Том 8
Тема: Россия в эпоху Александра III (1881;1894). Политика контрреформ
План:
1. Александр III: человек и политик.
2. Окончание реформы МВД
3. Появление нового сословия Рабочий Класс
4. Окончание Реформы образования.
Экономическое развитие России в пореформенный период (1861;1900)
План:
А)Социально Экономическая политика Правительства
Б)Развитие сельского хозяйства.
В) Аграрно- крестьянский вопрос
Г)Развитие промышленного производства.
Д)Развитие внутренней и внешней торговли.
ЕТрудовое право и трудовое законодательство а также их его развитие.
6. Реформа финансовой системы.
7.Идеологическая и организационная подготовка контрреформ.
8. Контрреформы 1889;1892 гг. и их содержание.
9.Военная Реформа П.С. Вановского
10. Внешняя политика Российской Империи при Александре Третьем
11. управление присоединенными к Российской Империи Территориями Кавказ и Средняя Азия (формально юридический аспект управления мусульманами в мирное время).
12. Еврейский вопрос
13.Общественное движение в России в 1880;1890-х гг.
14. Еще раз об аграрно крестьянском вопросе в период правления Александра Третьего.
Александр III: человек и политик
Будущий император Александр III родился 26 февраля 1845 г. в семье цесаревича Александра Николаевича и Марии Александровны Романовых.
Поскольку он был вторым сыном в великокняжеском семействе и вряд ли мог рассчитывать на занятие русского престола, ему изначально была уготована чисто военная карьера.
Несмотря на это обстоятельство, он получил приличное военное и основательное общее образование по курсу Академии Генерального штаба и юридического факультета Петербургского Императорского университета.
Поэтому всякие оскорбительные измышления ряда современных авторов либерального толка (Н. Троицкий, П. Зырянов) о том, что он был «умственным пигмеем» и «венценосным Митрофанушкой», лишены каких-либо серьезных оснований. Хотя, конечно, он не блистал аналитическим умом, но обладал выдающейся силой воли и трезвым прагматизмом.
Не случайно один из ближайших сподвижников царя граф С.Ю. Витте в своих знаменитых мемуарах написал: «У императора Александра III был небольшой ум рассудка, но у него был громадный, выдающийся ум сердца».
Главным воспитателем будущего императора был генерал-адъютант В.А. Перовский, а всем образованием заведовал известный историк, статистик и экономист профессор А.И. Чивилев. Академик Я.К. Грот преподавал ему всеобщую историю и географию, видный военный теоретик генерал М.И. Драгомиров — тактику и военную историю, великий русский историк академик С.М. Соловьев — русскую гражданскую историю и т. д.
Но особенно большое влияние на юного Александра оказал выдающийся русский мыслитель и правовед Константин Петрович Победоносцев, который преподавал будущему наследнику престола историю и теорию права.
В 1865 г. после продолжительной болезни в Ницце скончался цесаревич Николай Александрович — старший брат Александра Александровича, который совершенно неожиданно стал наследником русского престола и получил официальный титул цесаревича.
В 1868 г. он стал членом Государственного совета и Комитета министров, постоянно принимая участие в их заседаниях, а вскоре был назначен верховным атаманом всех казачьих войск империи и командующим гвардейскими полками, расквартированными в Петербурге. В ходе русско-турецкой войны 1877;1878 гг. наследник престола командовал Восточным (Рущукским) отрядом и показал себя незаурядным тактиком и стратегом.
Александр III всегда интересовался музыкой и изобразительным искусством, но его истинной страстью была история. Он был инициатором создания и первым председателем Русского исторического общества, основателем Императорского Исторического музея в Москве, занимался коллекционированием различных предметов старины и реставрацией культурных и исторических памятников России.
Будущий российский венценосец обладал необычайной силой и хорошей физической подготовкой. Был примерным семьянином и, в отличие от своего отца и дядей, не заводил бурных романов на стороне, не любил интриганов и льстецов, был скромен и неприхотлив в быту, сдержан и немногословен, не транжирил государственную казну на развлечения и прихоти собственного семейства и многочисленной своры великих князей и княгинь, их прихлебателей и фаворитов.
По своим политическим взглядам и философским воззрениям Александр III был, конечно, прирожденным консерватором, особо почитавшим многовековые исторические и национальные традиции России и ее народа.
Однако он никогда не был реакционером и ретроградом, как это всегда преподносили в советской и до сих пор преподносят в постсоветской либеральной историографии.
