Методические рекомендации по экспертизе пункта Плана «Уровни реагирования»
В данном пункте должны быть отражена принятая в Плане система реагирования в зависимости от уровня ЧС(Н), площади распространения, тяжести последствий аварии на основе многоуровневой концепции реагирования на разливы НП на акватории и территории и обеспечения готовности к их ликвидации, принятую в международной практике и в России в соответствии с Постановлением Правительства от 15.04.2002 № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации».
Количество уровней реагирования определяется классификаций возможных ЧС(Н), местом их возникновения (акватория или территория), применяемым составом сил и средств ЛЧС(Н).
Методические рекомендации по экспертизе пункта Плана «Состав сил и средств, их дислокация и организация доставки в зону ЧС(Н)»
В данном пункте на основании расчетов достаточности сил и средств ЛЧС(Н) и подразделений пожарной охраны должен быть приведен состав сил и средств собственного АСФ(Н) (при ее наличии) и сил и средств привлекаемых АСФ(Н) применительно к каждому сценарию ЧС (Н) с указанием:
· наименований и нумерации оперативных групп (постов) ЛРН (сбора, локализации, временного хранения и т.д.);
· состав, характеристика и расстановка оборудования в режиме ЛРН;
· дислокация сил и средств ЛРН и организация их доставки в зону ЧС(Н).
При необходимости и многовариантности доставки сил и средств должны указываться маршруты переходов от мест (пунктов) базирования (дислокации) до прогнозируемого места РН.
Указанную информацию рекомендуется отображать в виде таблиц 9 – 11.
Таблица 9 – Состав сил, участвующих в ЛРН
| № поста | Персонал | Количество, человек |
| Наименование поста | ||
| Руководитель поста | ||
| Оператор поста | ||
| Вспомогательный персонал поста |
Таблица 10 – Состав, характеристика и расстановка оборудования в режиме ЛРН
| № п/п | Наименование оборудования | Количество | Характеристика | Место размещения оборудования |
| НСК (НСС, вакуумная машина и т.п.) | единицы | Производительность, м3/час (время заполнения для вакуумных машин, минуты) | Плавсредство, причал, носитель и т.п. | |
| Емкости для сбора нефтепродуктов | единицы | Емкость, м3 | Плавсредство, плавучие и стационарные емкости и т.п. | |
| Насос откачки | единицы | Производительность, м3/час | Плавсредство, причал, носитель и т.п. | |
| Пожарный насос и ствол | единицы | Производительность, м3/час, дальность действия | Плавсредство, пожарная автоцистерна, стационарные системы | |
| Боновые заграждения | м | Тип, длина, время установки одной секции | Плавсредство, место стационарного размещения |
Таблица 11 – Дислокация и сил и средств ЛРН и организация их доставки в зону ЧС(Н)
| № п/п | Наименование | Принадлежность | Место базирования (дислокация), расстояние до зоны ЧС(Н) | Маршрут движения |
Указанные маршруты движения сил и средств для ЛЧС(Н) на акватории и территории рекомендуется представлять в графическом виде.
В этом же пункте Плана указывается состав сил и средств подразделений пожарной охраны, а также первичных средств пожаротушения, имеемых в распоряжении организации.
Методические рекомендации по экспертизе пункта Плана «Зоны ответственности АСФ(Н) и подразделений пожарной охраны».
В данном пункте Плана на основании выполненных в предыдущих пунктах Плана расчетов площадей РН и определения границ зон ЧС(Н) должны быть определены зоны ответственности конкретных АСФ(Н) по территориальному признаку и характеру выполняемых работ применительно к различным сценариям РН с указанием, в случае необходимости, конкретных руководителей работ в зоне разлива. Зоны ответственности подразделений пожарной охраны должны соответствовать «Планам тушения пожаров» (карточкам тушения пожаров) для организаций (объектов).
Следует обратить внимание на то, что при возгорании разлившихся нефтепродуктов руководство действиями по ЛЧС(Н) возлагается на старшего должностного лица пожарной охраны.
Методические рекомендации по экспертизе пункта Плана «Мероприятия по поддержанию в готовности органов управления, сил и средств к действиям в условиях ЧС(Н)»
При экспертизе данного пункта Плана проверяется учет требований положений «Рекомендаций по реализации Требований по предупреждению ЧС на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» (Пр. МЧС РФ № 105);
В соответствии с положениями п. 3.1.10 ГОСТ Р 22.0.09-95 «Чрезвычайные ситуации на акваториях. Термины и определения» подготовка морского (речного) объекта к ЧС на акваториях включает: проведение заблаговременных организационных, технических и специальных мероприятий на морском (речном) объекте с целью обеспечения его работы с учетом риска возникновения источников чрезвычайной ситуации на акваториях, противостояния их поражающим факторам и воздействиям; создание условий для предотвращения аварий или катастроф; предотвращение и уменьшение угрозы жизни и здоровью экипажа и пассажиров морского (речного) объекта и проживающего вблизи населения, а также оперативное проведение неотложных работ по поиску и спасанию людей.
С учетом требований нормативных документов в данном пункте Плана должна отражаться следующая информация:
1. Наличие собственного АСФ(Н) или заключенных договорах с профессиональными АСФ(Н), имеющими свидетельство органов МЧС об аттестации;
2. Мероприятия по поддержанию технических средств ЛРН в немедленной готовности к действию;
3. Состав сил АСГ/ЛРН (при их наличии);
4. Наличие Программы и организации профессиональной подготовки как персонала организации, так и персонала АСФ(Н) с указанием:
· сроков и времени обучения на специализированных курсах;
· места обучения (организации, имеющие лицензию, или приглашение аттестованных специалистов);
· тематика учебных курсов для различных категорий персонала АСФ(Н) (члены КЧС или ШРО, руководители постов ЛРН или руководители оперативных групп, диспетчерская служба, спасатели);
· сроки, время, тематика проводимых тренировок и учений.
5. Данные по полученным лицензиям и аттестации АСФ(Н) с указанием сроков последующей аттестации.
Более подробно указанная информация должна отражаться в рекомендуемом Приложении «План обеспечения постоянной готовности АСФ(Н) к борьбе с ЧС(Н)».
В случае отсутствия собственного АСФ(Н) могут быть приведены выписки из «Планов обеспечения постоянной готовности АСФ(Н) к борьбе с ЧС(Н)» организаций, с которыми заключены договора на ЛЧС(Н).