия. Павел I запретил даже употреблять термин «выборы», заменив его другим —
«дворянский набор».
Было введено ограничение на подачу дворянских петиций царю, что ранее прямо
дозволялось Жалованной грамотой 1785 г. Отныне требовалось предварительное
разрешение губернатора или генерал-прокурора.
Под сомнение была поставлена личная неприкосновенность дворянства. За
служебные провинности началась практика телесных наказаний в соответствии с
решением императора.
Еще больше у историков возникает вопросов при исследовании темы «Павел и
крестьянство, Павел и народ». Существует некая сумма исторических фактов, которую
можно трактовать как заботу монарха о народе:
— впервые в истории страны крепостным было приказано присягнуть вступившему на
престол Павлу I вместе с вольными. По мнению Ряда историков, это стало одним из
поводов для последовавших крестьянских волнений: народ решил, что свобода близка;
— отменялись некоторые рекрутские наборы (в 1796 и 1800 г.);
— снимались с крестьян и мещан недоимки по подушным сборам, а это составляло в то
время '/ю бюджета страны и было покрыто за счет обложения «благородного сословия»;
— запрещалась продажа крепостных без земли (16 октября 1798 г.);
— разрешались крестьянские жалобы; у царского дворца одно время (потом его убрали)
стоял ящик, куда всякий мог бросить жалобу или прошение;
— появился манифест о трехдневной барщине и обязательном воскресном отдыхе для
крестьян, который можно рассматривать как первую попытку ограничения повинностей
крепостных, хотя изложен он был в форме сентенции' и не имел обязательных
последствий.
Но известны и другие исторические факты, характеризующие отношение Павла I к
крестьянскому вопросу. В начале его царствования в ряде губерний вспыхнули волнения
крестьян. Для их усмирения император направил войска под командованием генералфельдмаршала
Н.Б. Репнина, который жестко подавил восстания. Особым манифестом
императора от 29 января 1797 г. все эти действия были одобрены, а крестьянам
предписывалось безропотное повиновение помещикам.
Известен также случай, когда Павлу попробовали пожаловаться дворовые люди
некоторых проживавших в Петербурге помещиков на жестокое обращение с ними. Павел,
не расследовав дела, велел отправить жалобщиков на площадь и наказать их кнутом.
Против свободы крестьян был направлен и правовой акт от 12 декабря 1796 г.,
окончательно прекративший переходы крестьян в Донской области.
Для царствования Павла характерна массовая раздача казенных крестьян частным
лицам в качестве награды. Причем павловский размер пожалований превзошел
екатерининский. За четыре года правления Павел I раздал 530 тыс. душ, а Екатерина II за
34 года царствования — 800 тыс.
Не сохранилось никаких архивных исторических документов, свидетельствующих о
горячем желании Павла отменить крепостное право.
В финансово-экономической сфере в начале своего правления Павел осущест-вил
некоторые мероприятия стабилизационного характера:
- из денежного оборота было изъято несколько миллионов рублей ассигнациями, которые
в декабре 1796 г. торжественно сожгли на площади у Зимнего дворца;
- в то же время были приняты меры к установлению прочного курса серебряной монеты:
был установлен постоянный вес серебряного рубля, который признавался равным весу
четырех серебряных франков;
- важное значение имело восстановление более свободного таможенного тарифа 1782 г.
Объективно это давало новый импульс для развития внешней торговли, чему
способствовали:
а) открытие залежей каменного угля в Донецком бассейне;
б) прорытие ряда каналов (Огинского, соединившего бассейн Днестра с Неманом,
канала для обхода оз. Ильмень и др.).
Но улучшение экономического положения продолжалось недолго, так как страна
вступила в войну; вновь увеличилось количество бумажных денег, и упал курс рубля.
Билет 25 Внешняя политика России в 1796-1801 гг.
Внешняя политика Павла I носила непоследовательный характер. В начале своего царствования он заявил о нейтралитете в отношении революционной Франции и отказался послать туда русский корпус для проведения военных действий. Однако после захвата Наполеоном в 1798 г. о. Мальта Павел I решил участвовать в борьбе против Франции в составе коалиции с Англией, Австрией и Неаполитанским королевством. Но в 1800 г. он идет на сближение с Францией, став при этом противником Англии, так как ее войсками был захвачен «дорогой» для русского самодержца о. Мальта.
Нарушая международные правила, Павел распорядился наложить арест на все английские торговые суда.