Окончание Реформы МВД.
Структура МВД с 1882 года
| Общественный Совет при Министре МВД. Четыре высших чиновника МВД 4 Высших Чиновника Министерства Юстиции Совет обладает правом совещательного голоса его решения утверждаются Министром МВД Единолично. | Министр МВД (Шеф Жандармов по должности). | Командир отдельного корпуса Жандармов Первый Заместитель Министра МВД (по должности) Начальник Департамента полиции (по должности) |
| Департамент Полиции |
| Первое отделение департамента полиции Кадровое управление и награждение сотрудников полиции |
| Второе отделение Департамента Полиции (законодательное) организация учреждений полиции по всей территории Империи, а также надзором за соблюдением благочиния включая пресечение пьянства и Нищенства. А равно и контроль и надзор за органами государственного и общественного управления (органами местного самоуправления). | |
| Третье отделение Департамента Полиции. собирает негласным путем сведения о людях, изъявивших желание издавать газеты, журналы, открывать частные школы, выехать за границу, а также поступить на государственную службу. Ведет переписку по доносам и заявлениям частных лиц, по преступлениям общеуголовного характера, контролирует розыск преступников. |
| Четвертое отделение Департамента Полиции. - организует работу Особого совещания при Министре внутренних дел и контролирует проведение дознаний по делам о государственных преступлениях. |
| Главное Управление По делам Печати Возглавляет Начальник Управления Не ниже действительного Стацкого Советника (четвертый класс в табели о рангах). Высшее цензурное учреждение Российской Империи. | ||
| Пятое отделение Департамента Полиции. - наблюдает за исполнением "состоявшихся решений по делам о государственных преступлениях". В нем имеется справочный стол со списками и фотографиями лиц, "обративших на себя внимание правительства". | ||
| Шестое отделение Департамента Полиции (создано в 1894 году) контролирует изготовление и хранение взрывчатых веществ, соблюдение винной монополии, законодательства о евреях, а также занимается проблемами взаимоотношений между владельцами предприятий и рабочими. | ||
| Седьмое Делопроизводство 7-е делопроизводство («наблюдательное») (1902—1917) наследовало функции 4-го делопроизводства по наблюдению за дознаниями по политическим делам с передачей всех его функций и архива. Осуществляло наблюдение за производящимися при жандармских управлениях формальными дознаниями, составление для следственных органов справок о революционной деятельности лиц, привлеченных к следствию по делам о государственных преступлениях, рассмотрение всякого рода ходатайств со стороны обвиняемых или лиц, производящих следствие, просьб о продлении срока ареста или изменения меры пресечения; с мая 1905 г, на 7-е делопроизводство возлагалось составление розыскных циркуляров, ведение переписки по тюремному ведомству (о числе заключенных, о беспорядках в тюрьмах, побегах и т. д.); с 3 января 1914 г. на делопроизводство были возложены обязанности по юристконсульской части: разработка всех законопроектов, касающихся устройства, деятельности и штатов полиции, переписка по этим законопроектам, разработка законодательных предложений по вопросам, касающимся ведения ДП, заключений по этим предложениям, инструкций и правил, вырабатываемых другими учреждениями, но поступающих на заключение или для отзыва в ДП.; |
| 8-е делопроизводство (1908—1917) заведовало сыскными отделениями (органами уголовного розыска), сношения с иностранными полицейскими учреждениями, организацию работы школы инструкторов, заведование фотографией ДП. |
| 9-е делопроизводство (1914—1917) — создано в апреле 1914 г. на базе упраздненного Особого отдела, со всеми обязанностями, ранее выполнявшимися Особым отделом, дела, связанные с войной (контрразведка, надзор за военнопленными, перепиской о подданных неприятельских держав. и т. п.). |
| Особый Отдел (создан в 1898 году (существовал до апреля 1914 года). Затем его заменило Девятое Делопроизводство. руководит заграничной внутренней агентурой, обобщает результаты перлюстрации писем, занимается выявлением и уничтожением антиправительственных изданий, выходящих в России и за границей. |
| Главное управление Почт и Телеграфов |
| Главное Тюремное Управление в 1895 году переведено В Министерство Юстиции. |
| Тюремные Инспекции существовали до 1895 года Подчинялись главному тюремному управлению. учреждаются тюремные инспекции - институты, не имеющие аналогов в мировой практике. В функции губернских тюремных инспекторов, назначаемых Главным тюремным управлением, входят: контроль и надзор за деятельностью местных карательных учреждений, руководство тюремной администрацией, подготовка отчетов и возбуждение ходатайств перед Главным тюремным управлением об удовлетворении нужд местных тюрем. |
