Нормативизм Ганса Кельзена

Ганс Кельзен (1881-1973) родился в Австрии. В 1911-1930 гг. он препо­давал на юридическом факультете В енско го университета, войдя в исто­рию правовой мысли в качестве создателя Венской школы права. В 1919 г. в начале создания на развалинах Австро-Венгерской империи суверенной Австрии он участвовал в разработке Конституции 1920 г. и в создании пер­вого в Европе Конституционного суда. В 1930 г. Кельзен эмигрирует в Кельн, а в 1940 г. - в США, где и остается до конца жизни.

Среди основных работ Кельзена следует выделить такие, как «Проблема суверенитета и теория международного права» (1920), «Социологическое и юридическое понятие государства» (1922), «Общая теория государства» (1925) и «Чистоеучение о праве» (1934).

Неокантианство Кельзена обусловило противопоставление в его кон­цепции каузальных наук о сущем, к которым он относит естественные на­уки, и нормативных наук о должном, к которым он относит этику и юрис­пруденцию.

Основной проблемой для Кельзена является проблема происхождения права. Этот автор как представитель течения юридического неопозитивиз­ма, противостоящего юридическому натурализму, считал, что право явля­ется промежуточной формой между бытием и долженствованием, и не отождествляет его с бытием, т. е. с общественной практикой. Кельзен ис­ходил из того, что должное, воплощенное в государственном формальном праве, происходит из правил, восходящих к естественному праву, как к «высшему должному», и не зависит от «сущего», т. е. от общественного бы­тия. Таким образом, он отождествлял естественное право и позитивный закон.,,.

Законодатель формулирует законы не по своей воле, а приближаясь усилиями разума к высшему должному. Основная категория нормативиз­ма — это познавательно-теоретическая основная норма, как «трансценден- тно-логический постулат», выводимый законодателем методом интеллек­туальных формально-логических операций и обосновывающий целост­ность и законность всего государственного правопорядка. Отсюда Кель­зен выводит понятие «чистого права» как совокупности законов, выделен­ных из этического, психологического, политического и социального кон­текста.

Основная правовая нормйдто Кельзену - это «конституционное предпи­сание», которое лежиТ в основе иерархии правовых норм. Конституция определяет содержание «общих норм»}, которые устанавливаются методом законодательства или по обычаю. На низшем уровне располагаются-«нн- дивидуальные нормы», возникающие в процессе решения судебными и ад­министративными органами конкретных дел через их подведение под дей­ствие абстрактных правовых норм. Источником единства государствен­ной правовой системы является принцип иерархичности, т. е. подчинен­ности правовых норм соответствующим нормам более высокого порядка.

Кельзен решает проблему правоприменения тем, что придает правовым нормам принудительную силу, возводя их к высшему должному на осно­вании их логической непротиворечивости. Он понимает сущность про­цессов правоприменения административных и судебных органов как про­должение правотворческой деятельности государства или как создание этими органами индивидуальных нормативных предписаний. Таким об­разом, Кельзен отождествляет государство как организацию принуждения и правопорядок как смысл и результат этого принуждения.

Критерием должного поведения индивидов является действие право­порядка, который Кельзен понимает не как реальное поведение индиви­дов, а как иерархически нормативную форму этого поведения. Высшим уровнем осуществления правопорядка является принятие конституции и других законов государства, а низшим — судебные и административные законоприменительные решения.

Смысл правопорядка Кельзен видит в установлении санкций за его на­рушение. Он различает положительное регулирование как предписанное поведение и отрицательное регулирование как свободное несанкциони­рованное поведение. При этом мыслитель не различает объективный пра­вопорядок и субъективные правомочия. Он отождествляет их в понятии единой юридической ситуации, в которой права одного индивида отража­ют обязанности другого индивида.

Поэтому Кельзен не может определить сущность и юридические рамки механизма установления конституционных свобод и определения грани­цы индивидуальной свободы и государственного принуждения. Единствен­ной гарантией минимальной свободы индивида для него является техни- I ческая неспособность государства контролировать и регулировать все его поступки.

Кельзен противопоставляет социологическое понимание государства как сущего и нормативистское понимание как должного. Представители социо­логической юриспруденции понимали государство как организацию власти для определенного по социологическим параметрам населения на определенной по географическим признакам территории.

Кельзен и другие нормативисты понимали его как совокупность законов, определяющих организацию государственной власти, как совокупность норм функционирования государственных органов. Государство как политическая организация для Кельзена — это порядок принуждения с определенной степе­нью централизации.

Кельзен различает правопорядок в либеральных, авторитарных и тота­литарных государствах не по качественным, а по количественным призна­кам, как различную степень централизации государственной власти. Толь­ко в 1960 г. в переиздании своей работы «Чистоеучение о праве» он изменя­ет свое мнение и начинает различать демократические и недемократичес­кие государства. Автор определяет сущность демократического государ­ства как организацию принятия законов большинством голосов и как раз­решение социальных конфликтов на основании поиска компромиссов и с учетом интересов меньшинства. Соответственно, тоталитарное государ­ство формирует право без учета интересов граждан, превращая его из объек­тивной реальности в фикцию.

Нормативизм Кельзена стал теоретической основой для развития тео­рии внутригосударственного конституционного и международного права. Благодаря этой теории в современной юриспруденции в качестве аксиом закрепились принципы верховенства права в государственной политике и доминирования норм международного над нормами внутригосударствен­ного права.