В декабре 1800 г. Павел I направил 40 полков донских казаков (22 500 человек) на завоевание британской Индии.
Противоречивая политика Павла I, неуверенность высших сановников и окружения за свое будущее привели к возникновению скрытой оппозиции и формированию политического заговора. Его организаторами, по-видимому, были
- петербургский генерал-губернатор П.А. Пален,
- П.Н. Панин (племянник воспитателя Павла),
- адмирал И. Рибас.
Рядовыми участниками заговора были братья В.А. и П,А. Зубовы, генералы П.А. Талызин, Ф.П. Уваров, Л.Л. Беннигсен и др. Информирован был о заговоре и наследник престола Александр. В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. заговорщики проникли в резиденцию Павла I — Михайловский замок — и убили императора.
Современники объясняли цареубийство сословной политикой Павла I:
- нарушением статей Жалованной грамоты 1785 г.;
- репрессиями против офицерского корпуса;
- политической нестабильностью в стране;
- ослаблением гарантий дворянских свобод и привилегий;
- разрывом дипломатических отношений с Англией;
- неспособностью монарха управлять империей.
Как правило, историки, занимающиеся исследованием павловского времени, считают, что основная причина заговора заключается в ущемлении общедворянских интересов. Действительно, в некоторой степени это имело место. Но все-таки серьезного политического конфликта между господствующим сословием и императором не было. Существовал некий общественный фон напряженности, который решила исполь-зовать в своих корыстных интересах группа заговорщиков с целью обезопасить себя лично и сохранить или приобрести доходное место при дворе. Сказались традиции дворцовых переворотов XVIII в.
12 марта 1801 г. был обнародован манифест о смерти Павла I и вступлении на престол Александра I, который обещал править «по уму и сердцу» августейшей бабки своей — Екатерины II. Таким образом, Павел I как бы вычеркивался из истории, а его царствование предавалось забвению.
Внешняя политика России в 1801-1812 годах.
Задачи внешней политики России — защита собственных границ и расширение территории в соответствии с геополитическими, военно-стратегическими и экономическими интересами страны. Расширение территории сопровождалось или добро-вольным вхождением, или насильственным присоединением соседних народов.
Основные направления внешней политики России:
1) западное — в Европе и
2) южное — на Ближнем Востоке, Балканах и Кавказе — определились еще в XVIII в., когда она стала складываться как огромная Евразийская империя.
К этим традиционным направлениям в первой половине XIX в. добавились новые:
3) дальневосточное (с Китаем) и
4) американское (со странами Северной и Южной Америки), — имевшие периферийный характер.
5) В середине века российское правительство начало предпринимать практические шаги для проникновения в Среднюю Азию.
На западном направлении Россия в начале XIX в. придерживалась нейтралитета в европейских делах. Однако попытки Наполеона I, французского императора с 1804 г., подорвать международное влияние России в Европе, Средиземноморье и на Балканах заставили Александра I выступить против него:
— 1805 г. — 3-я антинаполеоновская коалиция: Россия, Австрия, Англия и Швеция. Война оказалась неудачной для союзников — 20 ноября (2 декабря1) 1805 г. они потерпели поражение под Аустерлицем. Коалиция развалилась;
— 1806 г. — 4-я коалиция: Россия, Пруссия, Англия и Швеция. Однако французская армия в течение нескольких недель вынудила Пруссию капитулировать. Россия оказалась одинокой перед грозным и сильным противником. В июне 1807 г. она проиграла сражение под Фридляндом. Русская армия отступила за р. Неман, французские войска вышли к границам России. Александр I вступил с Наполеоном в переговоры.
В июне 1807 г. были подписаны Тильзитский мирный, а потом и союзный договор России и Франции:
— из отторгнутых от Пруссии польских земель создавалось Герцогство Варшавское под протекторатом Наполеона, ставшее плацдармом для подготовки нападения на Россию в 1812 г.;
— Россия обязалась примкнуть к континентальной блокаде Великобритании и разорвать с ней все отношения. Прекращение торговых связей с Англией наносило значительный ущерб экономике России. Дворяне, материальное благополучие которых зависело от продажи в Англию сельскохозяйственной продукции, проявляли особое недовольство этим условием и лично Александром I.
Тильзитский мир был невыгоден для России. Однако он дал ей временную передышку и возможность активизировать политику на севере Европы.
Началась русско-шведская война 1808—1809 гг.
