Исполнительное производство в России начало зарождаться еще в десятом веке.
Дань в Древней Руси была формой налогообложения. Собирал данные «налоги» сам князь. В определенный период времени князь вместе с дружиной выезжал на полюдье для сбора дани и для управления неподвластными ему племенами. Против поселенцев, которые решительно отказывались или были не в состоянии платить, применялись решительные физические методы. Исполнялась же воля князя его отрядом – дружинниками, которые часто встречали сильное сопротивление. Во время правления княгини Ольги, она провела реформу, в ходе которой был установлен конкретный размер повинности и его нужно было свозить в определенные административно-территориальные единицы.
В Киевской Руси было создано учреждение, которое занималось вопросами управления, сбором дани, судом, взысканием штрафов. Выполнением решений суда, занимались воины младшей дружины князя. В Русской Правде упоминаются мечники, вирники, отроки, детские (и другие), которые занимались собиранием виры с населения, взысканием судебных пошлин и рядом других дел.
Данные лица занимались исполнением денежных взысканий по решению суда, потому что, согласно древнему русскому законодательству, виновные платят различные штрафы в качестве основного наказания. Большие штрафы служили и в качестве гаранта безопасности судебных исполнителей в те времена. Так, убив мечника преступники получали огромный штраф по прежним меркам - 40 гривен, а, если они вступили с ним в драку и нанесли какие-либо увечья, то штраф составлял 12 гривен.
Стоит отметить, что вышеупомянутые лица не выполняли работу бесплатно. Закон «Русская Правда» предусматривал вознаграждение за осуществление процессуальных действий. Так, мечник, как один из судебных исполнителей при испытании железом получал часть судебных пошлин, но стоит также отметить, что за поимку мечники не получали совершенно никакой платы.
|
|
Данные должностные лица, кроме как, взыскания и собирания пошлин имели также ряд других полномочий: они гарантировали явку на судебное заседание истцов и ответчиков, вызывали в суд свидетелей, гарантировали безопасность судей, также они обеспечивали охрану за порядком при разбирательстве дел. [1]
Пространная Правда оговаривала возможность поступать так, как считает нужным с должником-купцом хозяина умершего по вине этого купца товара. Данная статья в Пространной Правде аналогична положениям древнеримского права, по которому кредитор сам мог арестовать должника при наступлении срока платежа и продать его на публичных торгах, тем самым получив возмещение долга, или удержать должника для работы на кредитора до полного погашения долга. Следовательно, выполнение обязательств может осуществляться без судебного разбирательства, что также свидетельствует о нестабильности принуждения.
В период с конца одиннадцатого века по пятнадцатый век были приняты законопроекты, которые ввели специальных должностных лиц, направленных на обеспечение выполнения судебных решений и облегчение судебных процедур.
Исполнительное производство в период феодальной раздробленности следует изучать по Новгородской и Псковской судным грамотам. Стоит сказать, что, достаточно интересной была функция судебного пристава по медиации (примирении сторон).
|
|
Обеспечивалось исполнение судебных решений вынесением «судной грамоты». Если ответчик отказывался явиться в суд, истец получал «безсудную грамоту». В то же время само дело не рассматривалось по существу. После того как грамота была выдана, должнику дается месяц, во время которого он должен исполнить решение суда или согласовать с истцом порядок его исполнения.
В Псковской судной грамоте есть ряд положений, которые характеризуют правовое положение приставов и их роль в механизме принуждения к надлежащему исполнению судебных решений. Приставы вызывали истцов и ответчиков в суд, следили за порядком в здании суда и организовывали судебные споры. Однако само исполнение обычно связано с мерами, которые затрагивают какое-либо воздействие лично на должника, что, можно объяснить низким уровнем жизни населения и особой структурой собственности, которая в большинстве случаев неотделима от служебной деятельности того или иного человека.
Стоит упомянуть, что псковскими приставами выполнялись также обыск и выемка поличного в присутствии понятых (обычно их было два-три человека), а изъятые предметы передавались третьим лицам на ответственное хранение или отправлялись на хранение в суд. Если подозреваемый в преступном похищении, каким-либо образом мешал обыску (это должно было быть подтверждено приставами и понятыми), то он признавался вором и призывался к ответственности. Если же судебные исполнители не находили доказательств у подозреваемого или пытались оклеветать невиновного, то потерпевший проигрывал дело.
Таким образом, исполнительное производство начало зарождаться уже в 10 веке и даже в период феодального «раскола» государственные органы пытались ограничить саморасправу и поставить принуждение должников под свой контроль, о чем говорит специальный для должника срок добровольного исполнения судебного решения. В то же время регулирование исполнительного производства все еще очень достаточно «неполное», и насилие, применяемое истцом в отношении должника, не было полностью исключено.