| Антропометрическое Бюро создано в 1890 году в структуре Петербургской сыскной полиции. |
| Управление по делам воинской повинности (создано в 1900 году. |
| Ветеринарное Управление создано в 1901 году |
| Ветеринарный Комитет создан в 1901 году. |
| Охранное отделение входит в структуру департамента полиции создано в 1902 году. Документально закреплено, что жандармы занимаются производством дознаний по политическим преступлениям, а охранные отделения осуществляют оперативно-розыскные мероприятия. Деньги, выдаваемые Департаментом полиции на розыскные нужды, вместо губернских жандармских управлений направляются начальникам охранных отделений. Начальником отделения мог быть жандармский офицер или чиновник Департамента полиции. "В обязанности отделения входит: а) предупреждение стачек рабочих на фабриках и расследование обстоятельств, сопровождающих стачки, б) принятие мер к предупреждению и расследованию причин всяких недозволенных законом и полицейскими постановлениями демонстраций, сходок и собраний, в) наблюдение за приезжающими в столицу, на основании особых правил, издаваемых градоначальником, г) наблюдение в политическом отношении за учебными заведениями столицы, клубами, обществами и тому подобными дозволенными законом учреждениями, д) принятие негласных мер к предупреждению и расследованию возникающих в учебных заведениях беспорядков, сходок и иных демонстраций. Общее направление розыскной деятельности отделения по делам политического свойства, во всех случаях, принадлежит Департаменту Полиции, по лежащей на нем обязанности руководства политическими розысками во всей Империи. Начальник отделения безотлагательно исполняет все требования прокурорского надзора и жандармских Управлений по производящимся в последних дознаниям политического свойства. Если в интересах розыска требование об аресте, обыске, выемке, и т.п. не может быть немедленно исполнено, то вопрос о приостановке исполнения представляется на разрешение Департамента полиции. К арестам, обыскам, выемках и осмотрам начальник отделения приступает: по предложениям Департамента Полиции; по распоряжению градоначальника; по требованиям Прокурорского надзора и жандармских Управлений; в случаях, не терпящих отлагательства, собственному усмотрению, на основании полученных указаний, сведений и сообщений должностных мест и лиц. Все чины Отделения назначаются, перемещаются и увольняются на общем основании Градоначальником. Выбор секретных агентов зависит от начальника отделения, который ведет им особые секретные списки. Все части Управления градоначальства и столичной полиции обязаны безотлагательно исполнить все законные требования отделения по охранению общественной безопасности и порядка. Чины отделения и агенты могут быть, с разрешения Градоначальника, командируемы в другие местности Империи для производства розысков политического свойства." Получая указания от Департамента полиции, начальники "охранок" в ряде случаев ставятся выше жандармов. Например, обыски или аресты жандармы могут производить только с согласия начальника охранного отделения или по его указанию. Начальники охранных отделений имеют полный доступ к документам губернских жандармских управлений, их агентуре и т.п. |
| Департамент Духовных Дел Иностранных Исповеданий 1. Отделение Католики 2. Отделение Протестанты 3. Отделение Сектанты 4. Отделение Старообрядцы 5. Отделение Магометане(Мусульмане) 6. Отделение Армяно- Григорианская Церковь 7. Отделение Секретные дела. Общая численность департамента 40 человек Официальных структур не имело действовало при помощи органов и учреждений государственной власти. Органы и учреждения власти разумеется оказывали максимальное содействие департаменту. (основная работа департамента развернулась после 1887 года когда мы включили многочисленные мусульманские территории Среднюю Азию | Департамент духовных Дел Иностранных Исповеданий |
| Отдел шифров Департамента полиции (1881—1917) обеспечивал секретность переписки, расшифровки перехваченной и перелюстрованной переписки, хранение и разработка новых: шифры, дешифранты, инструкции к шифровальным ключам учреждений и отдельных лиц, в том числе, секретные телеграфные ключи шефа жандармов, военного министра, воинские шифры для телеграфной связи начальников военных округов и командиров корпусов, шифры для переписки с губернаторами, начальниками губернских жандармских управлений и жандармских полицейских управлений железных дорог, с начальниками городской и уездной полиции. |