Цель России — обеспечить безопасность северо-западной границы.
В августе 1809 г. воюющие стороны подписали Фридрихсгамский мирный договор. Финляндия вошла в состав России как Великое княжествоство Финляндское, главой которого стал российский император. Княжество получило права автономии:
- управлялось по своим внутренним законам,
- имело собственную денежную систему,
- сейм (парламент) и
- армию.
Финляндия вышла из состава России в декабре 1917 г.
Центральное событие западного направления внешней политики России — Отечественная война 1812 г.
В сентябре 1814 — июне 1815 г. состоялся Венский конгресс: державы-победительницы решали вопрос о послевоенном устройстве Европы. Работу конгресса прервало бегство Наполеона с о. Эльба и восстановление на 100 дней его власти во Франции.
Окончательное поражение Наполеон потерпел в битве под Ватерлоо в июне 1815 г. Он был пленен и сослан на о. Св. Елены.
Постановления Венского конгресса привели к возвращению старых династий в европейских странах и перекройке карты Европы. Россия получила Герцогство Варшавское под именем Царство Польское.
В международных отношениях сложилась так называемая «венская система» европейского равновесия, закрепившая изменение территориально-политической карты Европы и сохранившая дворянско-монархические режимы. На нее ориентировалась внешняя политика России после Венского конгресса.
В сентябре 1815 г. российский император Александр I, австрийский император Франц и прусский король Фридрих Вильгельм III подписали Акт об образовании Священного союза. Текст, составленный Александром I, содержал обязательства христианских монархов оказывать друг другу всемерную помощь.
Политическая цель Союза:
— поддержка старых монархических династий на основе принципа легитимизма (признание законности сохранения их власти);
— борьба с революционными движениями в Европе;
— сдерживание многих народов в искусственных государственных границах, созданных решениями Венского конгресса.
На конгрессах Священного союза в
- Аахене (1818 г.) и
- Троппау (1820 г.)
принцип легитимизма был дополнен принципом интервенции — право вооруженного вмешательства во внутренние дела государств, охваченных революционными выступлениями. С согласия Александра как главы Священного союза австрийская армия расправилась с революционным народом Неаполя и Пьемонта, а французские войска подавили испанскую революцию.
Усиление реакционной линии в западном направлении внешней политики России было вызвано развитием революционных и нацио-. нально-освободительных движений в странах Европы.
Южное направление внешней политики включало отношения России с Турцией и Персией. Произошло несколько войн, в ходе которых Россия расширила свои владения и укрепила границы.
1) Причина русско-турецкой войны 1806-1812 гг. — стремление России усилить свои позиции на Ближнем Востоке, расстроить реваншистские планы Турции, не оставлявшей надежду вернуть часть черноморского побережья (особенно Крым), и поддержать восставших против султана сербов.
Война проходила с переменным успехом и имела затяжной характер. После назначения М. И. Кутузова в марте 1811 г. командующим Дунайской армией военные действия активизировались. Турки потерпели сокрушительное поражение на правом (под Рущуком) и левом (у Слободзеи) берегах Дуная. Это вынудило турецкое правительство пойти на переговоры о мире.
В мае 1812 г. был подписан Бухарестский мир:
— к России отошли Бессарабия и значительный участок Черноморского побережья Кавказа с г. Сухуми;
— Молдова и Валахия (Дунайские княжества), оставшиеся в пределах Османской империи, получили автономию;
— более широкую автономию, чем прежде, Турция предоставила Сербии. Россия стала гарантом выполнения Портой этого условия договора и в дальнейшем активно поддерживала сербский народ.
2) Противоречия России с Персией привели к русско-иранской войне 1804-1813 гг. К этому времени Грузия добровольно вошла в состав Российской империи (1801 г.).
Попытка Персии предотвратить российское проникновение в Закавказье оказалась не-удачной. В ходе войны она потерпела поражение, а Россия завоевала Северный Азербайджан.
По Гюлистанскому миру 1813 г. Россия получила большую часть Закавказья, Дагестан, западное побережье Каспийского моря и исключительное право иметь флот на Каспии.
Завершился первый этап присоединения Кавказа к России.
Тильзи́тский мир был заключён в 25 июня 1807 между Александром I и Наполеоном после войны 1806 и 1807, в которой Россия помогала Пруссии.
