Великие державы приняли решение организовать встречу всех российских правительств и правительств стран, отделившихся от России, с представителями Союзников на Принцевых островах в Мраморном море. Место было выбрано из соображений, что в этом случае большевики не ступят на территорию какой-либо западной страны.
Приглашение на встречу было опубликовано в прессе и передано по радио. Такой способ был выбран с тем, чтобы избежать прямых контактов со сторонами российского конфликта и тем самым признать их де-факто. Встречу предлагалось открыть 15 февраля 1919.
4 февраля 1919 Чичерин по радио отправил ответ Союзникам. В нем Советская Россия не только соглашалась принять участие в конференции на Принцевых островах. Большевики, хотя их об этом даже и не спрашивали, заявили о готовности выплатить иностранные долги, о готовности предоставить горнорудные, лесные и другие концессии гражданам Союзных стран, о готовности на территориальные уступки Союзным державам, о готовности прекратить революционную пропаганду за рубежом.
Самое удивительное, что западные лидеры восприняли предложения большевиков об уступках не иначе, как оскорбление Запада. Обиделся президент Вилсон - по его словам:
"мы их об этом не просили, мы лишь хотим мира в России, как и во всем мире".
Премьер-министр Ллойд Джордж просто разозлился:
"Это непозволительное оскорбление. Мы пригласили их не из-за долгов, или концессий, или территорий. Мы просто друзья России и хотим ей помочь."
Впрочем, в любом случае план проведения общероссийской конференции был изначально обречен на провал из-за его неприятия антибольшевистскими силами. Их реакция на приглашение на Принцевы острова была единодушной. Как сказал один из русских генералов -
"этот план не приемлем по моральным соображениям, поскольку большевики - продажные предатели в международных делах, и разбойники, грабители и убийцы во внутренних делах."
В Архангельске с витрин магазинов убрали портреты президента Вилсона. Генерал Деникин отправил личный протест маршалу Фошу. Адмирал Колчак сказал британскому офицеру, что потерял сон, услышав о Принцевых островах, и что его правительство практически сразу же отвергло это приглашение.
Возмущены были не только противники большевиков, но представители Союзников в России. Генеральный консул Соединенных Штатов в Омске отправил несколько гневных посланий в Вашингтон, заявив, что последние поражения Белых произошли в первую очередь из-за падения морального духа после предложения о конференции на Принцевых островах. В Архангельске американский консул угрожал отставкой в знак протеста. Глава британской военной миссии в России генерал Нокс радировал в Лондон, что
"все русские потрясены тем, что Союзники выразили одинаковое отношение к сражающимся здесь храбрецам и к кровавым большевикам."
Миссия Вильяма Буллитта
Идея проведения общероссийской конференции на Принцевых островах провалилась. Но вслед за этим на мирной конференции в Париже прозвучало сенсационное сообщение молодого сотрудника американского госдепартамента Вильяма Буллитта.
Он объявил, что Ленин лично предложил в обмен на прекращение интервенции и восстановление торговых отношений согласиться на границы Советской России по линии существующих фронтов.
Таким образом, большевики соглашались на сохранение своей власти на территории, не намного большей, чем средневекового Московского княжества.
28-летний Вильям К. Буллитт (в традиционном русском написании - Буллит), будущий первый американский посол в СССР, не мог просить у судьбы больше, чем уже получил от нее. По рождению, как член аристократической филадельфийской семьи, он уже был богат. Один из его предков был известным противником Оливера Кромвеля. Другой - главарем мятежа на "Баунти". Еще один - видным деятелем американской революции. Среди его живущих родственников была жена виконта Астора - первая женщина-депутат британской Палаты Общин. ВильямБуллитт был одним из лучших выпускников Йельского университета. Через полгода после поступления на работу репортером в филадельфийскую газету, он уже стал заместителем главного редактора. Когда началась Мировая война, Буллитт поступил на работу в госдепартамент США, где занимался анализом прессы Центральных держав. Сразу после Октябрьского переворота в России Буллитт стал симпатизировать большевикам. В феврале 1918 он говорил, что "Троцкий - тот человек, который должен править Россией." Буллитт всячески использовал свое влияние, чтобы препятствовать интервенции в России и был в восторге от идеи конференции на Принцевых островах.
