Цели социальной политики





 

Право на достойную жизнь и свободное развитие закреплено в основном законе нашей страны как цель социальной политики. Для реализации этого права Российская Федерация:

1. устанавливает гарантированный минимальный размер оплаты труда;

2. обеспечивает поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;

. развивает систему социальных служб;

. устанавливает государственные пенсии, пособия.

Государство обязуется устанавливать иные гарантии социальной защиты. Именно это положение Конституции РФ и позволило нашей стране присоединиться к числу участников Европейской Социальной Хартии 1996 г., которая значительно расширила и конкретизировала цели социальной политики.

Так, например, в части 1 указанного выше международного договора зафиксировано, что государства — участники Хартии обязаны признать целью своей политики достижение условий, обеспечивающих реализацию основных принципов:

. Все работники имеют право на справедливые условия труда.

. Все работники имеют право на здоровые и безопасные условия труда.

. Дети и молодежь имеют право на специальную защиту от физических и моральных рисков, которым они подвергаются.

. Работающие женщины-матери имеют право на особую защиту.

. Каждый имеет право на пользование благами, позволяющими обеспечивать хорошее состояние здоровья.

. Все работники и члены их семей имеют право на социальное обеспечение.

. Каждый, не имеющий необходимых материальных средств, имеет право на социальную и медицинскую помощь.

. Каждый имеет право пользоваться услугами социальных служб.

. Нетрудоспособные лица имеют право на независимость, социальную интеграцию и участие в жизни общества.

. Семья, как основополагающая ячейка общества, имеет право на соответствующую социальную, юридическую и экономическую защиту, призванную обеспечить ее полное развитие.

. Дети и молодежь имеют право на соответствующую социальную, юридическую и экономическую защиту.

. Граждане любого государства-участника Хартии имеют право на любую приносящую доход работу на территории другого государства-участника Хартии на началах равенства с гражданами последнего.

. Работники-мигранты — граждане государства-участника Хартии и члены их семей имеют право на защиту и помощь на территории любого другого государства-участника Хартии.

. Каждое пожилое лицо имеет право на социальную защиту.

. Все лица с семейными обязанностями, поступающие или желающие поступить на работу, имеют право сделать это, не подвергаясь дискриминации и по возможности не вступая в конфликт со своими семейными обязанностями.

. Каждый имеет право на защиту от бедности

. Каждый имеет право на жилье.

Следует отметить и то, что Хартия гарантирует указанные выше права для всех, независимо от гражданства, в отличие от норм главы 2 Конституции РФ, где большинство прав может принадлежать только гражданам.

Таким образом, имеется противоречие норм международного и национального права, которое, хотя бы даже в России установлен примат норм международных договоров, не может быть преодолено в виду прямого верховенства основного закона нашей страны.

В этом и заключается основная трудность при реализации норм Социальной Хартии.

Вторая трудность заключается в том, чтобы на территории нашего государства действовали положения данного документа, касающиеся трудовой миграции, нужны существенные изменения трудового и миграционного законодательства РФ.

В соответствии с вышеуказанными целями, можно сформулировать приоритеты социальной политики нашего государства, то есть «основополагающие направления целевых действий государства, ориентированных на решение наиболее значимых социальных проблем в конкретном пространственном — временном измерении».

Ими являются:

. Сокращение бедности

. Улучшение пенсионного обеспечения граждан

. Модернизация системы образования

. Реформирование системы здравоохранения

. Повышение качества жизни населения

. Рост рождаемости и сокращение смертности

. Эффективная миграционная политика.

 

Таким образом, получается, что Российская Федерация, устанавливая цели социальной политики, устанавливает и основные направления претворения ее в жизнь.

Все это говорит о том, что Россия является полу — патерналистским государством.

Ведь устанавливая стратегию социальной политики, наше государство отнюдь не ограничивает полномочия предприятий, организаций в социальной сфере, оно лишь задает им направления, по которым следует осуществлять деятельность.

С целями социальной политики также неразрывно связаны и ее функции. К ним относятся:

. обеспечение социальной устойчивости и социальной безопасности общества;

. обеспечение политической устойчивости власти;

. обеспечение такого распределения власти в хозяйстве (собственности), которое признавалось бы большинством справедливым, не требующим передела;

. обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня социальной защищенности как населения в целом, так и каждой из его социальных групп;

. налаживание такой системы распределения экономических ресурсов, которая более или менее устраивает подавляющее большинство населения;

. обеспечение государством и обществом достаточного уровня экологической безопасности.

Проанализируем приведенные выше функции с точки зрения теорий патерналистского и субсидиарного государств.

Думается, что если государство субсидиарно в социальных вопросах, то и функции в этой сфере делятся поровну между государством и обществом. Ярким примером такого государства выступают Соединенные Штаты Америки, где одинаковую роль в социальной сфере играет как государство, так и общество. Если же государство чисто патерналистское (как СССР), то все функции сосредоточены в руках политической власти.

В Российской Федерации все иначе: государство сосредотачивает в своих руках большую часть социальных функций (медицина, образование), оставляя другим субъектам социальной политики лишь малую толику. Таким образом, по функциям социальной политики Россия является смешанным типом государства, а именно — полу — патерналистским.

 

Следует также отметить и то, что немаловажную роль в формировании такого типа социального государства сыграло историческое развитие нашей страны, о котором речь пойдет далее.

 

 





Читайте также:
Жанры народного творчества: Эпохи, люди, их культуры неповторимы. Каждая из них имеет...
Назначение, устройство и принцип работы автосцепки СА-3 и поглощающего аппарата: Дальнейшее развитие автосцепки подвижного состава...
Методика расчета пожарной нагрузки: При проектировании любого помещения очень важно...
Тест Тулуз-Пьерон (корректурная проба): получение информации о более общих характеристиках работоспособности, таких как...

Рекомендуемые страницы:


Поиск по сайту

©2015-2020 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-04-11 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту:

Обратная связь
0.043 с.