Условия мира
Россия полностью признавала все завоеванные Францией территории. Россия присоединялась к континентальной блокаде Англии и отказывалась от торговли с ней. Между Францией и Россией заключался военный союз, поэтому каждый из членов обязывался помогать друг другу в любых боевых действиях. На части территории Пруссии было создано герцогство Варшавское, которое являлось полностью зависимым от Франции. Войска России покинули Молдавию и Валахию, которые были завоеваны ею в войне с Турцией. Россия более не препятствовала Франции в получении контроля над Ионическими островами. Спустя несколько месяцев после заключения этого соглашения они вошли в состав Франции. Россия признавала всех «поставленных» королей из родственников Бонапарта. Российская признавала Рейнский союз. Франция больше не оказывала поддержки Турции в войне с Россией (русско-турецкая война 1806-1812 гг.)
Билет 26. Отечественная война 1812 г. (середина июня – 03.12.1812 г) и Заграничные походы русской армии (1813-1814 гг). Создание «Священного союза». Центральное событие западного направления внешней политики России — Отечественная война 1812 г. Причина войны Отечественной войны 1812 г. — стремление Наполеона к мировому господству: захват России с ее богатейшими ресурсами мог помочь ему в борьбе с Англией. Франция и Россия, понимая неизбежность столкновения, несмотря на Тильзитский договор, активно готовились к войне. Агрессором стал Наполеон — он вторгся на российскую территорию. В связи с этим для русского народа война стала освободительной и Отечественной, так как в ней участвовали не только кадровая армия, но и все слои населения. Наполеон собрал значительную армию — до 678 тыс. солдат. Это были прекрасно вооруженные и обученные войска, закаленные в предшествующих войнах. Их возглавляла плеяда блестящих маршалов и генералов. Россия накануне войны создала современные для того времени вооруженные силы, мощную артиллерию, которая, как выяснилось в ходе войны, превосходила французскую. Войска возглавляли талантливые военачальники (М. И. Кутузов, М. Б. Барклай де Толли, П. И. Багратион, А. П. Ермолов, Н. Н. Раевский), отличавшиеся большим военным опытом и личным мужеством. Преимущество русской армии определялось патриотическим воодушевлением всех слоев населения, большими людскими ресурсами, запасами продовольствия и фуража. Однако на начальном этапе русские войска были слабее французских, так как они были разделены на три армии: 1-я - под командованием М. Б. Барклая де Толли — прикрывала петербургское направление, 2-я - во главе с П. И. Багратионом — защищала центр России, 3-я - генерала А. П. Тормасова — располагалась на южном направлении, прикрывая Киев. Политическая цель Наполеона — захватить значительную часть русской территории вплоть до Москвы и подписать с Александром новый договор, чтобы подчинить Россию. Стратегический план французов — не дать соединиться рассредоточенным русским силам и решить исход войны в нескольких приграничных сражениях. Этот замысел сорвали умелые действия русских, избравших стратегию активной обороны. Ход Отечественной войны 1812 г. делится на два этапа: Первый — с 12 июня до середины октября 1812 г.– отступление русской армии с арьергардными боями. Цель — заманить противника вглубь российской территории и сорвать его стратегический замысел. Главные события: 123 — 22 июля (3 августа) — сражение и соединение 1-й и 2-й русских армий под г. Смоленск; — назначение М. И. Кутузова главнокомандующим; — 26 августа (7 сентября) Бородинская битва, ослабившая боевой потенциал французов; — 1 (13) сентября — военный совет русского командования в Филях, принявшего решение об оставлении Москвы для сохранения сил; — Тарутинский марш-маневр, позволивший русским оторваться от армии Наполеона, отдохнуть, пополниться свежими резервами, ополчением, запасами вооружения и продовольствия в Тарутинском лагере. Второй этап — с середины октября до 25 декабря 1812 г. — контрнаступление русской армии. Цель — полное изгнание противника из России. Главные события: — 7 (19) октября — уход французов из разоренной Москвы; — 12 (24) октября — сражение у г. Малоярославец, после которого Наполеон отдал приказ об отступлении; — тактика параллельного преследования французов русскими войсками; „ — развертывание партизанского движения; — сражения под городами Красное и Борисов; — 14—17 (26—29) ноября — разгром французов при их переправе через р. Березина. О полном изгнании Наполеона из пределов России и завершении Отечественной войны возвестил Манифест царя от 25 декабря 1812 г. Отечественная война 1812 г. — величайшее событие в русской истории. В ее ходе ярко проявились героизм, мужество, патриотизм и беззаветная любовь всех слоев общества и особенно народа к своей Родине. Однако война нанесла существенный ущерб экономике России (1 млрд руб.). В ходе военных действий погибло около 300 тыс. человек. Многие западные районы страны были разорены. Изгнание французов не означало для России окончания борьбы с Наполеоном — она возглавила движение за освобождение европейских народов от французского господства: — в январе 1813 г. русские войска вступили на территорию Польши и Пруссии. Образовался союз России, Пруссии, Австрии, Англии и Швеции; — в октябре 1813 г. в сражении под г. Лейпциг {«битва народов») Наполеон потерпел поражение; — в марте 1814 г. пал Париж. Наполеон отрекся от престола и был сослан на о. Эльба в Средиземном море. Французский престол занял Людовик XVIII Бурбон.