В составе американской делегации на Парижской мирной конференции Буллитт был начальником отдела разведывательной информации. 14 февраля 1919 президент Вилсон одобрил отправку в Москву американской миссии.
8 марта Буллитт и его команда из трех человек - секретарь, офицер армейской разведки и журналист (последний - как и Буллитт, поклонник большевиков) - прибыли в Петроград, где их встретили Чичерин и Литвинов. 10 марта Буллитт приехал в Москву. Большевики поселили командуБуллитта во дворце, предоставили слуг, обеспечили хорошим питанием, включая черную икру.
14 марта 1919, после трех дней переговоров с Чичериным, Литвиновым и длительной беседы с Лениным, Буллитту вручили текст предложения большевиков.
При этом его заголовок гласил:
"ТЕКСТ ПРОЕКТА МИРНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ СОЮЗНЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ".
Он начинался словами:
"Все существующие де-факто правительства, возникшие на территории бывшей Российской Империи и Финляндии, сохраняют свой полный контроль над территориями, занятыми ими в настоящий момент…"
Помимо Финляндии и Польши, Ленин предложил отказ Советской власти от следующих территорий: Мурманско-Архангельскогорегиона; Эстонии; Латвии; Литвы; западной части Белоруссии; более половины Украины; Крыма; Северного Кавказа; Закавказья; Уральского региона; Сибири.
В обмен на эти уступки большевики просили прекратить военную помощь антибольшевистским правительствам и восстановить торговые отношения, обещая выплату иностранных долгов (совместно с остальными правительствами на территории бывшей Российской империи) сразу же после подписания соглашения. Мирную конференцию большевики предлагали провести не позже 10 апреля 1919.
25 марта Буллитт вернулся в Париж. Поначалу члены американской делегации на мирной конференции отреагировали положительно на предложения большевиков (они были переданы Буллиттом президенту Вилсону в Париж по телеграфу из Финляндии 17 марта 1919).
Однако на встрече с Буллиттом 26 марта Ллойд Джордж не выразил энтузиазма относительно возможности примирения с большевиками, заявив, что британское общественное мнение этого не поймет.
В этот же день Буллитта должен был принять президент Вилсон, однако тот отменил встречу, сославшись на головную боль. Миссия Буллитта, как и идея конференции на Принцевых островах, завершилась безрезультатно.
Дело в том, что в марте 1919 войска адмирала Колчака перешли в наступление, продвинувшись почти на 200 км. В это же время в тылу большевистского Восточного фронта вспыхнуло крестьянское восстание, отрезавшее Красную Армию от источников снабжения. Парижские газеты бурно комментировали эти события, предрекая, что через две недели Колчак вступит в Москву. В это же время войска генерала Деникина отбили наступление Красных и готовились перейти в наступление. В Прибалтике войска генерала фон дер Гольца очистили от большевиков западную Латвию.
В то же время, 21 марта 1919, западные страны были потрясены известием, что еще одно государство попало под власть большевиков - Венгрия. Кроме того, на Украине крестьянские партизанские отряды атамана Григорьева, объявившего себя союзником большевиков, 10 марта выбили французов из Херсона, 12 марта - из Николаева, и 25 марта 1919 было решено эвакуировать из Одессы французские и греческие войска.
А тремя неделями ранее, 4 марта 1919, британский кабинет министров принял решение вывести войска с Севера России и из Закаспия. 29 марта 1919 маршал Фош объявил во французском парламенте, что
"с сего дня ни один французский солдат больше не будет отправлен в Россию, а те, кто сейчас служат там, будут возвращаться".
В апреле 1919 французские и греческие войска покинули Одессу и Крым, а британо-индийские - Закаспий.
