Основное назначение социальных прав и свобод состоит в том, что они призваны обеспечивать удовлетворение важнейших жизненных нужд индивида, без которых не может быть и речи о нормальном человеческом бытии.
Конституция РСФСР 1937 г. первая в мире в числе социальных прав перечислила право на труд; право на отдых; право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери трудоспособности; право на образование. Приведенный перечень был дополнен в Конституции РСФСР 1978 г. правом на охрану здоровья и правом на жилище.
Конституция РФ 1993 г. в числе социальных прав перечисляет ряд трудовых прав; право на защиту материнства, детства и семьи; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду.
Трудовые права закреплены в ст. 37 Конституции РФ в соответствии со ст. 23 Всеобщей декларации прав человека и ст. 6 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
Перечень трудовых прав начинается с провозглашения свободы труда (ч. 1 ст. 37). Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Конвенция № 111 МОТ «О дискриминации в области труда и занятий» 1958 г. запрещает дискриминацию в области трудовых правоотношений. Под дискриминацией понимается всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, иностранного происхождения, социального происхождения (или по любой другой причине, оговоренной государством) и приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей доступа к труду и к различным занятиям, а также к профессиональному обучению. В сфере трудовых отношений свобода труда проявляется прежде всего в договорном характере труда
Конституция РФ 1993 г. устанавливает запрет принудительного труда. Принудительный труд — выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания. Конвенцией № 29 МОТ «О принудительном или обязательном труде» 1930 г. определены виды работ, на выполнение которых не требуется получение согласия работника и привлечение к которым не считается принудительным трудом. К ним относятся военная или альтернативная гражданская служба; работа на основании вступившего в законную силу приговора суда; работа в условиях чрезвычайных обстоятельств (стихийные бедствия, аварии, войны).
Свобода труда естественным образом сочетается с правом каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ). Создание безопасных и здоровых условий труда возложено на работодателя
Каждый имеет право на равное вознаграждение за равный труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом МРОТ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).
Конституция РФ в ч. 3 ст. 37 устанавливает право на защиту от безработицы. В соответствии с ст. 3 Закона «О занятости населения в РФ» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Конституция РФ закрепляет право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ч. 4 ст. 37).
Свобода трудиться дополняется правом на отдых. Оно состоит в ограничении продолжительности рабочего времени. В настоящее время рабочая неделя у рабочих и служащих не может превышать 40 часов. Всем трудящимся гарантированы дни еженедельного отдыха, выходные и праздничные дни, отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный отпуск.
Защита материнства, детства и семьи со стороны государства отражена в ст. 38 Конституции РФ в соответствии с ч. 3 ст. 16 и ч. 2 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека.
Данная норма Конституции РФ является признанием того, что семья, брак, рождение детей имеют индивидуальную и общественную ценность.
Право на социальное обеспечение установлено ст. 39 Конституции РФ в соответствии со ст. 22 Всеобщей декларации прав человека и ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
В развитие ст. 7 Конституции РФ, закрепляющей социальный характер Российского государства, ее ст. 39 гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с Конвенцией № 102 МОТ «О минимальных нормах социального обеспечения» 1952 г. государства обязаны выплачивать девять видов пособий, в том числе на медицинскую помощь профилактического и лечебного характера, по болезни в целях восстановления временно утраченной трудоспособности, по безработице, по старости, по беременности, по инвалидности или в случае потери кормильца. Конвенция №118 МОТ «О равноправии в области социального обеспечения» 1962 г. закрепляет принцип равных с гражданами прав иностранцев и лиц без гражданства в сфере социальных отношений.
Условиями, при наступлении которых возникает право на социальное обеспечение, являются достижение пенсионного возраста, болезнь, инвалидность, потеря кормильца, воспитание детей и т. д. Формы социального обеспечения — это государственные пенсии и социальные пособия, которые устанавливаются законом.
Право на жилище отражено в ст. 40 Конституции РФ. Реализация права на жилище входит в качестве составной части в понятие достойного жизненного уровня для каждого человека, провозглашенного Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах.
Закрепление в ст. 40 Конституции РФ права на жилище влечет за собой обязанность государства принимать и постоянно совершенствовать жилищное законодательство, а также развивать жилищный фонд.
Государство не обязано обеспечивать всех граждан жильем. Исключение составляют малоимущие и иные указанные в законе граждане, нуждающиеся в жилище, которым оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь гарантировано ст. 41 Конституции РФ в соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека и ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. При этом общим является право на охрану здоровья, а частным — право на медицинскую помощь.
Охрана здоровья граждан состоит в совокупности мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.
Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Граждане реализуют право на бесплатную медицинскую помощь на основе страхового медицинского полиса обязательного страхования.
Граждане имеют право на достоверную и своевременную информацию о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания, рациональных нормах питания, о продукции, работах, услугах, их соответствии санитарным нормам и правилам, о других факторах. Эта информация предоставляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями через СМИ или непосредственно гражданам.
Право на благоприятную окружающую среду регламентировано ст. 42 Конституции РФ и конкретизировано Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Каждый гражданин имеет право на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, в полном объеме