Итоги Отечественной войны 1812 года На просторах России была почти полностью уничтожена французская армия, что повлияло на расклад сил в Европе. Необычайно усилилось самосознание всех слоёв русского общества. Россия, выйдя из войны победителем, укрепила свои позиции на геополитической арене.
Билет 27. К началу 19 века игравшая значительную роль в европейской политике Российская империя значительно отличалась от ведущих государств Запада по своему социально-экономическому и политическому устройству.
Характерные черты Российской империи начала 19 века:
1. Политическая система страны – самодержавие. Во главе государства – монарх с неограниченными полномочиями, опирающийся на дворянство.
2. Феодально-крепостнический экономический уклад. Сохранявшееся крепостное право замедляло темпы хозяйственного развития страны.
3. Основа экономики России – сельское хозяйство. Темпы промышленного и технологического развития не дотягивали до уровня развитых мировых держав (Великобритании, Франции и так далее).
4. Территория России по-прежнему оставалась слабо освоенной в силу огромных малонаселенных пространств и бедности коммуникаций.
Поэтому уже в начале 19 века многим политическим и общественным деятелям была очевидна необходимость масштабных реформ. Целью этих преобразований должно было стать:
1. Ускорение темпов экономического роста посредством отмены крепостного права и создания условий для «промышленного переворота».
2. Формирование новой политической модели посредством ограничения самодержавия в пользу нарождавшегося сословия – буржуазии.
Первые робкие попытки реформирования системы предприняты в начале 19 века императором Александром I. Главная цель всей внутренней политики Александра – сохранение самодержавия и привилегий дворянства за счет приведения устройства России в соответствие с вызовами времени.
В период правления Александра I важнейшими проблемами являлись:
1. Административная – совершенствования государственного управления.
2. Социальная – снижение остроты крестьянского вопроса.
3. Культурно-идеологическая – сохранение в обществе приверженности самодержавию и недопущение в Россию революционных идей.
В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. в России совершился последний дворцовый переворот. Заговорщики из высшей петербургской знати убили императора Павла I (1796—1801). Они были недовольны его внутренней и внешней политикой (необоснованные аресты, высылки и отставки, ликвидация местного дворянского управления, разрыв отношений с Англией). На российский престол взошел его старший сын Александр (1801—1825). Его первые внутриполитические мероприятия — их называют «эрой либерализма» — были связаны с исправлением наиболее одиозных распоряжений Павла I, чтобы завоевать популярность в обществе. Александр восстановил отмененные Павлом «Жалованные грамоты» дворянству и городам, объявил широкую 124 амнистию людям, подвергшимся преследованиям при Павле. Вновь был разрешен свободный въезд и выезд за границу, ввоз иностранных книг, отменялись ограничения на торговлю с Англией и раздражавшие людей регламентации в быту и общественном поведении. Эти меры создали императору славу либерала. Александр дал понять, что намерен провести реформы по самым насущным общественно-политическим проблемам. В 1801 г. был образован Непременный совет — совещательный орган при императоре, состоявший большей частью из деятелей екатерининской эпохи.
Административная реформа Александра I:
1. В 1802 году коллегии были заменены министерствами. Это привело к утверждению системы отраслевого управления, замене коллегиальности на единоначалие, к прямой ответственности министров перед императором Было учреждено 8 первых министерств: - военно-сухопутных сил, - военно-морских сил, - иностранных дел, - юстиции, - внутренних дел, - коммерции и - народного просвещения..