Запад - и Колчак, Деникин, Юденич…
В апреле 1919 на Западе, или по крайней в правящих кругах Британии, стал подниматься вопрос о признании правительства Колчака. Так, 5 апреля британский уполномоченный в Сибири сэр Чарлз Элиот рекомендовал Лондону признать Временное правительство в Сибири, однако прежде выдвинуть Колчаку ряд условий. Военный министр Винстон Черчилль разослал 15 апреля членам кабинета меморандум, где обосновывал необходимость признания правительства Колчака.
9 мая 1919 в Париже Ллойд Джордж поднял вопрос о Колчаке в беседе с главами великих держав. Президент Вилсон заявил, что не испытывает доверия к Колчаку.
"Мы может выдвинуть ему условия, но будет ли он их выполнять?"
- спросил Вилсон и вновь выразил свое видение правильной политики в отношении России:
"Союзным странам следует уйти из России и пусть русские разбираются между собой."
Ллойд Джордж же аргументировал свою поддержку идеи признания правительства Колчака так:
"Адмирал Колчак - не реакционер. "
Что означал этот аргумент - станет ясно ниже.
На встрече 26 мая 1919 президент Вилсон все-таки согласился подписать вместе с другими лидерами Союзных держав послание адмиралу Колчаку. Оно начиналось заверением в нежелании вмешиваться во внутренние российские дела. Далее говорилось, что восстановление мира в России должно последовать за свободными выборами Учредительного Собрания, которое разрешит все внутренние споры, а также установит отношения со своими соседями при посредничестве Лиги Наций.
Затем заявлялось, что Союзные страны убедились в невозможности ожидать такого развития событий от советского правительства в Москве, и предлагалась помощь правительству адмирала Колчака боеприпасами, снаряжением, продовольствием и добровольцами в обмен на получение следующих гарантий:
1. Созыв Учредительного Собрания, как только Колчак возьмет Москву.
2. Проведение свободных местных выборов на всех контролируемых Колчаком территориях.
3. Отказ от восстановления привилегий какого-либо класса и отказ от восстановления режима, уничтоженного революцией.
4. Признание независимости Финляндии и Польши.
5. Консультации с Лигой Наций об отношениях правительства Колчака с Прибалтийскими, Закавказскими и Закаспийскими территориями.
6. Вступление в Лигу Наций.
7. Подтверждение, что правительство Колчака признает российские внешние долги.
Колчак ответил 4 июня 1919. Он выразил согласие почти всем пунктам. Признавая независимость Польши и допуская обсуждение независимости Финляндии, Колчак отвергал возможность независимости остальных государств, возникших на территории бывшей Российской империи.
12 июня 1919 Колчаку было отправлено следующее послание:
"Союзные державы подтверждают получение ответа адмирала Колчака. Они удовлетворены тоном этого ответа и намерены оказать помощь, обещанную в предыдущем послании."
Таким образом, о каком-либо признании правительства Колчака не было сказано ни слова.
Что касается помощи - уже 5 и 7 августа 1919 генерал-майору Ноксу, главе британской военной миссии в Сибири, были отправлены телеграммы, в которых Лондон инструктировал, что
"из-за географической отдаленности, недостатка транспортных судов и растущего хаоса на Транссибирской магистрали, британские усилия в России будут сконцентрированы на оказании помощи генералу Деникину."
В это время войска адмирала Колчака отступали под натиском большевиков, войска же генерала Деникина успешно наступали.
Инициатором увеличения помощи Деникину был, естественно, Черчилль. 25 июля 1919 это предложение было подробно рассмотрено кабинетом министров. Премьер-министр Ллойд Джордж не выразил энтузиазма в этом вопросе.
Ллойд Джордж согласился, что Деникину, если оказать ему помощь, возможно удастся не допустить большевиков на освобожденные им территории. А далее британский премьер-министр сказал:
"Я лично очень боюсь, что единая Россия станет для нас большой угрозой."
По мнению Ллойд Джорджа, в окружении Деникина были реакционеры - то есть не сторонники Учредительного Собрания, а желавшие восстановления царского режима.
В итоге предложение Черчилля об оказании конкретной помощи Деникину не было отвергнуто британским кабинетом министров, но и не было принято. Несмотря на отчаянный довод военного министра:
"в ближайшие месяцы антибольшевистские силы могут прекратить существование, и тогда мы получим империю Ленина и Троцкого".