2. Одновременно был реформирован Сенат. Он стал высшим административным судебным и контролирующим органом, получил право делать «представления на предмет устаревших законов и участие в выработке новых». Введение принципа единоначалия затронуло и управление Православной Церковью. В Святейшем синоде расширились полномочия обер-прокурора, раньше лишь наблюдавшего за законностью его решений
М.М. Сперанский, статс-секретарь Непременного совета, член Комиссии составления законов, товарищ министра юстиции разработал проект дальнейших реформ по поручению императора. Разработанное Сперанским «Введение к уложению государственных законов» предусматривало:
1. Созыв выборной Государственной Думы.
2. Введение выборных судебных инстанций.
3. Учреждение Государственного Совета.
Однако на практике все начинания Сперанского были ограничены учреждением в 1810 году Государственного Совета, состоявшего из министров и высших сановников.
Государственный совет:
1. Выполнял совещательные функции при разработке новых законов и разъяснении смысла уже изданных.
2. Распределял финансы между министерствами.
3. Рассматривал годовые отчеты министров до их представления императору.
С этими функциями Государственный совет просуществовал до 1906 года.
Реформы 1802 1811 годов не изменили самодержавной сущности политической системы России. Они лишь усилили централизацию и бюрократизацию государственного аппарата. Как и прежде, император обладал верховной законодательной и исполнительной властью.
Одновременно по поручению Александра I многие государственные деятели (Сперанский, Аракчеев, Киселев) разрабатывали проекты освобождения крестьян. Но практической реализации они не получили.
Решение крестьянского вопроса ограничилось изданием в 1803 году указала «О вольных хлебопашцах». Этот указ разрешал помещикам отпускать на свободу своих крепостных с землей на выкуп. Однако эта мера никак не повлияла на феодально-крепостническую систему. К концу царствования Александра I было освобождено лишь 0,5% всех частновладельческих крестьян.
Александр I умер в Таганроге в ноябре 1825 г. Детей у него не было. Из-за неясности в вопросе о престолонаследии в России создалась чрезвычайная ситуация - междуцарствие. В ходе переговоров между сыновьями императора Павла выяснилось, что Константин, второй сын, давно уже отрекся от престола. Однако об этом знали немногие, поэтому Сенат и армия присягнули Константину. К середине декабря вопрос о престолонаследии был решен. Российским императором стал Николай I (1825-1855), третий сын Павла.
Билет 28 Николай I (1825-1855 годы) и «консервативная модернизация» Им перии.
Александр I умер в Таганроге в ноябре 1825 г. Детей у него не было. Из-за неясности в вопросе о престолонаследии в России создалась чрезвычайная ситуация — междуцарствие. В ходе переговоров между сыновьями императора Павла выяснилось, что Константин, второй сын, давно уже отрекся от престола. Однако об этом знали немногие, поэтому Сенат и армия присягнули Константину. К середине декабря вопрос о престолонаследии был решен. Российским императором стал Николай I (1825-1855), третий сын Павла. При родном брате Александра императоре Николая I потребность в решительных преобразованиях только актуализировалась. Вместо этого, новый царь создал такую систему государственного управления, все нити которой были сосредоточены в его руках.
В период правления Николая I:
1. Для разработки новых законов создавались секретные комитеты, подчинявшиеся лично царю.
2. Была снижена роль Государственного совета как законосовещательного органа.
3. Система министерств была частично заменена Собственной Его Императорского Величества канцелярией.
4. Особую роль в политической жизни страны играло III отделение Канцелярии и отданный ему корпус жандармов, выполнявший карательные функции.
Бюрократическая система в николаевской России охватила всю страну от центра и до самых окраин.
В то же время, при Николае I было проведено упорядочение российского законодательства. Под руководством Сперанского II отделение Канцелярии разработало новый Свод Законов Российской Империи, принятый в 1830 году впервые со времен Соборного Уложение 1649 года. В 1832 году был также опубликован Свод действующих законов Российской империи, объединявший все актуальные на то время законодательные акты.
Во второй четверти 19 века крестьянский вопрос обострился еще больше. В результате Императору пришлось создавать секретные комитеты по крестьянскому вопросу, где рассматривались меры по смягчению крепостного права. В результате, по вопросу положения крестьян были приняты такие решения, как:
1. Запрет на продажу крепостных крестьян (1827 год).
2. Ограничение права помещиков ссылать крестьян в Сибирь (1828 год).
3. Запрет на продажу крестьян поодиночке и без земли (1841 год).
4. Запрет на покупку крестьян безземельными дворянами (1843 год).