29 июля 1919 британский кабинет посвятил целый день обсуждению вопроса о России. Главным пунктом было принятие окончательного решения об эвакуации из Архангельска. Доклад Керзона был мрачен:
"Повсюду неудачи. Мурманск и Архангельск. Майское наступление Белых на Петроград отбито. Колчак. Единственный существенный успех достигнут Деникиным."
Однако как раз этот успех вызывал опасения Керзона:
"Генерал Деникин представляет сторонников прежней Российской империи. Он намерен ликвидировать молодые республики, которые мы поддерживаем."
Далее Керзон стал сетовать, что Британия одна несет расходы по оказанию антибольшевистским силам:
"Япония занимается исключительно своими интересами. Америка следит за Японией. А мы несем все бремя."
Далее из уст министра транспорта сэра Эрика Геддса вновь прозвучали утверждения о реакционности окружения Деникина. В ответ Черчилль яростно ответил:
"Я не могу согласиться с употреблением термина "реакционеры" в отношении людей, защищающих жизни своих жен и детей."
Затем премьер-министр Ллойд Джордж стал многословно объяснять сущность курса британского правительства. Начал он с удара по Черчиллю:
" Было бы ошибкой считать наши военные операции в России борьбой против большевизма. Да, один из членов кабинета постоянно призывает к такому подходу, но я всегда возражал против этого."
Ллойд Джордж вновь заявил:
"Мы не намерены вмешиваться во внутренние дела России. Какое правительство будет у русских - забота самих русских. Пусть даже это будет большевистское правительство. При этом лично мне не нравится никакое их правительство."
Далее Ллойд Джордж выразил свое видение причин интервенции в России:
"Брестский мир. Британия попыталась восстановить Восточный фронт против Германии. Колчак и Деникин попытались помочь нам в этом. В ответ мы помогаем нашим друзьям."
12 августа 1919 британский кабинет собрался для обсуждения представленного Керзоном проекта послания Союзникам. В нем говорилось, что британское правительство больше не намерено нести всю тяжесть поддержки антибольшевистских сил. На этом заседании прозвучали высказывания министров Бэрнса и Эддисона о том, что Британия ставит в России
"не на ту лошадь".
По их мнению -
"надо иметь дело с правительством большевиков, а не с разными мелкими республиками или с такими неустойчивыми фигурами как Деникин или Колчак".
В завершение этого заседания Ллойд Джордж заявил, что намерен предоставить Деникину последний "пакет" помощи и заявить ему:
"Вы владеете всем углем России, достаточными источниками нефти и основными сельскохозяйственными районами. Поэтому мы не можем больше дарить вам помощь, однако намерены торговать с вами на обычных условиях."
Ллойд Джордж выразил надежду, что вскоре в России наступит мир, но не восстановление единой России -
"Ленин не получит ресурсов, а Деникин не завоюет Москву."
Проще говоря - Ллойд Джордж рассчитывал, что вместо большого русского медведя, опасного для Британии, будут два не опасных медвежонка - не воюющих, но враждующих между собой.
В конце августа 1919 Черчилль разослал членам кабинета оптимистичный меморандум относительно шансов генерала Юденича, готовившего очередной поход на Петроград. 30 августа 1919 Ллойд Джордж ответил Черчиллю:
"Мы уже потратили в этом году на Россию более 100 миллионов фунтов. Мы посылали туда несколько превосходных воинских частей. В начале этого года рисовались"великие перспективы" освобождения Москвы. Мы оказали помощь адмиралу Колчаку, насколько это было в наших силах… Теперь освободительная армия, точнее ее остатки, откатывается к Омску… В этом совершенно нет нашей вины… Мы выполнили все обещания, данные нами Деникину и Колчаку. Мы не давали никаких обещаний Юденичу, и я надеюсь - не дадим и в будущем. Народ Британии не потерпит швыряния очередных миллионов фунтов на глупые военные мероприятия. "